હૈદરાબાદ : સુપ્રીમ કોર્ટે કોર્પોરેશનો દ્વારા વેપાર અને ખાણકામની સરળતાના નામે કુલ જંગલ વિસ્તારના લગભગ 15 ટકા હિસ્સા પર ફરીથી દાવો કરવા માટે સરકારના અન્ય એક પગલાં - ફોરેસ્ટ કન્ઝર્વેશન એમેન્ડમેન્ટ એક્ટ - પર રોક લગાવતો વચગાળાનો આદેશ પસાર કર્યો હતો. વિપક્ષના જોરદાર વિરોધ છતાં વન સંરક્ષણ સુધારા બિલ 2023 ( FCA ) સંસદમાં પસાર કરવામાં આવ્યું હતું. વિપક્ષે આરોપ લગાવ્યો હતો કે કેન્દ્ર સ્થાયી સમિતિને બાયપાસ કરીને અને બિલને JPCને મોકલીને ઓછામાં ઓછા પ્રતિકારનો માર્ગ અપનાવી રહ્યું છે.
જંગલ શું છે? તમે તેને કેવી રીતે વ્યાખ્યાયિત કરશો? 'વન'ની વ્યાખ્યા કરવી એ સંરક્ષણની ઘણી સમસ્યાઓનો ઉકેલ છે. 25 ઓક્ટોબર 1980ના ફોરેસ્ટ કન્ઝર્વેશન એક્ટ (FCA)માં પણ. આ દરખાસ્ત ત્યારે આવી જ્યારે ટીએન ગોદાવર્મને 1995માં નીલગીરી જંગલની જમીનને ગેરકાયદેસર લોગીંગ કામગીરીથી બચાવવા માટે એક રિટ અરજી દાખલ કરી હતી. જો કે, અરજીના મહત્વને સમજીને સુપ્રીમ કોર્ટે અત્યંત પર્યાવરણીય ચિંતાના મુદ્દા પર રાષ્ટ્રીય વન નીતિના તમામ પાસાઓને ધ્યાનમાં લેવાનું નક્કી કર્યું.
સુપ્રીમ કોર્ટે 12 ડિસેમ્બર 1996ના રોજ વચગાળાનો આદેશ પસાર કર્યો જેમાં FCA ની કેટલીક કલમો સ્પષ્ટ કરવામાં આવી હતી. તેના અમલીકરણના વ્યાપક અવકાશ પર ભાર મૂકવામાં આવ્યો હતો. કોર્ટનું માનવું હતું કે શબ્દકોષના અર્થ મુજબ ' વન ' શબ્દને સમજવો જોઈએ અને ' વન જમીન ' શબ્દને સરકારી રેકોર્ડમાં ' જંગલ ' તરીકે નોંધાયેલ કોઈપણ વિસ્તાર તરીકે સમજવો જોઈએ.
ગોદાવર્મન કેસ તરીકે ઓળખાતો આ કેસ, તમામ રાજ્ય સરકારોને રાષ્ટ્રીય ઉદ્યાનો, અભયારણ્યો અને જંગલોનું સીમાંકન કરવાથી રોકવા જેવા વન સંરક્ષણ મુદ્દાઓ પર સુપ્રીમ કોર્ટની સતત દોરવણી તરફ દોરી ગયો. કોર્ટના હસ્તક્ષેપથી રાજ્ય સરકારોને કેન્દ્ર સરકારની પૂર્વ પરવાનગી વિના બિનજંગલ હેતુઓ માટે ઉપયોગમાં લેવાતા ' આરક્ષિત ' તરીકે નિયુક્ત કરાયેલા જંગલોની સ્થિતિ બદલવાથી પણ અટકાવવામાં આવી હતી.
1996નો નિર્ણય દેશમાં વન સંરક્ષણ માટે મહત્વપૂર્ણ સાબિત થયો. અધિનિયમના અમલીકરણ સાથે સમગ્ર દેશમાં તમામ બિન-વન પ્રવૃત્તિઓ, જેમાં ખાણકામ અને સો મિલ વગેરેનો સમાવેશ થાય છે, સિવાય કે કેન્દ્ર દ્વારા મંજૂર કરવામાં આવે, અને તમામ જંગલોમાં તમામ વૃક્ષો કાપવાનું પણ સ્થગિત રહ્યું. એવું નોંધવામાં આવે છે કે બિનવનીકરણ હેતુઓ માટે જંગલની જમીનના દુરુપયોગને પરિણામે 1951થી 1980 સુધીમાં 4.3 મિલિયન હેક્ટર જંગલની જમીનનું જંગી નુકસાન થયું છે, જે ઘટીને લગભગ 40,000 હેક્ટર થઈ ગયું છે.
કોઈપણ ઉત્તર-પૂર્વ રાજ્યમાંથી કાપેલા વૃક્ષો અને લાકડાની રેલ, માર્ગ અથવા જળમાર્ગ દ્વારા અવરજવર પર પણ પ્રતિબંધ મૂકવામાં આવ્યો હતો. રેલવે અને સંરક્ષણ સંસ્થાઓને બિનલાકડા આધારિત ઉત્પાદનો પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવાની ફરજ પડી હતી. સરકારે 2023માં કાયદામાં સુધારો કરવાના પ્રયાસ સાથે તેણે જંગલની વ્યાખ્યા માટે અગાઉના કોર્ટ પસંદગીના માપદંડોમાં મોટા ફેરફારો કરવાની માંગ કરી હતી.
FCA 2023, ખૂબ જ સૂક્ષ્મ રીતે, મૂળ FCA ની જોગવાઈઓના ઉદ્દેશ્યને હરાવવાનું વલણ ધરાવે છે, જે જંગલની જમીન અને તેના સંસાધનોના સંરક્ષણ માટે કાયદાકીય સહાય પૂરી પાડવાનો છે. અગાઉ એકવાર જમીનને જંગલ તરીકે સૂચિત કરવામાં આવી હતી, તે કાયદાના દાયરામાં આવતી હતી. આ જમીનો સામાન્ય રીતે આરક્ષિત જંગલો અથવા સંરક્ષિત જંગલો હોય છે. 2023ના નવા કાયદામાં સક્રિય રાજકીય બળવાવાળા વિસ્તારોમાં 10 હેક્ટર અથવા પાંચ હેક્ટર સુધીની જંગલની જમીનને મુક્તિ આપવામાં આવી છે.
તે સુરક્ષા-સંબંધિત ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર, સંરક્ષણ પ્રોજેક્ટ્સ, અર્ધલશ્કરી શિબિરો અથવા જાહેર ઉપયોગિતા પ્રોજેક્ટ્સના નિર્માણ માટે જંગલની જમીનનો ઉપયોગ કરવાની પણ મંજૂરી આપે છે. FCA 2023 રેલવે ટ્રેક અથવા જાહેર રસ્તાઓ (0.10 હેક્ટર સુધી), વાવેતર અથવા આંતરરાષ્ટ્રીય સરહદ અને નિયંત્રણ રેખા સાથે 100 કિમી સુધીની જંગલની જમીનને પણ મુક્તિ આપશે. FCA-2023 આંતરરાષ્ટ્રીય સરહદોથી દૂર ઉત્તર-પૂર્વીય ક્ષેત્રના જંગલોના ઘણા ભાગોને અસર કરી શકે છે.
નવા સુધારામાં એમ પણ કહેવામાં આવ્યું છે કે જે વિસ્તારોને સરકારી રેકોર્ડ મુજબ 25 ઓક્ટોબર, 1980ના રોજ અથવા તે પછી જંગલો જાહેર કરવામાં આવ્યા હતાં, તેમને કાયદાના દાયરામાંથી મુક્તિ આપવામાં આવશે. આ તમામ મુક્તિ સુપ્રીમ કોર્ટના 1996ના નિર્ણયને બિનઅસરકારક બનાવે છે. જે સરકારી રેકોર્ડમાં ઉલ્લેખિત દરેક પ્રકારના જંગલો માટે કાનૂની રક્ષણ સુનિશ્ચિત કરે છે. સંભવિત દ્રશ્યને ટાંકીને, FCA 2023 લાગુ કરીને, મેઘાલયમાં આંતરરાષ્ટ્રીય સરહદે 100 કિમીની અંદર સ્થિત જંગલનો ઉપયોગ સરકારને યોગ્ય લાગે તે હેતુ માટે કરી શકાય છે.
પર્યાવરણવાદીઓ અને નિષ્ણાતોએ ચેતવણી આપી હતી કે FCA 2023 એ 1980ના વન સંરક્ષણ કાયદાના મૂળ ઉદ્દેશ્યને નબળો પાડે છે અને તે 2006ના વન અધિકાર અધિનિયમ સાથે પણ વિરોધાભાસ સર્જે છે, જે ગ્રામસભાઓનું સંચાલન કરે છે. કોર્ટના 19 ફેબ્રુઆરીના ચુકાદામાં સત્તાવાળાઓએ ગોદાવર્મન ચુકાદા હેઠળ આપવામાં આવેલ જંગલોની વ્યાખ્યા પ્રમાણે જવું જરૂરી છે - જેમાં શબ્દકોશના અર્થ હેઠળ વ્યાખ્યાયિત કરી શકાય તેવી કોઈપણ જંગલની જમીનનો સમાવેશ થાય છે.
આ ઉપરાંત, સુપ્રીમ કોર્ટે તમામ રાજ્યો અને કેન્દ્રશાસિત પ્રદેશોને 31 માર્ચ સુધીમાં જંગલ જમીનના રેકોર્ડ પ્રદાન કરવાનો આદેશ પણ આપ્યો છે. જેથી પર્યાવરણ, વન અને આબોહવા મંત્રાલય તેને ડિજિટલ ડેટામાં રૂપાંતરિત કરી શકે અને 15 એપ્રિલ સુધીમાં તેને સાર્વજનિક કરી શકે. ડિવિઝન બેન્ચે સરકારને કોર્ટની પૂર્વ પરવાનગી વિના જંગલ વિસ્તારમાં પ્રાણી સંગ્રહાલય કે સફારીની સ્થાપના ન કરવા પણ આદેશ કર્યો છે.
