தேசிய பாதுகாப்புச் சட்டம் என்ற முகத்துடன் ஹாங்காங்கை பார்க்கும் சீனா

ஹாங்காங்கில் தேசிய பாதுகாப்புச் சட்டத்தை சீனா நிறைவேற்றியுள்ள நிலையில், இதன் தாக்கம் குறித்து மூத்த செய்தியாளர் ஸ்மிதா ஷர்மா எழுதிய சிறப்புக் கட்டுரையின் தமிழாக்கம் இதோ...

முழுமையான ஜனநாயகம் கோரி கடந்த சில மாதங்களாக ஹாங்காங் தெருக்களில் நடைபெற்று வந்த ஆர்ப்பாட்டங்களைத் தடுக்கும் முயற்சியில், சீனா முன்னோக்கிச் சென்று தேசிய பாதுகாப்புச் சட்டம் என்ற புதிய சர்ச்சைக்குரிய சட்டத்தை முன்வைத்தது. இந்த புதிய சட்டம் ”எந்தவொரு செயலையும் பிரித்தல், அடி பணிதல், பயங்கரவாதம் அல்லது வெளிநாட்டு சக்திகளுடன் இணைதல்” ஆகியவற்றை குற்றமாக்குகிறது.

தைவானில் இருந்து தெற்கு மற்றும் கிழக்கு சீனக் கடல் வரை, இந்தியாவுடன் உண்மையான கட்டுப்பாட்டு கோடு உள்ளிட்ட பகுதிகளில் ஆக்கிரமிப்பு மற்றும் விரிவாக்கத்தில் ஏற்கனவே ஈடுபட்டுள்ள ஒரு சர்வாதிகார அரசால், புதிய பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் கீழ் சிவில் உரிமைகள் மற்றும் அரசியல் சுதந்திரங்கள் பாதி தன்னாட்சியுடன் இருக்கும் பிரதேசத்தில் மேலும் நசுக்கப்படும் என்ற பரவலான அச்சங்கள் உள்ளன. கடந்த ஆண்டில் மட்டும் ஒன்பதாயிரத்துக்கும் மேற்பட்ட போராட்டக்காரர்களும் தலைவர்களும் கைது செய்யப்பட்டுள்ளதாகக் கூறப்படுகிறது.

கடந்த சில வாரங்களாக இந்தச் சட்டத்திற்கு சர்வதேச அளவில் கண்டனங்கள் எழுந்தன. ஆனால் சீனா அவை அனைத்தையும் அதன் உள் விவகாரங்களில் தலையிடுவதாகக் கூறி நிராகரித்தது. இன்று காலை பெய்ஜிங்கில் உள்ள தேசிய மக்கள் காங்கிரஸின் நிலைக்குழு, ஒருமனதாக ‘தேசத்துரோக எதிர்ப்புச் சட்டத்தை’ நிறைவேற்றியுள்ளதாகவும், அது தற்போது ஹாங்காங்கின் அடிப்படை சட்டத்தில் சேர்க்கப்படும் என்றும் தகவல்கள் வெளி வந்துள்ளன.

அமெரிக்காவிற்கும் ஹாங்காங்கிற்கும் இடையே மோசமான உறவுகள் இருக்கும் நிலையில், பெய்ஜிங்கின் நடவடிக்கை ‘பிரதேசத்துடனான தனது உறவை மீட்டெடுக்க’ டொனால்ட் டிரம்ப் அரசாங்கத்தைத் தூண்டுகிறது என்று அமெரிக்க வெளியுறவுத் துறை அறிவித்திருப்பது, புதிய பதட்டங்களை ஏற்படுத்தியுள்ளது. ஐ.நா பதிவு செய்த சீன-பிரிட்டிஷ் கூட்டு பிரகடனத்தின் கீழ் எடுக்கப்பட்ட முடிவை பெய்ஜிங் மீறுவதாக அமெரிக்கா கூறியுள்ளது.

"ஹாங்காங் மக்கள் மற்றும் சர்வதேச சமூகத்தின் நம்பிக்கையை மீண்டும் பெற சீனா விரும்பினால், அது ஐ.நா. பதிவு செய்த 1984 சீன-பிரிட்டிஷ் கூட்டுப் பிரகடனத்தில் ஹாங்காங் மக்களுக்கும் பிரிட்டனுக்கும் அளித்த வாக்குறுதிகளை மதிக்க வேண்டும்" என்று அமெரிக்காவின் செயலாளர் மைக் பாம்பியோ கடந்த திங்கள் இரவு கூறினார். புதிய சட்டத்தை அமல்படுத்துவதன் மூலம் எதிர்பார்க்கப்படும் ஒடுக்கு முறையின் பின்னணியில், ஆர்வலர்களுக்கும் ஜனநாயக எதிர்ப்பாளர்களுக்கும் தஞ்சம் வழங்கவும் வசிப்பிடங்களை ஏற்படுத்தித் தரவும் தயாராக இருப்பதாக இங்கிலாந்து, தைவான் அரசுகள் முன்னர் கூறியிருந்தன.

ஹாங்காங்கில் மக்கள் ஏன் வீதிக்கு வந்து போராடுகிறார்கள்?

கடந்த ஆண்டு ஜூன் மாதம் முதன்முதலில் அறிமுகப்படுத்தப்பட்ட, ‘தப்பியோடியவர்களை’ சீனாவிற்கு நாடு கடத்த முயலும் முன்மொழியப்பட்ட ஒப்படைப்பு மசோதா சட்டத்தை எதிர்த்து, கிட்டத்தட்ட லட்சக்கணக்கான மக்கள் வீதிகளில் வந்து தன்னிச்சையான போராட்டங்களை மேற்கொண்டனர். இது ‘ஒரு நாடு, இரண்டு அமைப்புகள்’ கட்டமைப்பின் கீழ் வாக்குறுதியளிக்கப்பட்ட ஹாங்காங்கின் நீதித்துறை சுதந்திரத்தின் மீதான நேரடித் தாக்குதலாக கருதப்பட்டது. இந்த மசோதா பின்னர் செப்டம்பரில் வாபஸ் பெறப்பட்டாலும் சமூக அமைதியின்மை தொடர்ந்தது. நவம்பர் மாதம் நடைபெற்ற உள்ளாட்சி அமைப்புக்கான தேர்தலில் 18இல் 17 இடங்களை வென்ற ஜனநாயக சார்புத் தலைவர்களும், தலைமையற்ற இந்த எதிர்ப்பு இயக்கத்திற்கு ஆதரவு கொடுத்தனர்.

எதிர்ப்பாளர்களின் கோரிக்கைகள் என்ன?

ஹாங்காங்கில் மக்கள் முன்னெப்போதும் இல்லாத வகையில் நடத்தும் போராட்டங்களில் சீனா தங்களது உரிமைகளை பறிக்கக் கூடாது என்ற கோரிக்கையை முன் வைத்தனர். பயங்கரவாதத்தை எதிர்த்துப் போராடுவதற்கான ஒரு கருவியாகக் கருதப்பட்ட தேசிய பாதுகாப்புச் சட்டத்தை வேண்டாம் என்று அவர்கள் கூறினர். அனைத்து மக்களும் அவர்களது சொந்த தலைமையை தேர்வு செய்ய அனுமதிக்க முழு ஜனநாயக உரிமைகளை கோரினர். பொது மக்கள் மற்றும் ஆர்ப்பாட்டக்காரர்களுக்கு எதிரான காவல் துறையின் மிருகத்தனம் பற்றிய குற்றச்சாட்டுகள் குறித்து சுதந்திரமான விசாரணைக்கு ஒரு குழுவை அமைக்க வேண்டும் என்றும் எதிர்ப்பாளர்கள் கோரினர்.

இருப்பினும் பெரும்பான்மை நிலப்பரப்பில் இருந்து பிரிய வேண்டும் என்பது முக்கியக் கோரிக்கை அல்ல. புதிய பாதுகாப்புச் சட்டத்தின் அதிகாரப்பூர்வ அறிக்கை இன்னும் பொது மக்களின் பார்வைக்கு வரவில்லை. ஆனால் இது ஹாங்காங் பள்ளிகளில் தேசிய பாதுகாப்பு குறித்த கல்வியை மேற்பார்வையிடுவது போன்ற பிற சக்திகளையும் அனுமதிக்கிறது என்று அறிக்கைகள் தெரிவிக்கின்றன. சட்டத்தை அமல்படுத்துவது ஹாங்காங் அரசாங்கத்தால் மேற்கொள்ளப்பட வேண்டும். ஆனால் தற்போதைய ஆட்சி சில சந்தர்ப்பங்களில் ஹாங்காங் அலுவலர்களை கவிழ்க்க முடியும்.

‘ஒரு நாடு, இரண்டு அமைப்புகள்’

முந்தைய பிரிட்டிஷ் காலனியான ஹாங்காங் சிறப்பு உரிமைகள் மற்றும் சுயாட்சியுடன் ‘ஒரு நாடு, இரண்டு அமைப்புகள்’ ஏற்பாட்டின் கீழ் 1997இல் சீனாவிடம் ஒப்படைக்கப்பட்டது. ஹாங்காங் சிறப்பு நிர்வாகப் பிராந்தியம் (HKSAR) அதன் சொந்த நீதித் துறையையும், சீனாவின் பிரதான நிலப்பகுதியிலிருந்து தனித்தனியாக ஒரு சட்ட அமைப்பையும் கொண்டுள்ளது, இது சட்டசபை மற்றும் பேச்சு சுதந்திரம் உள்ளிட்ட உரிமைகளை அனுமதிக்கிறது.

ஹாங்காங் என்பது அடிப்படை சட்டத்தால் நிர்வகிக்கப்படுகிறது. இது ஒரு சிறு அரசியலமைப்பைப் போன்றது. மேலும் தேசிய பாதுகாப்பு உள்ளிட்ட அதன் சொந்த விதிமுறைகளைக் கொண்டுள்ளது. ஒப்படைக்கப்பட்ட இருபது ஆண்டுகளுக்கும் மேலாக, கம்யூனிஸ்ட் கட்சி ஆட்சியின் கீழ் இல்லாத பத்திரிகை சுதந்திரம், சுதந்திரமான நீதிமன்றங்கள் மற்றும் சட்டமன்றங்களை ஹாங்காங் அனுபவித்தது.

ஒப்படைப்பு மசோதா சர்வாதிகார ஜி ஜின்பிங் மற்றும் அவரது கம்யூனிஸ்ட் கட்சி தன்னாட்சி பிராந்தியத்தின் நீதித்துறை சார்பு நிலையை குறை மதிப்பிற்கு உட்படுத்தும் முயற்சியாகவும், பெய்ஜிங் எடுத்த முடிவுகளை விமர்சிக்கும் எதிர்ப்பாளர்களுக்கு நேரடி அச்சுறுத்தலாகவும் கருதப்பட்டது. ஆனால் இப்போது தேசிய பாதுகாப்புச் சட்டம் என்பது உலக சக்திகளில் முக்கியமாக அமெரிக்கா, எதிர்ப்பைக் குறிக்கும் சீனாவின் வழியாகும். தற்செயலாக, புதிய சட்டம் நடவடிக்கைகளுக்கு எதிராக புதன்கிழமையன்று, பிரிட்டனில் இருந்து சீனாவுக்கு நிலப்பகுதியை ஒப்படைப்பதைக் குறிக்கும் ஆண்டுவிழாவிற்கு முன்பு நடைமுறைக்கு வருகிறது, .

அமெரிக்கா ஏன், எப்படி பதிலடி கொடுத்தது?

ஒரு சர்வதேச நகரமாக ஹாங்காங், இந்தியா, அமெரிக்கா உள்ளிட்ட பல நாடுகளுடன் நெருக்கமான முதலீட்டு உறவைக் கொண்டுள்ளது. 1992ஆம் ஆண்டில் ஹாங்காங் கொள்கை சட்டத்தின் கீழ் அமெரிக்கா அதற்கு சிறப்பு அந்தஸ்தை வழங்கியது. ‘ஒரு நாடு, இரண்டு அமைப்புகள்’ கட்டமைப்பின் கீழ் அதன் தனித்துவமான தன்மை பராமரிக்கப்படும் வரை இந்த சட்டம் அமெரிக்காவால் ஹாங்காங்கிற்கு தனித்துவமான கவனம் அளிப்பதாக உறுதியளித்தது. புதிய சட்டத்தை சீனா கொண்டு வந்ததால், அமெரிக்காவின் முக்கியமான பாதுகாப்பு உபகரணங்களின் ஏற்றுமதியை முடிவுக்குக் கொண்டு வருவதன் மூலமும், சீனாவைப் போலவே அமெரிக்க பாதுகாப்பு மற்றும் இரட்டை பயன்பாட்டு தொழில்நுட்பங்களுக்கு ஹாங்காங்கிற்கு அதே கட்டுப்பாடுகளை விதிக்க நடவடிக்கை எடுக்கும் என்றும் ட்ரம்ப் நிர்வாகம் அறிவித்துள்ளது.

"கட்டுப்படுத்தப்பட்ட பொருட்களை ஹாங்காங்கிற்கு அல்லது சீனாவின் பிரதான நிலப்பகுதிக்கு ஏற்றுமதி செய்வதை நாம் இனி வேறுபடுத்திப் பார்க்க முடியாது. சீன கம்யுனிஸ்ட் கட்சியின் சர்வாதிகாரத்தை தேவையான எந்த வகையிலும் கட்டுப்படுத்துவதை முதன்மை நோக்கமாக கொண்டுள்ள மக்கள் விடுதலை இராணுவத்தின் கைகளில் கிடைப்பதன் மூலம் நாங்கள் ஆபத்தில் மாட்டிக் கொள்ள கொள்ள முடியாது” என்று மைக் பாம்பியோ திங்களன்று கூறினார்.

சிறிய வர்த்தக யுத்தம் உட்பட பல ஆண்டுகளாக மோசமான கட்டத்தில் இருக்கும் இரு தரப்பு உறவுகளில் மேலும் பதட்டங்களை அதிகரிக்கும் விதமாக அமெரிக்க குடிமக்களுக்கான விசாக்களை தடை செய்வதாக சீனா அச்சுறுத்தியுள்ளது. "எங்கள் நடவடிக்கைகள் சீன மக்களைக் குறிவைத்து அல்ல, ஆட்சியைக் குறிவைத்தது. ஆனால் பெய்ஜிங் இப்போது ஹாங்காங்கை ’ஒரு நாடு, ஒரே அமைப்பு’ என்று கருதுகிறது. அமெரிக்கா மற்ற அம்சங்களையும் மறு ஆய்வு செய்து வருகிறது. மேலும் ஹாங்காங்கில் உள்ள யதார்த்தத்தை பிரதிபலிக்க கூடுதல் நடவடிக்கைகளை எடுக்கும் ” என்று பாம்பியோ தெரிவித்துள்ளார்.

இதையும் படிங்க: ஷீலா ஐரீன் பந்த்: இந்தியாவின் மகள் பாகிஸ்தான் தாயாக உருவெடுத்த கதை!