नवी दिल्ली New criminal laws - एक जुलैपासून, एक ऐतिहासिक पान उलटून, देशाला अधिकृतपणे तीन नवीन फौजदारी कायदे मिळाले. भारतीय न्याय संहिता, भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, आणि भारतीय साक्ष अधिनियम. शतकाहून अधिक जुन्या वसाहती-काळातील कायद्यांच्या जागी, ज्याने नागरिक-राज्य संकुचित केलं. तीन नवीन फौजदारी कायदे ब्रिटिशकालीन भारतीय दंड संहिता (IPC), फौजदारी प्रक्रिया संहिता (CrPC) आणि भारतीय पुरावा कायदा यांची जागा घेतील.
नवीन कायदे लागू होत असताना, त्यामुळे काही प्रमाणात अनिश्चितता निर्माण होईल आणि देशभरातील विविध न्यायालयांसमोर वकिलांच्या खटल्यांचा युक्तिवाद करताना आणखी समस्या निर्माण होतील अशी अपेक्षा आहे. तथापि, सुधारित संहितेच्या संबंधात सुई निर्णायकपणे पुढे सरकली आहे की नाही आणि नागरिकांसाठी न्याय मिळवण्याचा मार्ग सुकर होईल का, याविषयी कायदेतज्ञांची मतं विभागली आहेत.
वकिलांना आव्हान देणाऱ्या सुधारित संहितांबद्दल, ज्येष्ठ वकील राकेश द्विवेदी म्हणाले “नवीन फौजदारी कायद्यांच्या अंमलबजावणीमुळे उद्भवणारे कोणतेही आव्हान पेलण्यास वकील असमर्थ आहेत असे मला वाटत नाही. गेल्या अनेक दशकांपासून आपण विविध क्षेत्रात नवीन कायद्यांचा सामना करत आहोत. 1950 मध्ये संविधान स्वतःच नवीन होते. IBC नवीन होते. नवीन भूसंपादन कायदा झाला. त्यामुळे, काही हरकत नाही." "शिवाय, गुन्हेगारी कायद्याची मूलभूत तत्त्वे मार्गदर्शन करण्यासाठी आहेत. न्यायालये देखील नवीन समस्या हाताळण्यासाठी सुसज्ज आहेत आणि आजकाल अनुवाद जलद होत आहेत. दक्षिणेकडील राज्ये इंग्रजीशी परिचित आहेत आणि ते वापरण्यास अनुकूल आहेत. व्यक्तिशः मी नवीन कायद्यांचे स्वागत करतो”, असं द्विवेदी पुढे म्हणाले.
तथापि, ज्येष्ठ वकील संजय हेगडे म्हणाले की, नवीन कायद्यांचा अभ्यास करणे आणि नामांकनाशी जुळवून घेण्याचे आव्हान वकील आणि न्यायाधीश यांच्यासमोर असेल यात शंका नाही. "तथापि समस्या काही तरतुदींमध्ये वापरल्या जाणाऱ्या अस्पष्ट आणि व्यापक भाषेमुळे उद्भवतील, ज्यामुळे अनिश्चितता निर्माण होईल. या समस्या प्रणालीद्वारे प्रवास करतील आणि दशकांच्या खटल्यांनंतरच सोडवल्या जातील.”, असंही हेगडे म्हणाले.
जुन्या आयपीसी, सीआरपीसी आणि पुरावा कायद्यापासून तीन नवीन कायद्यांकडे जाण्याबाबत वकिलांच्या समोरील आव्हानांच्या पैलूवर, ज्येष्ठ वकील सुनील फर्नांडिस म्हणाले “तिघांच्या घाईघाईने अंमलबजावणी केल्यामुळे मला निःसंशयपणे अनेक समस्यांचा अंदाज आहे. गुन्हेगारी कायदे, केवळ वकिलांसाठीच नाही तर न्यायाधीश, पोलीस आणि सामान्य लोकांसाठी देखील सुटसुटीत आहेत. या तीन कायद्यांमध्ये क्वचितच नवीन काही नाही आणि तथाकथित नवीन कायद्यांपैकी अंदाजे 90 टक्के जुन्या कायद्यांचे पुनर्गठन करणारे आहेत, आणि फक्त कलमे लक्षात ठेवली जातात, ज्यामुळे सर्वच संबंधितांची प्रचंड आणि अनावश्यक गैरसोय होते यावर त्यांनी भर दिला.
काही बाबतींत कायद्याचं प्रकरण निर्णायकपणे पुढे सरकलं आहे असं विचारले असता, उदाहरणार्थ सामुदायिक सेवा, क्षुल्लक गुन्ह्यांसाठी सारांश चाचणी इत्यादी, फर्नांडिस म्हणाले, “तुम्हाला सर्व फौजदारी कायदे रद्द करण्याची आणि नवीन कायदे क्रमाने आणण्याची गरज नाही. सामुदायिक सेवा इत्यादी उपायांचा परिचय करून देण्यासाठी, ते सध्याच्या कायद्यांमध्ये सुधारणा करून सादर केले जाऊ शकतात. या सर्व दशकांपासून सर्वोच्च न्यायालयाने आपल्या निकालांद्वारे निकाली काढलेले कायदे या नवीन कायद्यांमुळे कुचकामी ठरतील.”
ज्येष्ठ वकील बलबीर सिंग म्हणाले की, 1 जुलैपासून लागू करण्यात आलेले नवीन फौजदारी कायदे सध्या वकिलांसाठी तसेच देशातील न्यायालयांसाठी आव्हान ठरणार आहेत आणि मुख्य म्हणजे पोलीस आणि नवीन कायद्यांची अंमलबजावणी हे दोन समांतर धृव निर्माण झाले आहेत.
"तथापि, नवीन कायद्यांमध्ये गुन्हेगारी कायद्याचे तत्त्व अबाधित आहे आणि काही नवीन तरतुदी लागू केल्याने काही लहान गुन्ह्यांचा त्वरीत निपटारा होईल. आपल्या देशाने यापूर्वी जुन्या कंपनी कायदा, 1956 पासून नवीन कंपनी कायदा, 2013 मध्ये संक्रमण पाहिले आहे; एमआरटीपी कायदा 1969 ते स्पर्धा कायदा, 2002 इ., त्यामुळे माझ्या मते या बदलाला सामोरे जाण्यासाठी सर्व संबंधित सज्ज होण्यासाठी काही वेळ लागू शकतो”, असं सिंग म्हणाले.
निहारिका करंजावाला, प्रिन्सिपल असोसिएट, करंजावाला आणि कंपनी, म्हणाल्या “कायद्यांच्या अशा मोठ्या फेरबदलामुळे, लॉजिस्टिक अडथळे अपरिहार्य आहेत आणि अंमलबजावणीतील समस्या टाळण्यासाठी कार्यक्षमतेने आणि जलदपणे त्याला सामोरे जावे लागेल. प्रादेशिक भाषांमधील भाषांतर हा असाच एक अडथळा आहे.” तथापि, नवीन कायद्यांचे खरे आणि अचूक भाषांतर केले जातील आणि ते सहज उपलब्ध होतील याची खात्री करण्यासाठी राज्य सरकारांनी पावले उचलली असण्याची शक्यता आहे आणि तसे करण्यात अयशस्वी झाल्यास नवीन कायद्याच्या अंमलबजावणीमध्ये नक्कीच अडथळा येईल यावर त्यांनी जोर दिला.
“नवीन फौजदारी कायदे आणि प्रणालीच्या महत्त्वपूर्ण फेरबदलाचे प्रतिनिधित्व करत असल्याने, वकील आणि याचिकाकर्ते दोघांसाठी अनिवार्यपणे समायोजन कालावधी असेल. तथापि, पहिल्या अडथळ्यांपैकी एक ज्यावर मात करणे आवश्यक आहे, ते म्हणजे प्रथम प्रतिसादकर्त्यांनी जसे की पोलीस आणि इतर तपास यंत्रणांनी अंमलबजावणी करणे. पुढील काही वर्षांत नवीन कायदे वारंवार न्यायालयांसमोर आणले जात असल्याने, संभाव्यत: व्याख्या करण्याची प्रक्रिया असू शकते, ज्याद्वारे कायद्यांची अंमलबजावणी आणि परिणाम परिष्कृत आणि लागू केले जातील. ही स्वभावतःच एक लांबलचक प्रक्रिया आहे”, असं करंजावाला म्हणाले.
सरकारच्या म्हणण्यानुसार, देशभरात या नवीन गुन्हेगारी कायद्यांची सुरळीत अंमलबजावणी सुनिश्चित करण्यासाठी प्रशिक्षण कार्यक्रम आणि तांत्रिक सुधारणांसह व्यापक तयारी हाती घेण्यात आली आहे. नवीन कायदे वसाहती-काळातील कायद्यांसाठी आवश्यक असलेले अद्यतन म्हणून मोठ्या प्रमाणावर स्वागत केले गेले असले तरी, विरोधकांनी अनेक त्रुटींचा उल्लेख केला आहे.
तामिळनाडूचे वरिष्ठ अधिवक्ता आणि अतिरिक्त महाधिवक्ता (एएजी) अमित आनंद तिवारी म्हणाले की, नवीन दंड संहितेचा मूळ मजकूर मुख्यत्वे तोच असल्याने, माझ्या मते, वकिलांसाठी सर्वात मोठे आव्हान हे नवीन कलमांशी परिचित होणे हे असेल. त्यांनी भर दिला की नवीन कायद्यांमध्ये नव्याने सादर केलेल्या तरतुदींच्या अस्पष्ट आणि व्यापक स्वरूपामुळे त्यांच्या अर्जाबाबत अनिश्चितता निर्माण होईल आणि अधिकाऱ्यांकडून त्यांचा गैरवापर होण्यास धोका निर्माण होईल.
तिवारी म्हणाले, “प्रक्रियात्मक कायद्यात महत्त्वपूर्ण बदल केले आहेत, ते आधीच विविध टप्प्यांवर असलेल्या प्रकरणांमध्ये कसे लागू करायचे हे स्पष्ट नाही. 1 जुलै पूर्वी केलेल्या गुन्ह्यांसाठी, त्यांना नियंत्रित करणारा मूलतत्त्व कायदा IPC असेल, परंतु त्यांना लागू होणारी प्रक्रिया नवीन फौजदारी कायद्यांमध्ये विहित केलेली असेल. यामुळे प्रचंड गोंधळ होईल.”
“कायद्यांचे प्रादेशिक भाषांमध्ये अधिकृतपणे भाषांतर करण्यात उशीर झाल्यामुळे आपल्या लोकसंख्येचा एक मोठा भाग नवीन गुन्हेगारी कायद्यांच्या तरतुदी समजून घेण्यापासून आणि गुन्हेगारी न्याय व्यवस्थेत प्रभावीपणे सहभागी होण्यापासून वंचित राहील. त्यामुळे ज्या कनिष्ठ न्यायालयांमध्ये प्रादेशिक भाषेत कार्यवाही चालते तेथे खटले निकाली काढण्यास विलंब होण्याची शक्यता आहे”, असं तिवारी म्हणाले.
