नई दिल्ली:नेपाल के प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली की अगले महीने होने वाली चीन यात्रा से पहले, नेपाली कांग्रेस और नेपाल की कम्युनिस्ट पार्टी-यूनाइटेड मार्क्सवादी लेनिनवादी (CPN-UML) बीजिंग की बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) परियोजनाओं के कार्यान्वयन को लेकर एकमत हो गए हैं. हिमालयी राष्ट्र में सत्तारूढ़ गठबंधन सरकार के दोनों साझेदार हफ्तों से इस मुद्दे पर चर्चा कर रहे थे. विदेश मंत्री आरजू राणा देउबा गुरुवार को ओली की चीन यात्रा की नींव रखने के लिए चीन के लिए रवाना हो गए.
नेपाली कांग्रेस और सीपीएन-यूएमएल इस बात पर सहमत हुए हैं कि नेपाल में विशिष्ट बीआरआई परियोजनाओं को केवल अनुदान के आधार पर लागू किया जाना चाहिए. काठमांडू पोस्ट की रिपोर्ट के अनुसार दोनों पक्षों द्वारा गठित चार सदस्यीय टास्कफोर्स ने बुधवार को बैठक की और चीन की प्रस्तावित बीआरआई कार्यान्वयन योजना में व्यापक संशोधन किया. साथ ही इसे विशिष्ट परियोजनाओं तक सीमित कर दिया.
हालांकि, नेपाल और चीन ने 12 मई 2017 को बीआरआई फ्रेमवर्क समझौते पर हस्ताक्षर किए थे और चीन ने 2019 में कार्यान्वयन योजना का पाठ आगे बढ़ाया था, लेकिन मुख्य रूप से ऋण देनदारियों को लेकर काठमांडू की चिंताओं के कारण कोई और प्रगति नहीं हुई है. नेपाल ने चीन को स्पष्ट कर दिया है कि वह बीआरआई परियोजनाओं को लागू करने के लिए वाणिज्यिक ऋण लेने में दिलचस्पी नहीं रखता है.
ग्लोबल इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट स्ट्रैटेजी
बीआरआई एक ग्लोबल इंफ्रास्ट्रक्चर डेवलपमेंट स्ट्रैटेजी है, जिसे चीनी सरकार ने 2013 में 150 से अधिक देशों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों में निवेश करने के लिए अपनाया था. इसे चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग की विदेश नीति का केंद्रबिंदु माना जाता है.
आलोचक चीन पर BRI में भाग लेने वाले देशों को कर्ज के जाल में फंसाने का आरोप लगाते रहे हैं. वास्तव में पिछले साल इटली BRI से बाहर निकलने वाला पहला G7 देश बन गया था. BRI में भाग लेने वाले श्रीलंका को अंततः ऋण चुकौती के मुद्दों के कारण हंबनटोटा बंदरगाह चीन को पट्टे पर देना पड़ा.
भारत ने शुरू से ही BRI का विरोध किया है, क्योंकि इसकी प्रमुख परियोजना, चीन-पाकिस्तान आर्थिक गलियारा (CPEC), पाकिस्तान के कब्जे वाले कश्मीर से होकर गुजरती है. इन सभी बातों को ध्यान में रखते हुए नेपाल महंगी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए BRI ऋण के माध्यम से चीन के असह्य ऋण में फंसने से सावधान है. पिछले एक दशक में नेपाल ने चीन को दिए जाने वाले वार्षिक ऋण भुगतान में पहले से ही तेजी से वृद्धि हो रही है. अन्य ऋणदाताओं द्वारा दी जाने वाली अत्यधिक रियायती शर्तें BRI परियोजनाओं के लिए महंगे चीनी वाणिज्यिक ऋण लेना अनाकर्षक बनाती हैं.
रिपोर्ट के अनुसार चीनी पक्ष द्वारा प्रस्तावित बीआरआई कार्यान्वयन योजना के मूल पाठ में भारी संशोधन किया गया है और इसे विदेश मंत्री राणा द्वारा बीजिंग द्वारा अनुमोदन के लिए अपने चीनी समकक्ष वांग यी को सौंपा जाएगा. अगर इसे मंजूरी मिल जाती है, तो ओली की चीन यात्रा के दौरान नए कार्यान्वयन समझौते पर हस्ताक्षर किए जाएंगे.
रिपोर्ट में टास्कफोर्स के एक सदस्य के हवाले से कहा गया है, "बीआरआई कार्यान्वयन पर नया समझौता ज्ञापन (समझौता ज्ञापन) वर्तमान में आवश्यक विशिष्ट मुद्दों और परियोजनाओं पर ध्यान केंद्रित करेगा."
सवाल यह है कि क्या चीन नेपाल की उन शर्तों और नियमों से सहमत होगा, जिनमें बीआरआई परियोजनाओं को ऋण के बजाय अनुदान के माध्यम से लागू करने की बात कही गई है? बीआरआई परियोजनाओं को मुख्य रूप से ऋण, संयुक्त उद्यम और इक्विटी निवेश के माध्यम से क्रियान्वित किया जाता है. हालांकि, कुछ परिदृश्यों में अनुदान भी भूमिका निभाते हैं, हालांकि कम हद तक. अनुदान विशिष्ट उद्देश्यों के लिए प्रदान किए जाते हैं, आमतौर पर छोटे पैमाने की परियोजनाओं को लक्षित करते हुए या कूटनीतिक इशारे के रूप में.
नेपाल में भारत के पूर्व राजदूत रंजीत राय के अनुसार कोई यह सुनिश्चित नहीं कर सकता कि चीन सैद्धांतिक रूप से नेपाल की शर्तों और नियमों से सहमत होगा या नहीं. राय ने ईटीवी भारत से कहा, "मुझे नहीं पता कि चीन नेपाल के लिए कोई अपवाद बनाएगा या नहीं. यह अन्य देशों के लिए एक मिसाल कायम करेगा."