नई दिल्ली: केंद्र द्वारा 31 दिसंबर, 2014 से पहले भारत आए पाकिस्तान, बांग्लादेश और अफगानिस्तान के बिना दस्तावेज वाले गैर-मुस्लिम प्रवासियों को नागरिकता देने के लिए विवादास्पद नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) 2019 के कार्यान्वयन की घोषणा की गई. अब सवाल उठता है कि भारत के तीन पड़ोसी देशों में ये धार्मिक अल्पसंख्यक कौन हैं, जिन पर अत्याचार हो रहा है. अधिनियम में छह धार्मिक अल्पसंख्यकों का उल्लेख है - हिंदू, सिख, जैन, बौद्ध, पारसी और ईसाई.
सोमवार को अधिनियम की अधिसूचना के बाद, दिल्ली में पाकिस्तानी हिंदू शरणार्थी समुदाय के प्रमुख माने जाने वाले धर्मवीर सोलंकी ने पीटीआई समाचार एजेंसी को बताया कि समुदाय के लगभग 500 लोगों को अब नागरिकता मिलेगी.
सोलंकी के हवाले से कहा गया, 'मैं और मेरा परिवार एक दशक से अधिक समय से इसका इंतजार कर रहे थे. हमें बेहद खुशी है कि आखिरकार अब हम भारतीय नागरिक कहलाएंगे. मुझे खुशी है कि मैंने 2013 में अपने वतन लौटने का फैसला किया. ऐसा लगता है जैसे हमारे कंधों से बहुत बड़ा बोझ उतर गया है. इस अधिनियम के लागू होने से यहां रहने वाले लगभग 500 पाकिस्तानी हिंदू शरणार्थी परिवारों को नागरिकता मिल जाएगी'.
आइए पहले पाकिस्तान में धार्मिक अल्पसंख्यकों के उत्पीड़न के मुद्दे को अंतरराष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य से लें. इस साल जनवरी में, पाकिस्तान को धार्मिक स्वतंत्रता के उल्लंघन के लिए 'विशेष चिंता वाले देशों' (सीपीसी) की नई अमेरिकी सूची में फिर से उल्लेख मिला.
अमेरिकी विदेश मंत्री एंटनी ब्लिंकन ने आधिकारिक तौर पर सूची की घोषणा करते हुए कहा कि कांग्रेस द्वारा 1998 में अंतर्राष्ट्रीय धार्मिक स्वतंत्रता अधिनियम (आईआरएफए) पारित करने और अधिनियमित करने के बाद से धर्म या विश्वास की स्वतंत्रता को आगे बढ़ाना अमेरिकी विदेश नीति का मुख्य उद्देश्य रहा है. उस स्थायी प्रतिबद्धता के हिस्से के रूप में, मैंने धार्मिक स्वतंत्रता के विशेष रूप से गंभीर उल्लंघनों में शामिल होने या सहन करने के लिए विशेष चिंता वाले देशों के रूप में, बर्मा, पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ चाइना, क्यूबा, डीपीआरके (डेमोक्रेटिक पीपुल्स रिपब्लिक ऑफ कोरिया या उत्तर कोरिया), इरिट्रिया, ईरान, निकारागुआ, पाकिस्तान, रूस, सऊदी अरब, ताजिकिस्तान और तुर्कमेनिस्तान को नामित किया है. इसके अलावा, मैंने अल्जीरिया, अज़रबैजान, मध्य अफ़्रीकी गणराज्य, कोमोरोस और वियतनाम को धार्मिक स्वतंत्रता के गंभीर उल्लंघनों में शामिल होने या सहन करने के लिए विशेष निगरानी सूची वाले देशों के रूप में नामित किया है'.
आईआरएफए को उन देशों में अधिक धार्मिक स्वतंत्रता को बढ़ावा देने के लिए अमेरिका की विदेश नीति के रूप में धार्मिक स्वतंत्रता को बढ़ावा देने के लिए पारित किया गया था, जो धार्मिक स्वतंत्रता के उल्लंघन में संलग्न हैं या सहन करते हैं. ये विदेशों में उनकी धार्मिक मान्यताओं और गतिविधियों के लिए सताए गए व्यक्तियों की ओर से वकालत करते हैं. इस अधिनियम पर 27 अक्टूबर 1998 को तत्कालीन अमेरिकी राष्ट्रपति बिल क्लिंटन द्वारा हस्ताक्षर किए गए थे. धार्मिक उत्पीड़न की निगरानी के लिए इस अधिनियम द्वारा तीन सहकारी संस्थाएँ बनाए रखी गई हैं - अमेरिकी विदेश विभाग के भीतर अंतरराष्ट्रीय धार्मिक स्वतंत्रता के लिए एक बड़े पैमाने पर राजदूत, अंतरराष्ट्रीय धार्मिक स्वतंत्रता पर एक द्विदलीय संयुक्त राज्य आयोग (यूएससीआईआरएफ), और अंतरराष्ट्रीय धार्मिक पर एक विशेष सलाहकार राष्ट्रीय सुरक्षा परिषद के भीतर स्वतंत्रता.
2023 यूएससीआईआरएफ वार्षिक रिपोर्ट 2022 के अनुसार, पाकिस्तान की धार्मिक स्वतंत्रता की स्थिति लगातार खराब होती जा रही है. इसमें कहा गया है कि धार्मिक अल्पसंख्यक लगातार हमलों और धमकियों के अधीन थे, जिनमें ईशनिंदा, लक्षित हत्याएं, लिंचिंग, भीड़ हिंसा, जबरन धर्मांतरण, महिलाओं और लड़कियों के खिलाफ यौन हिंसा शामिल हैं. इसमें पूजा घरों और कब्रिस्तानों को अपवित्र करने के आरोप लगाए गए थे. शिया मुसलमानों, अहमदिया मुसलमानों, ईसाइयों, हिंदुओं और सिखों के सदस्यों को अहमदिया विरोधी और ईशनिंदा कानूनों जैसे कठोर और भेदभावपूर्ण कानून के माध्यम से उत्पीड़न के निरंतर खतरे का सामना करना पड़ा. इसके साथ ही कट्टरपंथी इस्लामी प्रभाव में वृद्धि के बीच तेजी से आक्रामक सामाजिक भेदभाव का भी सामना करना पड़ा.
रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि इन कानूनों ने कट्टरपंथी इस्लामवादियों को खुलेआम धार्मिक अल्पसंख्यकों या गैर-विश्वासियों सहित अलग-अलग विश्वास वाले लोगों को निशाना बनाने के लिए सक्षम और प्रोत्साहित किया है. इसने पूर्व प्रधान मंत्री इमरान खान और उनके कैबिनेट सदस्यों के खिलाफ देश के ईशनिंदा कानूनों को हथियार बनाने के लिए तत्कालीन प्रधान मंत्री शाहबाज शरीफ की सरकार को दोषी ठहराया, जिन्होंने अप्रैल 2022 में पदभार संभाला था.
इसमें आगे कहा गया है, 'हालांकि, धार्मिक अल्पसंख्यक ऐसे समाज में ईशनिंदा के आरोपों के आधार पर अभियोजन या हिंसा के प्रति विशेष रूप से संवेदनशील थे, जो धार्मिक विविधता के प्रति तेजी से असहिष्णु हो गया है. ईशनिंदा के मामले धार्मिक स्वतंत्रता के लिए एक बड़ा ख़तरा बने हुए हैं, जैसा कि लंबे समय से इस तरह के आरोपों के साथ होने वाली भीड़ की हिंसा भी है'.
इस संबंध में रिपोर्ट में कई घटनाओं का हवाला दिया गया है. ऐसा ही एक मामला सिंध के घोटकी में एक निजी स्कूल के मालिक और प्रिंसिपल नोटन लाल का है. उन्हें तीन साल पहले एक छात्र द्वारा पैगंबर का अपमान करने का आरोप लगाने के बाद फरवरी 2022 में आजीवन कारावास की सजा सुनाई गई थी. उद्धृत किया गया एक अन्य मामला मानसिक रूप से बीमार मुहम्मद मुश्ताक का था, जिस पर कुरान जलाने का आरोप था. ये भी फरवरी 2022 में हुआ था. पंजाब प्रांत में 300 लोगों की गुस्साई भीड़ ने मुश्ताक की पत्थर मारकर हत्या कर दी, जिसके बाद उसके शव को एक पेड़ से लटका दिया गया.
यूएससीआईआरएफ की कहानी में कहा गया है कि सामाजिक हिंसा और लक्षित हत्याएं भी देश के धार्मिक अल्पसंख्यकों को परेशान कर रही हैं. जनवरी (2022) में, अज्ञात बंदूकधारियों ने एक ईसाई पुजारी की हत्या कर दी और एक अन्य को घायल कर दिया, जब वे पेशावर में रविवार की प्रार्थना सभा से घर जा रहे थे.
मारे गए पुजारी की पहचान 75 वर्षीय फादर विलियम सिराज के रूप में की गई. पाकिस्तान की लगभग 220 मिलियन की आबादी में ईसाइयों की हिस्सेदारी लगभग 2 प्रतिशत है. उद्धृत की गई एक अन्य घटना मई 2022 में पेशावर में अज्ञात बंदूकधारियों द्वारा दो सिख व्यापारियों की गोली मारकर हत्या करने की थी. 15 मई को दो बाइक सवार हमलावरों द्वारा हमला किए जाने के बाद सलजीत सिंह (42) और रणजीत सिंह (38) की मौके पर ही मौत हो गई. ये कुछ घटनाएं थीं जिनका यूएससीआईआरएफ रिपोर्ट में उल्लेख किया गया था. यहां उल्लेखनीय है कि यह पहली बार नहीं है कि पाकिस्तान को अमेरिकी विदेश विभाग की सीपीसी की सूची में जगह मिली है.
आगे, यूएससीआईआरएफ 2023 रिपोर्ट अफगानिस्तान में धार्मिक अल्पसंख्यकों के उत्पीड़न के बारे में क्या कहती है?
अफ़ग़ानिस्तान में विविध प्रकार के जातीय समूह हैं, जिनमें पश्तून, ताजिक, हज़ारा, उज़बेक्स, तुर्कमेन और बलूच प्रमुख हैं. ऐतिहासिक रूप से, राष्ट्र ने धार्मिक बहुलवाद को अपनाया, लेकिन 1996 में तालिबान के सत्ता में आने से गैर-मुसलमानों का बड़े पैमाने पर पलायन हुआ. अगस्त 2021 में अमेरिका की वापसी के बाद, जो लोग बचे थे उनमें से कई देश छोड़कर भाग गए. आज, अफ़ग़ानिस्तान की जनसंख्या 38 मिलियन से अधिक है, जिसमें 99.7 प्रतिशत लोग मुस्लिम (84.7-89.7 प्रतिशत सुन्नी और 10-15 प्रतिशत शिया, जिनमें इस्माइली और अहमदी शामिल हैं) के रूप में पहचान रखते हैं. बचे हुए कुछ गैर-मुस्लिम (हिंदू, सिख, बहाई, ईसाई, बौद्ध, पारसी और अन्य) जनसंख्या का मात्र 0.3 प्रतिशत हैं. छोटे समूहों के लिए सटीक आँकड़े प्राप्त करना चुनौतीपूर्ण है, क्योंकि अधिकांश सदस्य अब छिपकर रहते हैं. हालांकि, अनुमान बताते हैं कि अहमदिया मुस्लिम समुदाय 450 से 2,500 व्यक्तियों तक है, जबकि ईसाई आबादी 2021 की शुरुआत में 10,000 से 12,000 तक पहुंच सकती है. विशेष रूप से, अफगानिस्तान के अंतिम शेष यहूदी माने जाने वाले ज़ेबुलोन सिमेंटोव ने 2021 में देश छोड़ दिया.