ETV Bharat / opinion

ईशान्य भागातील बंडखोरी आणि भारत सरकारचा प्रतिसाद

author img

By ETV Bharat Marathi Team

Published : Jan 6, 2024, 7:40 PM IST

North East Insurgency : 2014 पासून, भारत सरकारने ईशान्येकडील राज्यांसह 9 शांतता करारांवर स्वाक्षरी केली आहे. 2004-2014 च्या तुलनेत 2014-2023 या कालावधीत ईशान्य भारतातील हिंसक घटनांमध्ये 73 टक्क्यांनी घट झाल्याचे गृह मंत्रालयाच्या अहवालात नमूद करण्यात आलं आहे. वाचा डॉ. रवेल्ला भानू कृष्णा किरण यांचा हा लेख.

North East Insurgency
North East Insurgency

हैदराबाद North East Insurgency : ईशान्य भारतातील आठ राज्यांनी (अरुणाचल प्रदेश, आसाम, मणिपूर, मेघालय, मिझोरम, नागालँड, सिक्कीम आणि त्रिपुरा) अनेक सशस्त्र बंडखोरांना जन्म दिला आहे. यामुळे या भागात अंदाधुंद हिंसा आणि अस्थिरता निर्माण झाली. मात्र आता या भागात बंडखोरीशी संबंधित घटनांमध्ये लक्षणीय घट होत आहे आणि 2014 पासून सुरक्षा परिस्थितीत मोठ्या प्रमाणात सुधारणा झाली आहे.

गृह मंत्रालयाच्या वार्षिक अहवालानुसार (2022-2023), ईशान्य भारतातील सुरक्षा परिस्थितीत 2014 पासून लक्षणीय सुधारणा झाली. मिझोरम, सिक्कीम आणि त्रिपुरा ही राज्ये शांततापूर्ण राहिली आहेत. 2004 ते 2014 दरम्यान, 11,121 हिंसक घटनांची नोंद झाली, जी 2014 ते 2023 दरम्यान 73 टक्क्यांनी घसरून 3,033 वर आली.

भारत सरकार सैन्य, केंद्रीय सशस्त्र पोलीस दल आणि राज्य पोलिसांद्वारे वाटाघाटी आणि बंडविरोधी कारवाया यांचं परस्पर धोरण अवलंबत आहे. ते बंडखोर गटांशी संवादाचं धोरण अवलंबत आहेत जे हिंसाचाराचा त्याग करतात आणि भारतीय संविधानाच्या चौकटीत त्यांच्या समस्येसाठी शांततापूर्ण उपाय शोधतात. त्यानुसार, अनेक बंडखोर गट भारत सरकारशी चर्चेसाठी पुढे आले आहेत आणि त्यांनी यावर शांततापूर्ण तोडगा काढला. 2014 पासून, भारत सरकारनं ईशान्य भारतात विविध राज्यांशी 9 शांतता आणि सीमा-संबंधित करारांवर स्वाक्षरी केली आहे.

यामुळे ईशान्य भारताच्या मोठ्या भागात शांतता प्रस्थापित झाली. यापैकी सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे 29 डिसेंबर 2023 रोजी केंद्र, राज्य सरकार आणि युनायटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ आसाम ULFA (राजखोवा यांच्या नेतृत्वाखालील ULFA गट) यांच्यातील समझोत्यावरील त्रिपक्षीय स्वाक्षरी आणि एक करारावर स्वाक्षरी. 29 नोव्हेंबर 2023 रोजी युनायटेड नॅशनल लिबरेशन फ्रंट (UNLF), मणिपूर सरकार आणि भारत सरकार यांच्यातील शांतता करार, प्रदीर्घ सशस्त्र चळवळींचा अंत दर्शवितो.

विशेष म्हणजे, UNLF सोबतचा करार उल्लेखनीय आहे कारण, प्रथमच खोऱ्यातील मणिपुरी सशस्त्र गटाने सहा दशकांची सशस्त्र चळवळ संपवून हिंसाचारापासून दूर जाण्याचे आणि भारताच्या कायद्यांचा आणि संविधानाचा आदर करण्याचे मान्य केले आहे. शांतता करार असूनही, ईशान्य भारतात शांततेसाठी अनेक अडथळे आहेत. बंडखोर गटांच्या कट्टर गटांनी भारताविरुद्ध बंड सुरू ठेवण्याचा निर्णय घेतला. ULFA (परेश बरुआ गट) सार्वभौम आसामच्या मागणीसह शांतता कराराचा भाग नसल्यामुळे आसामला बंडखोरीचा सामना करावा लागतो.

सशस्त्र संघर्ष सुरू ठेवण्यासाठी हा गट म्यानमारच्या प्रदेशांचा वापर करत आहे. बोडो आणि कर्बी गटांच्या बाबतीत, एकमत असले तरी, तरीही हे गट बोडोलँडचे स्वतंत्र राज्य तसेच करबींसाठी राज्यघटनेच्या कलम 244A अंतर्गत स्वायत्त राज्य (जे निर्माण करण्यास परवानगी देते) त्यांचे दावे करत आहेत. या अस्थिर परिस्थितीवरून आसाममध्ये हिंसक आंदोलन होण्याची शक्यता नाकारता येत नाही.

ईशान्य भारतातील बंडखोरी-संबंधित घटना गेल्या दोन दशकांतील सर्वात कमी असल्या तरी नागालँडमधील परिस्थिती अजूनही चिंतेची बाब आहे. भारताने 1 ऑगस्ट 1997 रोजी नॅशनल सोशालिस्ट कौन्सिल ऑफ नागालँड NSCN (IM) सोबत शांतता करारावर स्वाक्षरी केली, परंतु 70 वर्षांच्या नागा बंडखोरीचा शेवट करण्याचा अंतिम उपाय शोधणे कठीण आहे.

नागांसाठी स्वतंत्र ध्वज आणि संविधानाच्या मागणीवरून भारत सरकार आणि एनएससीएन (आयएम) यांच्यात वाद आहे. नागा नॅशनल पॉलिटिकल ग्रुप्स (NNPG), सात नागा बंडखोर गटांचा एक मंच मागणीसाठी आग्रह धरत नाही, परंतु NSCN (IM) ने नागा ध्वज आणि संविधानाला मान्यता न देता अंतिम करारावर स्वाक्षरी करण्यास नकार दिला. ईशान्य भारताची शांतता आणि स्थैर्य भारतासाठी दोन पैलूंमध्ये महत्त्वपूर्ण आणि महत्त्वपूर्ण आहे.

सर्वप्रथम, पश्चिम बंगालमधील सिलीगुडी कॉरिडॉर (चिकन नेक), 21 ते 40 किमी रुंदीचा, एनईआरला भारताच्या मुख्य भूभागाशी जोडतो. बंडखोर गट "चिकन नेक" चा फायदा घेतात आणि या राज्यांमध्ये त्यांच्या बंडखोर हालचाली करतात. सिलीगुडी कॉरिडॉरची चीन, नेपाळ, भूतान आणि बांगलादेशशी जवळीक त्याच्या भू-सामरिक महत्त्वात आणखी भर घालते. दुसरे म्हणजे, चीन, बांगलादेश, भूतान, म्यानमार आणि नेपाळ यांच्याशी 5,484 किमी लांबीची आंतरराष्ट्रीय सीमा असल्यामुळे ते आग्नेय आशियाचे प्रवेशद्वार आहे.

यापूर्वी, ईशान्य भारतातील अनेक बंडखोर संघटनांचे भूतान, बांगलादेश आणि म्यानमारमध्ये सुरक्षित आश्रयस्थान होते. त्यांच्या अनेक प्रमुख नेत्यांनी तेथून ऑपरेशन केले आणि तेथे अनेक प्रशिक्षण शिबिरे स्थापन केली. भूतानमध्ये सक्रिय असलेल्या अतिरेकी संघटनांचे शिबिरे आणि प्रशिक्षण केंद्रे उद्ध्वस्त करण्यासाठी भूतानने ‘ऑपरेशन ऑल क्लियर’ ही लष्करी कारवाई सुरू केली तेव्हा 2003 मध्ये परिस्थिती बदलू लागली.

2009 पासून, पंतप्रधान शेख हसीना सत्तेत आल्यानंतर बांगलादेशमध्ये अतिरेक्यांविरुद्ध कठोर उपाययोजना सुरू झाल्या. परिणामी बंडखोर नेते अनुप चेतिया आणि अरबिंदा राजखोवा यांना पकडण्यात आले. त्यांना नंतर भारताच्या ताब्यात देण्यात आले. 2019 मध्ये, भारतीय सैन्य आणि म्यानमार सैन्याने संयुक्त ऑपरेशन्स, 'सनराइज' आणि 'सनराइज II', अनेक NER अतिरेकी गटांना लक्ष्य करून आणि त्यांच्या छावण्या नष्ट केल्या.

बंगालच्या उपसागरावर भारत आणि आग्नेय आशिया दरम्यान वसलेल्या ईशान्य भारताचे धोरणात्मक भौगोलिक स्थान, आंतरराष्ट्रीय सहकार्यासह विकास आणि आर्थिक संधींना चालना देणारे केंद्र म्हणून उदयास आले आहे. 2014 मध्ये, भारताने ASEAN आणि इतर पूर्व आशियाई देशांसोबत आर्थिक संबंध मजबूत करण्यासाठी ऍक्ट ईस्ट पॉलिसी लाँच केली. 2017 मध्ये, जपान आणि भारताच्या सरकारने जवळून चर्चा करण्यासाठी आणि ईशान्य भारताच्या विकासाच्या दिशेने प्रयत्नांवर भर देण्यासाठी ऍक्ट ईस्ट फोरम सुरू केला.

मार्च 2023 मध्ये जपानने फ्री अँड ओपन इंडो-पॅसिफिक (FOIP) अंतर्गत एक नवीन उपक्रम सुरू केला, ज्याचा उद्देश इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात स्थिरता आणि समृद्धी आहे. भारत-जपान-ऑस्ट्रेलिया यांच्यातील त्रिपक्षीय सहकार्य ईशान्य भारत आणि इंडो-पॅसिफिक प्रदेश यांच्यातील कनेक्टिव्हिटी दुवे वाढवण्याच्या कल्पनांचा शोध घेते. बे ऑफ बंगाल इनिशिएटिव्ह फॉर मल्टी-सेक्टरल टेक्निकल अँड इकॉनॉमिक कोऑपरेशन (BIMSTEC) देखील या कनेक्शनच्या सुरळीत प्रगतीमध्ये महत्त्वाची भूमिका बजावू शकते.

ईशान्य भारत केवळ भारताच्या ऍक्ट ईस्ट पॉलिसीसाठीच महत्त्वाचे नाही तर ते पश्चिम आणि पूर्वेकडील दोन्ही राज्यांसोबत भारताच्या भागीदारीची व्याप्ती वाढवण्यास गती देऊ शकते. येथे नमूद करण्याजोगी बाब म्हणजे, भारत सरकारने ईशान्य भारतातील बंडखोर आव्हानांना सामोरे जाण्याचा निर्णय घेतला आहे. यामध्ये वाटाघाटी आणि शांतता करारांची अंमलबजावणी समाविष्ट आहे. यामध्ये ऍक्ट ईस्ट धोरण आणि जपानच्या FOIP व्हिजनच्या अभिसरणाद्वारे या प्रदेशातील विकास आणि आर्थिक संधींना चालना देणे समाविष्ट आहे.

हे वाचलंत का :

  1. रशिया आणि इराणमुळे भारत हुती बंडखोरांच्या निशाण्यापासून वाचू शकेल का?
  2. बांगलादेश निवडणूक; पंतप्रधान शेख हसीना यांचं भवितव्य पणाला, ७ जानेवारीला मतदान

हैदराबाद North East Insurgency : ईशान्य भारतातील आठ राज्यांनी (अरुणाचल प्रदेश, आसाम, मणिपूर, मेघालय, मिझोरम, नागालँड, सिक्कीम आणि त्रिपुरा) अनेक सशस्त्र बंडखोरांना जन्म दिला आहे. यामुळे या भागात अंदाधुंद हिंसा आणि अस्थिरता निर्माण झाली. मात्र आता या भागात बंडखोरीशी संबंधित घटनांमध्ये लक्षणीय घट होत आहे आणि 2014 पासून सुरक्षा परिस्थितीत मोठ्या प्रमाणात सुधारणा झाली आहे.

गृह मंत्रालयाच्या वार्षिक अहवालानुसार (2022-2023), ईशान्य भारतातील सुरक्षा परिस्थितीत 2014 पासून लक्षणीय सुधारणा झाली. मिझोरम, सिक्कीम आणि त्रिपुरा ही राज्ये शांततापूर्ण राहिली आहेत. 2004 ते 2014 दरम्यान, 11,121 हिंसक घटनांची नोंद झाली, जी 2014 ते 2023 दरम्यान 73 टक्क्यांनी घसरून 3,033 वर आली.

भारत सरकार सैन्य, केंद्रीय सशस्त्र पोलीस दल आणि राज्य पोलिसांद्वारे वाटाघाटी आणि बंडविरोधी कारवाया यांचं परस्पर धोरण अवलंबत आहे. ते बंडखोर गटांशी संवादाचं धोरण अवलंबत आहेत जे हिंसाचाराचा त्याग करतात आणि भारतीय संविधानाच्या चौकटीत त्यांच्या समस्येसाठी शांततापूर्ण उपाय शोधतात. त्यानुसार, अनेक बंडखोर गट भारत सरकारशी चर्चेसाठी पुढे आले आहेत आणि त्यांनी यावर शांततापूर्ण तोडगा काढला. 2014 पासून, भारत सरकारनं ईशान्य भारतात विविध राज्यांशी 9 शांतता आणि सीमा-संबंधित करारांवर स्वाक्षरी केली आहे.

यामुळे ईशान्य भारताच्या मोठ्या भागात शांतता प्रस्थापित झाली. यापैकी सर्वात महत्त्वाचे म्हणजे 29 डिसेंबर 2023 रोजी केंद्र, राज्य सरकार आणि युनायटेड लिबरेशन फ्रंट ऑफ आसाम ULFA (राजखोवा यांच्या नेतृत्वाखालील ULFA गट) यांच्यातील समझोत्यावरील त्रिपक्षीय स्वाक्षरी आणि एक करारावर स्वाक्षरी. 29 नोव्हेंबर 2023 रोजी युनायटेड नॅशनल लिबरेशन फ्रंट (UNLF), मणिपूर सरकार आणि भारत सरकार यांच्यातील शांतता करार, प्रदीर्घ सशस्त्र चळवळींचा अंत दर्शवितो.

विशेष म्हणजे, UNLF सोबतचा करार उल्लेखनीय आहे कारण, प्रथमच खोऱ्यातील मणिपुरी सशस्त्र गटाने सहा दशकांची सशस्त्र चळवळ संपवून हिंसाचारापासून दूर जाण्याचे आणि भारताच्या कायद्यांचा आणि संविधानाचा आदर करण्याचे मान्य केले आहे. शांतता करार असूनही, ईशान्य भारतात शांततेसाठी अनेक अडथळे आहेत. बंडखोर गटांच्या कट्टर गटांनी भारताविरुद्ध बंड सुरू ठेवण्याचा निर्णय घेतला. ULFA (परेश बरुआ गट) सार्वभौम आसामच्या मागणीसह शांतता कराराचा भाग नसल्यामुळे आसामला बंडखोरीचा सामना करावा लागतो.

सशस्त्र संघर्ष सुरू ठेवण्यासाठी हा गट म्यानमारच्या प्रदेशांचा वापर करत आहे. बोडो आणि कर्बी गटांच्या बाबतीत, एकमत असले तरी, तरीही हे गट बोडोलँडचे स्वतंत्र राज्य तसेच करबींसाठी राज्यघटनेच्या कलम 244A अंतर्गत स्वायत्त राज्य (जे निर्माण करण्यास परवानगी देते) त्यांचे दावे करत आहेत. या अस्थिर परिस्थितीवरून आसाममध्ये हिंसक आंदोलन होण्याची शक्यता नाकारता येत नाही.

ईशान्य भारतातील बंडखोरी-संबंधित घटना गेल्या दोन दशकांतील सर्वात कमी असल्या तरी नागालँडमधील परिस्थिती अजूनही चिंतेची बाब आहे. भारताने 1 ऑगस्ट 1997 रोजी नॅशनल सोशालिस्ट कौन्सिल ऑफ नागालँड NSCN (IM) सोबत शांतता करारावर स्वाक्षरी केली, परंतु 70 वर्षांच्या नागा बंडखोरीचा शेवट करण्याचा अंतिम उपाय शोधणे कठीण आहे.

नागांसाठी स्वतंत्र ध्वज आणि संविधानाच्या मागणीवरून भारत सरकार आणि एनएससीएन (आयएम) यांच्यात वाद आहे. नागा नॅशनल पॉलिटिकल ग्रुप्स (NNPG), सात नागा बंडखोर गटांचा एक मंच मागणीसाठी आग्रह धरत नाही, परंतु NSCN (IM) ने नागा ध्वज आणि संविधानाला मान्यता न देता अंतिम करारावर स्वाक्षरी करण्यास नकार दिला. ईशान्य भारताची शांतता आणि स्थैर्य भारतासाठी दोन पैलूंमध्ये महत्त्वपूर्ण आणि महत्त्वपूर्ण आहे.

सर्वप्रथम, पश्चिम बंगालमधील सिलीगुडी कॉरिडॉर (चिकन नेक), 21 ते 40 किमी रुंदीचा, एनईआरला भारताच्या मुख्य भूभागाशी जोडतो. बंडखोर गट "चिकन नेक" चा फायदा घेतात आणि या राज्यांमध्ये त्यांच्या बंडखोर हालचाली करतात. सिलीगुडी कॉरिडॉरची चीन, नेपाळ, भूतान आणि बांगलादेशशी जवळीक त्याच्या भू-सामरिक महत्त्वात आणखी भर घालते. दुसरे म्हणजे, चीन, बांगलादेश, भूतान, म्यानमार आणि नेपाळ यांच्याशी 5,484 किमी लांबीची आंतरराष्ट्रीय सीमा असल्यामुळे ते आग्नेय आशियाचे प्रवेशद्वार आहे.

यापूर्वी, ईशान्य भारतातील अनेक बंडखोर संघटनांचे भूतान, बांगलादेश आणि म्यानमारमध्ये सुरक्षित आश्रयस्थान होते. त्यांच्या अनेक प्रमुख नेत्यांनी तेथून ऑपरेशन केले आणि तेथे अनेक प्रशिक्षण शिबिरे स्थापन केली. भूतानमध्ये सक्रिय असलेल्या अतिरेकी संघटनांचे शिबिरे आणि प्रशिक्षण केंद्रे उद्ध्वस्त करण्यासाठी भूतानने ‘ऑपरेशन ऑल क्लियर’ ही लष्करी कारवाई सुरू केली तेव्हा 2003 मध्ये परिस्थिती बदलू लागली.

2009 पासून, पंतप्रधान शेख हसीना सत्तेत आल्यानंतर बांगलादेशमध्ये अतिरेक्यांविरुद्ध कठोर उपाययोजना सुरू झाल्या. परिणामी बंडखोर नेते अनुप चेतिया आणि अरबिंदा राजखोवा यांना पकडण्यात आले. त्यांना नंतर भारताच्या ताब्यात देण्यात आले. 2019 मध्ये, भारतीय सैन्य आणि म्यानमार सैन्याने संयुक्त ऑपरेशन्स, 'सनराइज' आणि 'सनराइज II', अनेक NER अतिरेकी गटांना लक्ष्य करून आणि त्यांच्या छावण्या नष्ट केल्या.

बंगालच्या उपसागरावर भारत आणि आग्नेय आशिया दरम्यान वसलेल्या ईशान्य भारताचे धोरणात्मक भौगोलिक स्थान, आंतरराष्ट्रीय सहकार्यासह विकास आणि आर्थिक संधींना चालना देणारे केंद्र म्हणून उदयास आले आहे. 2014 मध्ये, भारताने ASEAN आणि इतर पूर्व आशियाई देशांसोबत आर्थिक संबंध मजबूत करण्यासाठी ऍक्ट ईस्ट पॉलिसी लाँच केली. 2017 मध्ये, जपान आणि भारताच्या सरकारने जवळून चर्चा करण्यासाठी आणि ईशान्य भारताच्या विकासाच्या दिशेने प्रयत्नांवर भर देण्यासाठी ऍक्ट ईस्ट फोरम सुरू केला.

मार्च 2023 मध्ये जपानने फ्री अँड ओपन इंडो-पॅसिफिक (FOIP) अंतर्गत एक नवीन उपक्रम सुरू केला, ज्याचा उद्देश इंडो-पॅसिफिक प्रदेशात स्थिरता आणि समृद्धी आहे. भारत-जपान-ऑस्ट्रेलिया यांच्यातील त्रिपक्षीय सहकार्य ईशान्य भारत आणि इंडो-पॅसिफिक प्रदेश यांच्यातील कनेक्टिव्हिटी दुवे वाढवण्याच्या कल्पनांचा शोध घेते. बे ऑफ बंगाल इनिशिएटिव्ह फॉर मल्टी-सेक्टरल टेक्निकल अँड इकॉनॉमिक कोऑपरेशन (BIMSTEC) देखील या कनेक्शनच्या सुरळीत प्रगतीमध्ये महत्त्वाची भूमिका बजावू शकते.

ईशान्य भारत केवळ भारताच्या ऍक्ट ईस्ट पॉलिसीसाठीच महत्त्वाचे नाही तर ते पश्चिम आणि पूर्वेकडील दोन्ही राज्यांसोबत भारताच्या भागीदारीची व्याप्ती वाढवण्यास गती देऊ शकते. येथे नमूद करण्याजोगी बाब म्हणजे, भारत सरकारने ईशान्य भारतातील बंडखोर आव्हानांना सामोरे जाण्याचा निर्णय घेतला आहे. यामध्ये वाटाघाटी आणि शांतता करारांची अंमलबजावणी समाविष्ट आहे. यामध्ये ऍक्ट ईस्ट धोरण आणि जपानच्या FOIP व्हिजनच्या अभिसरणाद्वारे या प्रदेशातील विकास आणि आर्थिक संधींना चालना देणे समाविष्ट आहे.

हे वाचलंत का :

  1. रशिया आणि इराणमुळे भारत हुती बंडखोरांच्या निशाण्यापासून वाचू शकेल का?
  2. बांगलादेश निवडणूक; पंतप्रधान शेख हसीना यांचं भवितव्य पणाला, ७ जानेवारीला मतदान
ETV Bharat Logo

Copyright © 2024 Ushodaya Enterprises Pvt. Ltd., All Rights Reserved.