हैदराबाद: भारतीय रेलवे ने एक जुलाई को निजीकरण की दिशा में एक बड़ा कदम उठाया जब उसने निजी कंपनियों से देश भर में 109 जोड़े मार्गों पर चलने के लिए 151 आधुनिक यात्री ट्रेनें चलाने का प्रस्ताव आमंत्रित किया. जिसके परिणामस्वरूप संभवतः इस क्षेत्र में 30,000 करोड़ रुपये का निजी निवेश होने का अनुमान है.
रेल मंत्रालय का कहना है कि इस पहल का उद्देश्य कम रखरखाव के साथ आधुनिक प्रौद्योगिकी रोलिंग स्टॉक की शुरुआत करना, समय कम करना, रोजगार सृजन को बढ़ावा देना, सुरक्षा बढ़ाना, यात्रियों को विश्व स्तरीय यात्रा का अनुभव प्रदान करना और यात्री मांग आपूर्ति की कमी को कम करना है.
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विश्व स्तर पर रेलवे के निजीकरण के उदाहरणों से संकेत मिलता है कि यह एक जटिल प्रक्रिया साबित हो सकती है. जैसे ब्रिटेन के मामले में देखने को मिलता है. ब्रिटिश रेल ने 1993 में देश के लगभग सभी रेलवे का स्वामित्व और संचालन निजी हाथों में दे दिया. दर्जनों फ्रैंचाइज़ी को तब विभिन्न लाइनों पर ट्रेनों के संचालन के लिए निजी कंपनियों को दे दिया गया. बुनियादी ढांचे और संचालन का अलगाव बुरी तरह विफल रहा. तब से रेलमार्ग का राष्ट्रीयकरण हो गया है, लेकिन निजी कंपनियां अभी भी बहुसंख्य लाइनों पर चलती हैं.
यह तर्क दिया जा सकता है कि भारत पूरी तरह से एक अलग भूगोल है और यह ब्रिटेन जैसे निजीकरण का विकल्प नहीं है. रेलवे बोर्ड के चेयरमैन विनोद कुमार यादव ने गुरुवार को एक ऑनलाइन मीडिया बातचीत के दौरान बताया कि यात्री ट्रेन परिचालन में निजी भागीदारी रेलवे के कुल परिचालन का केवल प्रतिशत होगी.
हालांकि, कुछ चिंताएं अभी भी बनी हुई हैं. निजी ट्रेनों और भारतीय रेलवे को रेलवे के सामान्य बुनियादी ढांचे (पटरियों और सिग्नलिंग सिस्टम आदि) का उपयोग करके ट्रेन सेवाएं चलाने की अनुमति दी जाएगी. सबसे पहले मौजूदा रेल नेटवर्क पहले से ही ठसाठस भरा हुआ है. खासकर उन 12 जगहों पर जहां निजी ट्रेनें 2023 - बेंगलुरु, चंडीगढ़, जयपुर, दिल्ली, मुंबई, पटना, प्रयागराज, सिकंदराबाद, हावड़ा, चेन्नई से चलना शुरू कर देंगी. समय सारिणी पर किसी भी प्राइवेट पार्टी को दिए जाने वाले प्रीफरेंस की कोई भी संभावना अनुचित प्रथाओं की श्रृंखला की एक शुरुआत हो सकती है.
इसके अलावा परियोजना को सफल बनाने के लिए निजी गाड़ियों के लिए एक स्वतंत्र नियामक स्थापित करने की जरुरत है. भारतीय रेलवे इन ट्रेनों को चलाने वाली निजी संस्थाओं के लिए एक सीधा प्रतियोगी होगा और यह स्पष्ट रूप से विवादों को निपटाने के लिए उचित नहीं होगा यदि कोई स्पष्ट हितों के टकराव के कारण उत्पन्न होता है. एक स्वतंत्र नियामक नीतियों और प्रक्रियाओं के अनुपालन को सुनिश्चित करने में भी मदद करेगा, जबकि यात्रियों की सुरक्षा पर भी नजर रखेगा जो सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है.
एक और विवादास्पद मुद्दा टैरिफ हो सकता है. हैरानी की बात है कि अब तक का भारतीय रेलवे ने सबसे बुनियादी सवाल का जवाब नहीं दिया है. इन निजी ट्रेनों के लिए यात्री किराए को तय करने की व्यवस्था क्या होगी? क्या वे जो चाहते हैं उसे चार्ज करने में पूरी आज़ादी मिलेगी, या मामले में सरकार का हस्तक्षेप होगा? रेलवे बोर्ड के चेयरमैन विनोद कुमार यादव ने गुरुवार को कहा, "निजी गाड़ियों का किराया प्रतिस्पर्धात्मक होगा और एयरलाइंस, बसों जैसे परिवहन के अन्य साधनों की कीमतों को ध्यान में रखते हुए किराया तय करना होगा."
यह देखते हुए कि निजी इकाई भारतीय रेलवे को निर्धारित ढुलाई शुल्क, वास्तविक खपत के अनुसार ऊर्जा शुल्क और पारदर्शी बोली प्रक्रिया के माध्यम से निर्धारित सकल राजस्व में हिस्सेदारी का भुगतान करेगी. किराया तय करते समय कोई भी प्रतिबंध इन कंपनियों के लिए चिंता का एक वास्तविक बिंदु हो सकता है. दूसरी ओर उम्मीद से अधिक किराया न केवल भारतीय रेलवे को एयरलाइंस और सड़क मार्ग परिवहन के साथ सीधे प्रतिस्पर्धा में डाल देगा, बल्कि इसके परिणामस्वरूप गंभीर सार्वजनिक प्रतिक्रिया भी हो सकती है.
यह स्पष्ट रूप से गुरुवार को ही शुरू हुआ जब कांग्रेस नेता राहुल गांधी ने ट्वीट किया कि, "रेलवे गरीबों के लिए जीवन रेखा है और सरकार इसे उनसे दूर कर रही है. आप जो कर सकते हैं, उसे दूर करें. लेकिन याद रखें, लोग इस पर प्रतिक्रिया देंगे."
(ईटीवी भारत रिपोर्ट)
