ETV Bharat / opinion

गृहनिर्माण वित्त कंपन्यांसाठी नियामक आराखड्यात सामंजस्य महत्वाचे - Regulatory Frameworks

author img

By ETV Bharat Marathi Team

Published : Aug 21, 2024, 4:09 PM IST

Harmonization of Regulatory Frameworks - गृहनिर्माण क्षेत्रात सुसुत्रता आणण्यासाठी त्याचं व्यवस्थित नियमन करण्याची गरज आहे. त्यासाठी विविध गृहनिर्माण संस्था तसंच वित्तिय कंपन्यांचं सुनियोजित नियमन मध्यवर्ती यंत्रणांनी करणे गरजेचे असते. तसेच त्याबाबत सामंज्यस्य ठेवणेही महत्वाचे असते. यासंदर्भात नारायण एस कुमार यांचा लेख.

प्रातिनिधक चित्र
प्रातिनिधक चित्र (Subhash Narayan)

हैदराबाद Harmonization of Regulatory Frameworks - गृहनिर्माण वित्त कंपन्या, NBFC आणि बँका लोकांना तसंच कॉर्पोरेट्सना घरं बांधण्यासाठी वित्तपुरवठा करतात. या संस्था कर्जदाराच्या गरजा पूर्ण करतात. बँका औपचारिक आणि शहरी केंद्रांमध्ये सक्रिय आहेत तर HFC आणि NBFC निमशहरी आणि अनौपचारिक केंद्रांमध्ये अधिक सक्रिय आहेत. योग्य पत मूल्यांकन आणि जलद ग्राहक समाधान हे त्यांचं बलस्थान आहे. अलीकडच्या काळात बँका आणि एनबीएफसी क्षेत्रानं सह-कर्जाद्वारे समाजातील उपेक्षित वर्गाला संयुक्तपणे सेवा देण्यासाठी उपक्रम घेतले आहेत. रिझर्व बँकेनं सह-कर्ज नियमावली तसंच डिजिटल कर्ज नियमावली देखील आणली आहे.

दुसरीकडे गृहनिर्माण वित्त नियामक प्राधिकरण, तसंच रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडियानं 12 ऑगस्ट 2024 रोजी निर्देश आणले आहेत, ज्यात गृहनिर्माण वित्त कंपन्यांसाठी बिगर बँकिंग वित्त कंपन्यांसह नियामक आराखडा सामंजस्य निर्माण केल्यानं ते एक सकारात्मक पाऊल टाकलं आहे. भारतातील गृहनिर्माण वित्त क्षेत्राच्या बळकटीकरणासाठी हे उपयोगी आहे.

स्केल बेस रेग्युलेशनच्या आगमनानंतर, असं दिसून आलं आहे की नियामक मुख्यत्वे त्यांच्या मालमत्ता, व्यवसायाच्या स्वरूपाच्या आधारावर वित्तीय संस्थांसाठी सामंजस्य करत आहे. वित्तीय संस्थांनी या निर्देशांचं स्वागत केलं आहे परंतु आव्हान हे आहे की अल्पावधीत लहान व्यावसायिक हळूहळू उपेक्षित होतील आणि दीर्घकालीन भवितव्य पाहता त्यांचं अस्तित्व संपुष्टात येईल, ज्याचा परिणाम त्यांच्याद्वारे गृहनिर्माण सुविधा पुरवल्या जाणाऱ्या विशिष्ट विभागावर होऊ शकतो.

12 ऑगस्टच्या अधिसूचनेपासून काय बदल झाला त्याची वैशिष्ट्ये खालीलप्रमाणे:

गृहनिर्माण वित्त कंपन्यांचे नियमन “HFCs : नॅशनल हाऊसिंग बँकेकडून (NHB) रिझर्व्ह बँकेकडे ऑगस्ट 09, 2019 पासून हस्तांतरित करण्यात आले. त्यानुसार, रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडिया कायदा, 1934 च्या पाठ III B मधील कलम 45-IA (नोंदणी आणि निव्वळ मालकीच्या निधीची आवश्यकता) वगळता HFCs ला दिलेली सूट मागे घेण्यात आली. पुढे, राष्ट्रीय गृहनिर्माण बँक कायदा, 1987 च्या कलम 29B आणि 29C च्या तरतुदी HFC साठी लागू राहतील.

RBI ने ऑक्टोबर 2023 मध्ये, मार्गदर्शक सूचना जारी केल्या - भारतीय रिझर्व्ह बँक (नॉन-बँकिंग वित्तीय कंपनी- स्केल बेस्ड रेग्युलेशन) निर्देश, 2023, ज्यामध्ये HFCs ला लागू करण्यात आले होते, आणि ते NBFC- मिडल लेयरमध्ये वर्गीकृत होते.

तेव्हापासून विविध वित्तीय संस्थांवर लागू असलेल्या नियमांची सुसंगतता प्रक्रिया वेळोवेळी वित्तीय संस्थांच्या प्रभावी पर्यवेक्षणासाठी आणि वित्तीय क्षेत्राच्या चांगल्या वाढीसाठी केली जात आहे. NHB कायदा, 1987 च्या कलम 29B नुसार, ठेवी घेणाऱ्या HFC ने चालू आधारावर सार्वजनिक ठेवींच्या विरूद्ध 13 टक्के जंगम मालमत्ता राखणे आवश्यक आहे जे आता टप्प्याटप्प्याने सुधारित केले गेले आहे आणि 15 टक्क्यांपर्यंत वाढविले आहे. 1 जुलै 2025 पर्यंत त्यांच्याकडे असलेल्या सार्वजनिक ठेवी. किमान 10% अभारित मंजूर सिक्युरिटीज, एकूण 15% भाररहित मंजूर सिक्युरिटीज सार्वजनिक ठेवीच्या टक्केवारीचा भाग म्हणून ठेवल्या जातील.

मास्टर डायरेक्शन - नॉन-बँकिंग फायनान्शियल कंपनी - हाउसिंग फायनान्स कंपनी (रिझर्व्ह बँक) निर्देश, 2021 च्या पॅरा 40 मध्ये समाविष्ट असलेल्या HFCs साठी जंगम मालमत्तेच्या सुरक्षित कस्टडीचे नियम रद्द केले गेले आहेत आणि मास्टर डायरेक्शनच्या पॅरा 33 मध्ये समाविष्ट असलेले निर्देश - गैर -बँकिंग वित्तीय कंपन्या सार्वजनिक ठेवी स्वीकारणे (रिझर्व्ह बँक) निर्देश, 20161 लिक्विड मालमत्तेच्या सुरक्षित कस्टडीवर / SLR सिक्युरिटीजवरील व्याज संकलन हे HFCs ठेवींवर लागू करण्यात आले आहे.

सार्वजनिक ठेवींचे प्रमाण आणि लोकांकडून वाढवल्या जाणाऱ्या कालावधीची मर्यादा निव्वळ मालकीच्या निधीच्या 3 पट वरून 1.5 पट आणि 120 महिन्यांवरून 60 महिन्यांपर्यंत कमी करण्यात आली आहे.

मास्टर डायरेक्शन - नॉन-बँकिंग फायनान्शिअल कंपनीज स्वीकृती ऑफ पब्लिक डिपॉझिट्स (रिझर्व्ह बँक) निर्देश, 20162 च्या पॅरा 30 मध्ये असलेले निर्देश शाखांवर आणि ठेवी गोळा करण्यासाठी एजंटची नियुक्ती यापुढे आता एचएफसी आणि संपूर्ण मालमत्ता कव्हर ठेवींवर लागू होतील. त्यांच्याद्वारे स्वीकारल्या जाणाऱ्या सार्वजनिक ठेवी त्यांनी कायम ठेवल्या पाहिजेत.

केंद्रीय मंत्रिमंडळानं प्रधानमंत्री आवास योजना-शहरी (PMAY-U) 2.0 योजनेला मंजुरी दिली आहेत या अंतर्गत 2024-25 आणि 2028-29 दरम्यान शहरी भागात एक कोटी घरे बांधली जातील. पात्र लाभार्थ्यांना शहरी भागात परवडणारी घरे बांधणे, खरेदी करणे किंवा भाड्याने देणे आवश्यक आहे. झोपडपट्टीतील रहिवासी, SC/ST, अल्पसंख्याक, विधवा, अपंग व्यक्ती आणि समाजातील इतर वंचित घटकांसह उपेक्षित गटांवर विशेष लक्ष दिले जाईल. रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडियाचे नियामक उपक्रम, टिकाऊ गृहनिर्माण समाधानांमध्ये प्रवेश सुनिश्चित करून सर्व नागरिकांचे जीवनमान उंचावण्याच्या भारत सरकारच्या व्यापक उद्दिष्टाशी संरेखित करतात.

हैदराबाद Harmonization of Regulatory Frameworks - गृहनिर्माण वित्त कंपन्या, NBFC आणि बँका लोकांना तसंच कॉर्पोरेट्सना घरं बांधण्यासाठी वित्तपुरवठा करतात. या संस्था कर्जदाराच्या गरजा पूर्ण करतात. बँका औपचारिक आणि शहरी केंद्रांमध्ये सक्रिय आहेत तर HFC आणि NBFC निमशहरी आणि अनौपचारिक केंद्रांमध्ये अधिक सक्रिय आहेत. योग्य पत मूल्यांकन आणि जलद ग्राहक समाधान हे त्यांचं बलस्थान आहे. अलीकडच्या काळात बँका आणि एनबीएफसी क्षेत्रानं सह-कर्जाद्वारे समाजातील उपेक्षित वर्गाला संयुक्तपणे सेवा देण्यासाठी उपक्रम घेतले आहेत. रिझर्व बँकेनं सह-कर्ज नियमावली तसंच डिजिटल कर्ज नियमावली देखील आणली आहे.

दुसरीकडे गृहनिर्माण वित्त नियामक प्राधिकरण, तसंच रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडियानं 12 ऑगस्ट 2024 रोजी निर्देश आणले आहेत, ज्यात गृहनिर्माण वित्त कंपन्यांसाठी बिगर बँकिंग वित्त कंपन्यांसह नियामक आराखडा सामंजस्य निर्माण केल्यानं ते एक सकारात्मक पाऊल टाकलं आहे. भारतातील गृहनिर्माण वित्त क्षेत्राच्या बळकटीकरणासाठी हे उपयोगी आहे.

स्केल बेस रेग्युलेशनच्या आगमनानंतर, असं दिसून आलं आहे की नियामक मुख्यत्वे त्यांच्या मालमत्ता, व्यवसायाच्या स्वरूपाच्या आधारावर वित्तीय संस्थांसाठी सामंजस्य करत आहे. वित्तीय संस्थांनी या निर्देशांचं स्वागत केलं आहे परंतु आव्हान हे आहे की अल्पावधीत लहान व्यावसायिक हळूहळू उपेक्षित होतील आणि दीर्घकालीन भवितव्य पाहता त्यांचं अस्तित्व संपुष्टात येईल, ज्याचा परिणाम त्यांच्याद्वारे गृहनिर्माण सुविधा पुरवल्या जाणाऱ्या विशिष्ट विभागावर होऊ शकतो.

12 ऑगस्टच्या अधिसूचनेपासून काय बदल झाला त्याची वैशिष्ट्ये खालीलप्रमाणे:

गृहनिर्माण वित्त कंपन्यांचे नियमन “HFCs : नॅशनल हाऊसिंग बँकेकडून (NHB) रिझर्व्ह बँकेकडे ऑगस्ट 09, 2019 पासून हस्तांतरित करण्यात आले. त्यानुसार, रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडिया कायदा, 1934 च्या पाठ III B मधील कलम 45-IA (नोंदणी आणि निव्वळ मालकीच्या निधीची आवश्यकता) वगळता HFCs ला दिलेली सूट मागे घेण्यात आली. पुढे, राष्ट्रीय गृहनिर्माण बँक कायदा, 1987 च्या कलम 29B आणि 29C च्या तरतुदी HFC साठी लागू राहतील.

RBI ने ऑक्टोबर 2023 मध्ये, मार्गदर्शक सूचना जारी केल्या - भारतीय रिझर्व्ह बँक (नॉन-बँकिंग वित्तीय कंपनी- स्केल बेस्ड रेग्युलेशन) निर्देश, 2023, ज्यामध्ये HFCs ला लागू करण्यात आले होते, आणि ते NBFC- मिडल लेयरमध्ये वर्गीकृत होते.

तेव्हापासून विविध वित्तीय संस्थांवर लागू असलेल्या नियमांची सुसंगतता प्रक्रिया वेळोवेळी वित्तीय संस्थांच्या प्रभावी पर्यवेक्षणासाठी आणि वित्तीय क्षेत्राच्या चांगल्या वाढीसाठी केली जात आहे. NHB कायदा, 1987 च्या कलम 29B नुसार, ठेवी घेणाऱ्या HFC ने चालू आधारावर सार्वजनिक ठेवींच्या विरूद्ध 13 टक्के जंगम मालमत्ता राखणे आवश्यक आहे जे आता टप्प्याटप्प्याने सुधारित केले गेले आहे आणि 15 टक्क्यांपर्यंत वाढविले आहे. 1 जुलै 2025 पर्यंत त्यांच्याकडे असलेल्या सार्वजनिक ठेवी. किमान 10% अभारित मंजूर सिक्युरिटीज, एकूण 15% भाररहित मंजूर सिक्युरिटीज सार्वजनिक ठेवीच्या टक्केवारीचा भाग म्हणून ठेवल्या जातील.

मास्टर डायरेक्शन - नॉन-बँकिंग फायनान्शियल कंपनी - हाउसिंग फायनान्स कंपनी (रिझर्व्ह बँक) निर्देश, 2021 च्या पॅरा 40 मध्ये समाविष्ट असलेल्या HFCs साठी जंगम मालमत्तेच्या सुरक्षित कस्टडीचे नियम रद्द केले गेले आहेत आणि मास्टर डायरेक्शनच्या पॅरा 33 मध्ये समाविष्ट असलेले निर्देश - गैर -बँकिंग वित्तीय कंपन्या सार्वजनिक ठेवी स्वीकारणे (रिझर्व्ह बँक) निर्देश, 20161 लिक्विड मालमत्तेच्या सुरक्षित कस्टडीवर / SLR सिक्युरिटीजवरील व्याज संकलन हे HFCs ठेवींवर लागू करण्यात आले आहे.

सार्वजनिक ठेवींचे प्रमाण आणि लोकांकडून वाढवल्या जाणाऱ्या कालावधीची मर्यादा निव्वळ मालकीच्या निधीच्या 3 पट वरून 1.5 पट आणि 120 महिन्यांवरून 60 महिन्यांपर्यंत कमी करण्यात आली आहे.

मास्टर डायरेक्शन - नॉन-बँकिंग फायनान्शिअल कंपनीज स्वीकृती ऑफ पब्लिक डिपॉझिट्स (रिझर्व्ह बँक) निर्देश, 20162 च्या पॅरा 30 मध्ये असलेले निर्देश शाखांवर आणि ठेवी गोळा करण्यासाठी एजंटची नियुक्ती यापुढे आता एचएफसी आणि संपूर्ण मालमत्ता कव्हर ठेवींवर लागू होतील. त्यांच्याद्वारे स्वीकारल्या जाणाऱ्या सार्वजनिक ठेवी त्यांनी कायम ठेवल्या पाहिजेत.

केंद्रीय मंत्रिमंडळानं प्रधानमंत्री आवास योजना-शहरी (PMAY-U) 2.0 योजनेला मंजुरी दिली आहेत या अंतर्गत 2024-25 आणि 2028-29 दरम्यान शहरी भागात एक कोटी घरे बांधली जातील. पात्र लाभार्थ्यांना शहरी भागात परवडणारी घरे बांधणे, खरेदी करणे किंवा भाड्याने देणे आवश्यक आहे. झोपडपट्टीतील रहिवासी, SC/ST, अल्पसंख्याक, विधवा, अपंग व्यक्ती आणि समाजातील इतर वंचित घटकांसह उपेक्षित गटांवर विशेष लक्ष दिले जाईल. रिझर्व्ह बँक ऑफ इंडियाचे नियामक उपक्रम, टिकाऊ गृहनिर्माण समाधानांमध्ये प्रवेश सुनिश्चित करून सर्व नागरिकांचे जीवनमान उंचावण्याच्या भारत सरकारच्या व्यापक उद्दिष्टाशी संरेखित करतात.

ETV Bharat Logo

Copyright © 2024 Ushodaya Enterprises Pvt. Ltd., All Rights Reserved.