নয়াদিল্লি: রাষ্ট্রসংঘের উচ্চ সমুদ্র চুক্তিতে স্বাক্ষর করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে ভারত ৷ আগামী মাসে নিউইয়র্কে রাষ্ট্রসংঘের সাধারণ পরিষদের 79তম অধিবেশন রয়েছে ৷ সেখানেই এই চুক্তিতে সাক্ষর করবে ভারত ৷ নয়াদিল্লি যে আন্তর্জাতিক সামুদ্রিক বাস্তুতন্ত্র সংরক্ষণ প্রচেষ্টায় যোগ দিতে চলেছে, তার একটি গুরুত্বপূর্ণ সংকেত হিসাবে এই সিদ্ধান্তকে দেখা যেতে পারে । মঙ্গলবার চেন্নাইতে দু’দিনের একটি কর্মশালার উদ্বোধনে বক্তৃতা দিতে গিয়ে কেন্দ্রীয় ভূ-বিজ্ঞান মন্ত্রকের উপদেষ্টা পিকে শ্রীবাস্তব জানিয়েছেন যে চুক্তি সংক্রান্ত বিষয়গুলিকে তদারকি করার জন্য একটি ব্যবস্থা তৈরি করা হবে, যা শুধুমাত্র এই কাজ করবে ৷
শ্রীবাস্তব বলেন, "এই কর্তৃপক্ষ চুক্তির সঙ্গে সম্পর্কিত প্রয়োজনীয় নিয়ম, সমীক্ষা এবং অন্যান্য বিষয়গুলি দেখবে ৷’’ তিনি আরও জানান, এই চুক্তিকে কার্যকরীভাবে প্রয়োগ করতে হলে বিশদ আলোচনা প্রয়োজন এবং বিদ্যমান আইনে পরিবর্তনের প্রয়োজন রয়েছে ৷
তিনি জানান, পরিবেশ সুরক্ষা আইন 1986-কে চুক্তির পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়নের জন্য ব্যবহার করা যেতে পারে । গত মাসে কেন্দ্রীয় মন্ত্রিসভা এই চুক্তি করার বিষয়টিতে অনুমোদন দিয়েছে ৷
ইউএন কনভেনশন অন দ্য ল অফ দ্য় সি বা ইউএনসিএলওসএস-এর অধীনে যে তিনটি চুক্তি রয়েছে, তার মধ্যে একটি হল রাষ্ট্রসংঘের উচ্চ সামুদ্রিক চুক্তি ৷ অন্য দু’টি হল 1994 সালের পার্ট 11 বাস্তবায়ন চুক্তি (যা আন্তর্জাতিক সমুদ্রতল এলাকায় খনিজ সম্পদের অনুসন্ধান এবং নিষ্কাশনের অনুমতি দেয়) এবং 1995 সালের রাষ্ট্রসংঘের মাছের মজুদ চুক্তি (যা স্ট্র্যাডলিং এবং উচ্চ পরিযায়ী মাছের মজুদের সংরক্ষণ ও ব্যবস্থাপনার অনুমোদন দেয়) ।
ইউএনসিএলওএস কী ?
1982 সালে ইউএনসিএলওএস তৈরি হয় ৷ 1994 সালের 16 নভেম্বর কার্যকর হয়৷ এটি একটি আন্তর্জাতিক চুক্তি, যা সম্পদ এবং সামুদ্রিক পরিবেশের সংরক্ষণ ও ন্যায়সঙ্গত ব্যবহার নিশ্চিত করে বিশ্বের সমুদ্র এবং মহাসাগরগুলির ব্যবহারের জন্য একটি নিয়ন্ত্রক কাঠামো তৈরি করেছে ৷ সমুদ্রের জীবন্ত সম্পদের সুরক্ষা ও সংরক্ষণ নিশ্চিত করতেই ইউএনসিএলওএস তৈরি করা হয় ৷ সার্বভৌমত্ব, সামুদ্রিক অঞ্চলে ব্যবহারের অধিকার এবং নৌ চলাচলের অধিকারের মতো অন্যান্য বিষয়গুলিও ইউএনসিএলওএস-এর অধীনে রয়েছে ।
রাষ্ট্রসংঘের উচ্চ সমুদ্র চুক্তি কী ?
কোনও দেশের এক্তিয়ারের বাইরে থাকা সামুদ্রিক অঞ্চলকেই উচ্চ সমুদ্র বলে ৷ মহাসাগরের 64 শতাংশ ও পৃথিবীর অর্ধেকই উচ্চ সমুদ্রের মধ্য়ে পড়ে ৷ এর পরিবেশগত গুরুত্ব থাকা সত্ত্বেও এই অঞ্চলগুলি মূলত অনিয়ন্ত্রিত হয়ে রয়েছে ৷ মাছ ধরা ও দূষণের মতো নির্দিষ্ট বিষয়গুলি নিয়ন্ত্রণে চালু থাকা আন্তর্জাতিক নিয়মের আওতায় এই অঞ্চল পড়লেও এখানকার জীববৈচিত্র্য পরিচালনার জন্য কোনও বিস্তৃত কাঠামো নেই । এই নিয়ন্ত্রণের অভাবে সম্পদের অত্যধিক শোষণ, আবাসস্থল ধ্বংস করা ও সামুদ্রিক প্রজাতির জন্য সংকটের পরিস্থিতি তৈরি হচ্ছে ৷ এর মধ্যে কতগুলি বিষয় তো ভালোভাবে বোঝাই যায় না ৷
2017 সালে রাষ্ট্রসংঘের সাধারণ পরিষদে কোনও দেশের এক্তিয়ারের বাইরের সামুদ্রিক অংশের জীববৈচিত্র্যের সংরক্ষণ এবং তার দীর্ঘমেয়াদী ব্যবহারের বিষয়টি একটি আন্তর্জাতিক আইনের প্রয়োজনীয়তা উপলব্ধি করা হয় ৷ তাই তা নিয়ে আলোচনার জন্য একটি আন্তঃসরকারি সম্মেলন ডাকার পক্ষে সাধারণ পরিষদে ভোট দেয় সবাই । এটি প্রয়োজনীয় বলে বিবেচিত হয়েছিল ৷ কারণ, ইউএনসিএলওএস কোনও দেশের বাইরের অঞ্চলগুলির জন্য কোনও কাঠামো তৈরি করেনি ৷ সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্য এবং বিশ্বব্যাপী মাছের মজুত ও অতিরিক্ত মাছ ধরার ফলে বাস্তুতন্ত্রের স্থিতিশীলতার উপর প্রভাবের জন্য বিশেষ উদ্বেগ ছিল ।
উচ্চ সমুদ্রে সামুদ্রিক জীববৈচিত্র্য রক্ষা ও দীর্ঘমেয়াদে তা পরিচালনা করতেই তৈরি হয় রাষ্ট্রসংঘের উচ্চ সমুদ্র চুক্তি ৷ এটাকে বায়োডাভারসিটি বিয়ন্ড ন্যাশনাল জুরিসডিকশন (বিবিএনজে) চুক্তি নামেও পরিচিত ৷ এটিকে একটি যুগান্তকারী আন্তর্জাতিক চুক্তি হিসেবেও দেখা হয় ৷ 2023 সালের 4 মার্চ রাষ্ট্রসংঘে একটি আন্তঃসরকারি সম্মেলন হয় ৷ তখনই বিষয়টি চূড়ান্ত করা হয়েছিল ৷ ওই বছর 19 জুন বিষয়টি গৃহীত হয়েছিল ৷ রাষ্ট্র এবং আঞ্চলিক অর্থনৈতিক একত্রীকরণ সংস্থা, উভয়ই এই চুক্তির অংশ হতে পারে ৷
রাষ্ট্রসংঘের উচ্চ সমুদ্র চুক্তিতে কোন বিষয়গুলি অন্তর্ভুক্ত ?
এই চুক্তির মধ্য়ে মূলত চারটি প্রধান বিষয় রয়েছে: মেরিন জেনেটিক রিসোর্স (এমজিআর) ও তাদের ডিজিটাল সিকোয়েন্সের তথ্য ৷ এর মধ্যে সুবিধার ন্যায্য ও ন্যায়সঙ্গত ভাগাভাগিও রয়েছে ৷ সামুদ্রিক সুরক্ষিত এলাকা-সহ এলাকা-ভিত্তিক ব্যবস্থাপনা সরঞ্জাম (এবিএমটিএস)৷ পরিবেশগত প্রভাব মূল্যায়ন (ইআইএএস) এবং সামুদ্রিক প্রযুক্তির ক্ষমতা বৃদ্ধি ও স্থানান্তর (সিবি অ্য়ান্ড টিএমটি) ।
মেরিন জেনেটিক রিসোর্স কী ?