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शिक्षा में लाभ से कौन डरता है?

स्वतंत्र नियमन जैसे अपने आधुनिकीकरण सुधारों और शिक्षा क्षेत्र में मनमाने ढंग से लाइसेंस-परमिट राज युग के मानदंडों को समाप्त करने के लिए नई शिक्षा नीति 2020 की सराहना करते हुए, धीरज नैय्यर का कहना है कि नई नीति को देश में शिक्षा संस्थानों को गुणवत्ता और सामर्थ्य में सुधार करने के लिए लाभ के लिए अनुमति देनी चाहिए.

शिक्षा में लाभ से कौन डरता है?
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Published : Aug 3, 2020, 4:56 PM IST

Updated : Aug 3, 2020, 5:02 PM IST

हैदराबाद: लाभ एक ऐसा शब्द है जो भारत की राजनीतिक अर्थव्यवस्था में बहुत असुविधा का कारण बनता है. आंशिक रूप से, यह इसके मुनाफाखोरी से भ्रमित होने के कारण हो सकता है, जिसमें कानूनों का झुकना और अवैधता का एक तत्व शामिल है. आंशिक रूप से, यह माना जाता है कि अगर कुछ लाभ के लिए बनाया जा रहा है, तो यह बहुसंख्यकों के लिए अनुचित होगा.

यही कारण है कि एक बहुत प्रगतिशील राष्ट्रीय शिक्षा नीति शिक्षा के क्षेत्र में "लाभ के लिए" संस्थानों के प्रवेश की सिफारिश करने से दूर रहती है.

बेशक, नई राष्ट्रीय शिक्षा नीति में गंभीर सुधार के तत्व हैं. महत्वपूर्ण रूप से, यह सरकारी शिक्षण संस्थानों के संचालन और विनियमन कार्यों को अलग करने का प्रस्ताव करता है. यह संस्था के लिए एक खराब अभ्यास है जो शिक्षा सेवाओं को भी विनियमित करता है.

गौरतलब है कि नीति मनमाने ढंग से लाइसेंस-परमिट राज युग के मानदंडों और वर्गीकरणों (जैसे उदाहरण के लिए डीम्ड विश्वविद्यालय) के अंत का संकेत देती है, जिसने उच्च शिक्षा में संस्थानों के प्रवेश, विकास और गुणवत्ता को बाधित किया.

स्वतंत्र विनियमन और लाइसेंस-परमिट राज को समाप्त करना वास्तव में सुधारों का आधुनिकीकरण है. जिस तरह इनपुट से लेकर परिणामों तक और शिफ्ट से लेकर लर्निंग तक फोकस शिफ्टिंग में आमूलचूल परिवर्तन है.

"लाभ के लिए" संस्थानों को अनुमति प्रदान करना इस सूची में और आसानी से जोड़ा जा सकता है, जितना कि सरकार का मानना ​​है.

तथ्य यह है कि पिछले तीन दशकों में बहुत कम नीतिगत बदलाव के बावजूद, भारत की स्कूली शिक्षा आंशिक रूप से पसंद से और आंशिक रूप से मजबूरी से पहले से ही बहुत अधिक निजीकृत है.

शहरी क्षेत्रों में निजी स्कूल जाने वाले छात्रों का प्रतिशत 50 प्रतिशत से अधिक है और ग्रामीण क्षेत्रों में यह 20 प्रतिशत से अधिक है.

बड़े पैमाने पर शिक्षक अनुपस्थित रहने और सीखने के परिणामों पर ध्यान देने की कमी के कारण सरकारी स्कूल बड़े पैमाने पर वितरित करने में विफल रहे हैं.

एएसईआर की रिपोर्ट के अनुसार, निजी स्कूलों में सीखने के परिणाम सरकारी स्कूलों से बेहतर हैं, लेकिन वे कहीं भी 100 प्रतिशत के पास नहीं हैं.

इसकी 2018 की रिपोर्ट के अनुसार, जबकि केवल 23 प्रतिशत सरकारी-स्कूली बच्चे एक बुनियादी विभाजन की समस्या को हल कर सकते थे, निजी स्कूल-शिक्षित बच्चों के लिए प्रतिशत 40 प्रतिशत था.

ये भी पढ़ें: कोरोना संकट के बीच बैंक आफ इंडिया का पहली तिमाही मुनाफा तीन गुणा से अधिक बढ़कर 844 करोड़ रुपये हुआ

हकीकत में, इन निजी स्कूलों में से अधिकांश सीमित साधनों के हैं, कहीं भी उन मानकों के पास नहीं हैं जो बड़े शहरों में कुलीन स्कूलों से जुड़े हैं. फिर भी, वे सरकारी स्कूलों से बेहतर हैं.

ऐसे परिदृश्य में, "फॉर-प्रॉफिट" स्कूलों को अनुमति देने से खेल बदल सकता है. यह वास्तविक उद्यमियों को नए व्यापार मॉडल का नवाचार करने की अनुमति देगा जो सस्ती कीमतों पर बहुत अधिक गुणवत्ता ला सकता है.

याद रखें, गरीब माता-पिता पहले से ही गैर-लाभकारी निजी स्कूलों के लिए शुल्क का भुगतान करते हैं, इसलिए आय पिरामिड के निचले छोर पर मांग और बाजार है.

बेशक, क्योंकि पिरामिड के शीर्ष छोर पर मांग है, वहां कुछ स्कूल उभरेंगे जो अभिजात वर्ग की कीमतों पर अभिजात वर्ग को पूरा करेंगे लेकिन उन लोगों को नहीं देखना चाहिए कि समग्र रूप से क्या होगा.

इन सब के बाद, अत्यधिक लाभदायक निजी कंपनियां बहुत ही उचित मूल्य पर पिरामिड के निचले हिस्से में तेजी से चलती उपभोक्ता वस्तुओं की आपूर्ति करती हैं, जबकि शीर्ष अंत के लिए महंगा माल भी प्रदान करती हैं. शिक्षा में, सरकारी स्कूलों में इसे खर्च करने के बजाय माता-पिता को नकद / वाउचर सीधे हस्तांतरित करके सरकार मदद कर सकती है.

दूरसंचार की उल्लेखनीय कहानी और हाल ही के आंकड़ों से पता चलता है कि निजी क्षेत्र लाभ कमाते समय उच्च गुणवत्ता और सस्ती कीमतों पर सामान और सेवाएं प्रदान कर सकते हैं. यदि 1991 के पूर्व के भारत का लंबा इतिहास कुछ भी साबित करता है, तो यह है कि वस्तुओं और सेवाओं के एकमात्र प्रदाता के रूप में सरकार गुणवत्ता और सामर्थ्य दोनों के मामले में खराब प्रदर्शन करती है - बस 1991 से पूर्व दूरसंचार, विमानन और अन्य एकाधिकार के बारे में सोचें. और स्वतंत्र विनियमन के साथ वास्तव में प्रतिस्पर्धी बाजार में, मुनाफाखोरी की संभावना बहुत कम हो जाती है. विडंबना यह है कि नॉट-फॉर-प्रॉफिट स्पेस में विभिन्न फ्लाई-बाई-नाइट ऑपरेटरों की उपस्थिति बिना जांच के अधिक संभावना बनाती है. यही तर्क उच्च शिक्षा पर भी लागू होता है.

अंत में, सरकार को अपने सीमित संसाधनों का विवेकपूर्ण उपयोग करना चाहिए और परिणामों की परवाह करनी चाहिए, साधनों की नहीं. लाभ के लिए छात्रों को वित्त पर ध्यान देने की आवश्यकता है (न कि स्कूलों और विश्वविद्यालयों), जबकि लाभ के लिए निजी क्षेत्र को प्रावधान करना चाहिए. यह वास्तव में न्यू इंडिया के लिए नई शिक्षा होगी.

(धीरज नैय्यर वेदांत रिसोर्स लिमिटेड में मुख्य अर्थशास्त्री हैं. ऊपर व्यक्त किए गए लेखक लेखक हैं. ईटीवी भारत इसके लिए ज़िम्मेदार नहीं है.)

हैदराबाद: लाभ एक ऐसा शब्द है जो भारत की राजनीतिक अर्थव्यवस्था में बहुत असुविधा का कारण बनता है. आंशिक रूप से, यह इसके मुनाफाखोरी से भ्रमित होने के कारण हो सकता है, जिसमें कानूनों का झुकना और अवैधता का एक तत्व शामिल है. आंशिक रूप से, यह माना जाता है कि अगर कुछ लाभ के लिए बनाया जा रहा है, तो यह बहुसंख्यकों के लिए अनुचित होगा.

यही कारण है कि एक बहुत प्रगतिशील राष्ट्रीय शिक्षा नीति शिक्षा के क्षेत्र में "लाभ के लिए" संस्थानों के प्रवेश की सिफारिश करने से दूर रहती है.

बेशक, नई राष्ट्रीय शिक्षा नीति में गंभीर सुधार के तत्व हैं. महत्वपूर्ण रूप से, यह सरकारी शिक्षण संस्थानों के संचालन और विनियमन कार्यों को अलग करने का प्रस्ताव करता है. यह संस्था के लिए एक खराब अभ्यास है जो शिक्षा सेवाओं को भी विनियमित करता है.

गौरतलब है कि नीति मनमाने ढंग से लाइसेंस-परमिट राज युग के मानदंडों और वर्गीकरणों (जैसे उदाहरण के लिए डीम्ड विश्वविद्यालय) के अंत का संकेत देती है, जिसने उच्च शिक्षा में संस्थानों के प्रवेश, विकास और गुणवत्ता को बाधित किया.

स्वतंत्र विनियमन और लाइसेंस-परमिट राज को समाप्त करना वास्तव में सुधारों का आधुनिकीकरण है. जिस तरह इनपुट से लेकर परिणामों तक और शिफ्ट से लेकर लर्निंग तक फोकस शिफ्टिंग में आमूलचूल परिवर्तन है.

"लाभ के लिए" संस्थानों को अनुमति प्रदान करना इस सूची में और आसानी से जोड़ा जा सकता है, जितना कि सरकार का मानना ​​है.

तथ्य यह है कि पिछले तीन दशकों में बहुत कम नीतिगत बदलाव के बावजूद, भारत की स्कूली शिक्षा आंशिक रूप से पसंद से और आंशिक रूप से मजबूरी से पहले से ही बहुत अधिक निजीकृत है.

शहरी क्षेत्रों में निजी स्कूल जाने वाले छात्रों का प्रतिशत 50 प्रतिशत से अधिक है और ग्रामीण क्षेत्रों में यह 20 प्रतिशत से अधिक है.

बड़े पैमाने पर शिक्षक अनुपस्थित रहने और सीखने के परिणामों पर ध्यान देने की कमी के कारण सरकारी स्कूल बड़े पैमाने पर वितरित करने में विफल रहे हैं.

एएसईआर की रिपोर्ट के अनुसार, निजी स्कूलों में सीखने के परिणाम सरकारी स्कूलों से बेहतर हैं, लेकिन वे कहीं भी 100 प्रतिशत के पास नहीं हैं.

इसकी 2018 की रिपोर्ट के अनुसार, जबकि केवल 23 प्रतिशत सरकारी-स्कूली बच्चे एक बुनियादी विभाजन की समस्या को हल कर सकते थे, निजी स्कूल-शिक्षित बच्चों के लिए प्रतिशत 40 प्रतिशत था.

ये भी पढ़ें: कोरोना संकट के बीच बैंक आफ इंडिया का पहली तिमाही मुनाफा तीन गुणा से अधिक बढ़कर 844 करोड़ रुपये हुआ

हकीकत में, इन निजी स्कूलों में से अधिकांश सीमित साधनों के हैं, कहीं भी उन मानकों के पास नहीं हैं जो बड़े शहरों में कुलीन स्कूलों से जुड़े हैं. फिर भी, वे सरकारी स्कूलों से बेहतर हैं.

ऐसे परिदृश्य में, "फॉर-प्रॉफिट" स्कूलों को अनुमति देने से खेल बदल सकता है. यह वास्तविक उद्यमियों को नए व्यापार मॉडल का नवाचार करने की अनुमति देगा जो सस्ती कीमतों पर बहुत अधिक गुणवत्ता ला सकता है.

याद रखें, गरीब माता-पिता पहले से ही गैर-लाभकारी निजी स्कूलों के लिए शुल्क का भुगतान करते हैं, इसलिए आय पिरामिड के निचले छोर पर मांग और बाजार है.

बेशक, क्योंकि पिरामिड के शीर्ष छोर पर मांग है, वहां कुछ स्कूल उभरेंगे जो अभिजात वर्ग की कीमतों पर अभिजात वर्ग को पूरा करेंगे लेकिन उन लोगों को नहीं देखना चाहिए कि समग्र रूप से क्या होगा.

इन सब के बाद, अत्यधिक लाभदायक निजी कंपनियां बहुत ही उचित मूल्य पर पिरामिड के निचले हिस्से में तेजी से चलती उपभोक्ता वस्तुओं की आपूर्ति करती हैं, जबकि शीर्ष अंत के लिए महंगा माल भी प्रदान करती हैं. शिक्षा में, सरकारी स्कूलों में इसे खर्च करने के बजाय माता-पिता को नकद / वाउचर सीधे हस्तांतरित करके सरकार मदद कर सकती है.

दूरसंचार की उल्लेखनीय कहानी और हाल ही के आंकड़ों से पता चलता है कि निजी क्षेत्र लाभ कमाते समय उच्च गुणवत्ता और सस्ती कीमतों पर सामान और सेवाएं प्रदान कर सकते हैं. यदि 1991 के पूर्व के भारत का लंबा इतिहास कुछ भी साबित करता है, तो यह है कि वस्तुओं और सेवाओं के एकमात्र प्रदाता के रूप में सरकार गुणवत्ता और सामर्थ्य दोनों के मामले में खराब प्रदर्शन करती है - बस 1991 से पूर्व दूरसंचार, विमानन और अन्य एकाधिकार के बारे में सोचें. और स्वतंत्र विनियमन के साथ वास्तव में प्रतिस्पर्धी बाजार में, मुनाफाखोरी की संभावना बहुत कम हो जाती है. विडंबना यह है कि नॉट-फॉर-प्रॉफिट स्पेस में विभिन्न फ्लाई-बाई-नाइट ऑपरेटरों की उपस्थिति बिना जांच के अधिक संभावना बनाती है. यही तर्क उच्च शिक्षा पर भी लागू होता है.

अंत में, सरकार को अपने सीमित संसाधनों का विवेकपूर्ण उपयोग करना चाहिए और परिणामों की परवाह करनी चाहिए, साधनों की नहीं. लाभ के लिए छात्रों को वित्त पर ध्यान देने की आवश्यकता है (न कि स्कूलों और विश्वविद्यालयों), जबकि लाभ के लिए निजी क्षेत्र को प्रावधान करना चाहिए. यह वास्तव में न्यू इंडिया के लिए नई शिक्षा होगी.

(धीरज नैय्यर वेदांत रिसोर्स लिमिटेड में मुख्य अर्थशास्त्री हैं. ऊपर व्यक्त किए गए लेखक लेखक हैं. ईटीवी भारत इसके लिए ज़िम्मेदार नहीं है.)

Last Updated : Aug 3, 2020, 5:02 PM IST
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