ದೇಶದಲ್ಲಿ ಸದ್ಯ ಸಾರ್ವತ್ರಿಕ ಚುನಾವಣೆಗಳು ಮತ್ತು ವಿವಿಧ ರಾಜ್ಯಗಳ ರಾಜ್ಯ ವಿಧಾನಸಭಾ ಚುನಾವಣೆಗೆ ಭರ್ಜರಿ ತಯಾರಿ ನಡೆಯುತ್ತಿದೆ. ಕಣದಲ್ಲಿರುವ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ತಮ್ಮ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಣಾಳಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಹಲವಾರು ಭರವಸೆಗಳನ್ನು ನೀಡುತ್ತಿವೆ. ತಾವು ಅಧಿಕಾರಕ್ಕೆ ಬಂದರೆ ಹಲವಾರು ಉಚಿತ ಕೊಡುಗೆಗಳನ್ನು ನೀಡುವುದಾಗಿ ಮತ್ತು ಸಾಮಾಜಿಕ ಕಲ್ಯಾಣಕ್ಕಾಗಿ ದೊಡ್ಡ ಮಟ್ಟದ ಹಣ ವೆಚ್ಚ ಮಾಡುವುದಾಗಿ ಅವು ಭರವಸೆ ನೀಡುತ್ತಿವೆ.
ಆದಾಗ್ಯೂ ರಾಜಕೀಯ ಪಕ್ಷಗಳು ನೀಡುವ ಭರವಸೆಗಳನ್ನು ಈಡೇರಿಸಲು ಸರ್ಕಾರದ ಬೊಕ್ಕಸದಿಂದಲೇ ಹಣ ವ್ಯಯಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ ಮತ್ತು ಇದು ಆಯಾ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಹಣಕಾಸಿನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಗಳ ಮೇಲೆ ಪರಿಣಾಮ ಬೀರುತ್ತದೆ. ಅನೇಕ ಸಂದರ್ಭಗಳಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಚುನಾವಣಾ ಭರವಸೆಗಳನ್ನು ಈಡೇರಿಸಲು ಅತಿಯಾದ ಮೊತ್ತವನ್ನು ಸಾಲ ಪಡೆಯುತ್ತವೆ, ಆ ಮೂಲಕ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಾಲದ ಪ್ರಮಾಣ ಹೆಚ್ಚಾಗುತ್ತದೆ. ಇದು ಸರ್ಕಾರಿ ಬೊಕ್ಕಸಕ್ಕೆ ಮತ್ತು ತೆರಿಗೆ ಪಾವತಿದಾರರಿಗೆ ಹೊರೆಯಾಗುತ್ತದೆ. ಈ ಹಿನ್ನೆಲೆಯಲ್ಲಿ ದೇಶದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಾಲದ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯನ್ನು ಪರಿಶೀಲಿಸುವುದು ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ಹೇಗೆ ನಿರ್ವಹಿಸುವುದು ಎಂಬುದರ ಬಗ್ಗೆ ಯೋಚಿಸುವುದು ಸೂಕ್ತವಾಗಿದೆ.
ಭಾರತ ಸರ್ಕಾರದ ಹಣಕಾಸು ಸಚಿವಾಲಯ ಇತ್ತೀಚೆಗೆ ಬಿಡುಗಡೆ ಮಾಡಿದ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಾಲ ನಿರ್ವಹಣಾ ತ್ರೈಮಾಸಿಕ ವರದಿಯಲ್ಲಿ, ಸರ್ಕಾರದ ಒಟ್ಟು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಗಳು 2023 ರ ಸೆಪ್ಟೆಂಬರ್ ಅಂತ್ಯದ ವೇಳೆಗೆ 157.84 ಲಕ್ಷ ಕೋಟಿ ರೂ.ಗಳಿಂದ 2023 ರ ಡಿಸೆಂಬರ್ ಅಂತ್ಯದ ವೇಳೆಗೆ 160.69 ಲಕ್ಷ ಕೋಟಿ ರೂ.ಗೆ ಏರಿದೆ ಎಂದು ಕಂಡುಹಿಡಿದಿದೆ.
ಈ ವರದಿಯು ಅಕ್ಟೋಬರ್-ಡಿಸೆಂಬರ್ 2023 ರ ನಡುವಿನ ಅವಧಿಯಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಾಲ ಮತ್ತು ನಗದು ನಿರ್ವಹಣಾ ಕಾರ್ಯಾಚರಣೆಗಳನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಬಗ್ಗೆ ವಿವರವಾದ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸಿದೆ. ಇದಲ್ಲದೆ, ಇದು ಸಾಲ ನಿರ್ವಹಣೆಯ ಹಲವಾರು ಪ್ರಮುಖ ಅಂಶಗಳ ಬಗ್ಗೆ ಕೂಡ ವಿವರವಾದ ಮಾಹಿತಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ. 2023-24ರ ಹಣಕಾಸು ವರ್ಷದ ಮೂರನೇ ತ್ರೈಮಾಸಿಕದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಾಲವು ದೇಶದ ಒಟ್ಟು ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಶೇಕಡಾ 90 ರಷ್ಟಿದೆ ಎಂದು ಹೇಳಿರುವುದು ಕಳವಳದ ವಿಚಾರವಾಗಿದೆ.
ಮೂಲಭೂತವಾಗಿ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಾಲ ಅಥವಾ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಾಲ ಎಂಬುದು ರಾಜ್ಯಗಳು ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಸಂಗ್ರಹಿಸಿದ ಬಾಕಿ ಇರುವ ವಿದೇಶಿ ಮತ್ತು ದೇಶೀಯ ಸಾಲಗಳು ಮತ್ತು ಇತರ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಗಳು, ಅವುಗಳ ಮೇಲೆ ಅವರು ಬಡ್ಡಿ ಮತ್ತು ಎರವಲು ಪಡೆದ ಅಸಲು ಮೊತ್ತವನ್ನು ಪಾವತಿಸುವುದನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ.
ಭವಿಷ್ಯ ನಿಧಿಗಳು, ಸಣ್ಣ ಉಳಿತಾಯ ಯೋಜನೆಗಳು ಮತ್ತು ಭಾರತೀಯ ಆಹಾರ ನಿಗಮ, ತೈಲ ಮಾರುಕಟ್ಟೆ ಕಂಪನಿಗಳು ಇತ್ಯಾದಿಗಳಿಗೆ ನೀಡಲಾದ ವಿಶೇಷ ಭದ್ರತಾ ಪತ್ರಗಳು ಇತರ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಗಳಲ್ಲಿ ಸೇರಿವೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ, ಸರ್ಕಾರಗಳು ಸಾಲ ಪಡೆಯಲು ಮಿತಿಗಳನ್ನು ಹೊಂದಿವೆ ಮತ್ತು 2003 ರಲ್ಲಿ ಎನ್ಡಿಎ ಸರ್ಕಾರ ಜಾರಿಗೆ ತಂದ ಹಣಕಾಸಿನ ಜವಾಬ್ದಾರಿ ಮತ್ತು ಬಜೆಟ್ ನಿರ್ವಹಣೆ (ಎಫ್ಆರ್ಬಿಎಂ) ಕಾಯ್ದೆಯಿಂದ ಮಿತಿಯನ್ನು ನಿಗದಿಪಡಿಸಲಾಗಿದೆ. ಈ ಕಾಯ್ದೆಯ ಪ್ರಕಾರ, ಸಾಮಾನ್ಯ ಸರ್ಕಾರಿ ಸಾಲವನ್ನು 2024-25 ರ ವೇಳೆಗೆ ಜಿಡಿಪಿಯ 60% ಕ್ಕೆ ಇಳಿಸಬೇಕಾಗಿತ್ತು ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರದ ಸ್ವಂತ ಒಟ್ಟು ಬಾಕಿ ಹೊಣೆಗಾರಿಕೆಗಳು ಆ ಸಮಯದ ವೇಳಾಪಟ್ಟಿಯೊಳಗೆ 40% ಮೀರಬಾರದು.
ಆದಾಗ್ಯೂ ಈ ಗುರಿಗಳನ್ನು ಕಾಲಕ್ರಮೇಣ ಸಾಕಾರಗೊಳಿಸಲು ಸಾಧ್ಯವಾಗಲಿಲ್ಲ. 2020ರಲ್ಲಿ ಕಾಣಿಸಿಕೊಂಡ ಕೋವಿಡ್ -19 ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕ ರೋಗದ ಅಲೆಯು ಇದಕ್ಕೆ ಪ್ರಮುಖ ಕಾರಣವಾಯಿತು. ಈ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ತೆರಿಗೆ ಆದಾಯ ಕ್ಷೀಣಿಸಿದ್ದರಿಂದ ದೇಶದ ಹಣಕಾಸಿನ ಪರಿಸ್ಥಿತಿಯ ಮೇಲೆ ದೀರ್ಘಕಾಲೀನ ಪರಿಣಾಮಗಳನ್ನು ಬೀರಿದವು.
ಸಾಂಕ್ರಾಮಿಕ ರೋಗದ ಸಮಯದಲ್ಲಿ ಜನರ ಆದಾಯ ಮತ್ತು ಬಳಕೆಯನ್ನು ಉತ್ತೇಜಿಸುವ ಯೋಜನೆಗಳ ಮೇಲಿನ ಸರ್ಕಾರದ ವೆಚ್ಚವನ್ನು ಪೂರೈಸುವ ಸಲುವಾಗಿ ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೆ ಸಾಲ ಪಡೆಯುವುದನ್ನು ಬಿಟ್ಟು ಬೇರೆ ಆಯ್ಕೆ ಇರಲಿಲ್ಲ. 2018-19ರಲ್ಲಿ ಜಿಡಿಪಿಯ 48.1% ರಷ್ಟಿದ್ದ ಕೇಂದ್ರದ ಒಟ್ಟು ಬಾಕಿ ಸಾಲವು 2019-20ರಲ್ಲಿ 50.7% ಮತ್ತು 2020-21ರಲ್ಲಿ 60.8% ಕ್ಕೆ ಏರಿಕೆಯಾಗಿದೆ ಎಂಬುದು ಸ್ಪಷ್ಟವಾಗಿದೆ. ಇದು 2022-23ರಲ್ಲಿ 55.9% ಕ್ಕೆ ಸ್ವಲ್ಪ ಇಳಿದರೂ, ಅದು ಮತ್ತೆ 2023-24 ರಲ್ಲಿ 56.9% ಕ್ಕೆ ಏರಿತು ಮತ್ತು 2024-25 ರಲ್ಲಿ ಜಿಡಿಪಿಯ 56% ರಷ್ಟು ಆಗಿತ್ತು. ಯಾವುದೇ ನಿಯತಾಂಕದಿಂದ ಇದು ತುಲನಾತ್ಮಕವಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಾಗಿದೆ ಮತ್ತು ಅದನ್ನು ನಿಯಂತ್ರಿಸುವುದು ಅಗತ್ಯವಾಗಿದೆ.
ಸಾಲದ ಹೊರೆ ನಿಭಾಯಿಸುವುದು: ಬೆಳೆಯುತ್ತಿರುವ ಆರ್ಥಿಕತೆಯಾಗಿರುವ ಭಾರತಕ್ಕೆ ತನ್ನ ಬೆಳವಣಿಗೆಯ ಸಲುವಾಗಿ ಹಣಕಾಸು ಪಡೆಯಲು ಸಾಕಷ್ಟು ಬಂಡವಾಳದ ಅಗತ್ಯವಿದೆ ಮತ್ತು ಇದಕ್ಕೆ ಹಣಕಾಸಿನ ನೀತಿಯ ಅಗತ್ಯವಿದೆ. ಹೀಗಾಗಿ, ದೇಶದ ಸಾಲವನ್ನು ನಿರ್ವಹಿಸುವ ಯಾವುದೇ ನೀತಿ ನಿಯಮಗಳು ಸಾಲದ ಎರಡು ಅಂಶಗಳ ಮೇಲೆ ಕೇಂದ್ರೀಕರಿಸಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ. ಮೊದಲನೆಯದು ಖಾಸಗಿ ಸಾಲ ಮತ್ತು ಇನ್ನೊಂದು ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಾಲ.