21મી સદીના ભારતના ભાવિનું ઘડતર : ક્રાંતિકારી કાનૂની ફેરફારો લાગુ કરવાના પગલાં - New Criminal Laws

ભારતની કાનૂની વ્યવસ્થાને દાયકાઓથી ભારતીય દંડ સંહિતા (IPC), ભારતીય પુરાવા અધિનિયમ અને ફોજદારી કાર્યવાહી સંહિતાએ આકાર આપ્યો છે. પરંતુ હાલમાં જ એક નવા યુગની શરૂઆત થઈ અને ભારતીય દંડ સંહિતાને ભારતીય ન્યાય સંહિતા સાથે બદલી દેવામાં આવ્યા છે. જુઓ PVS શૈલજાનો વિશ્લેષણાત્મક લેખ

હૈદરાબાદ :દાયકાઓથી ભારતીય દંડ સંહિતા (IPC), ભારતીય પુરાવા અધિનિયમ અને ફોજદારી કાર્યવાહી સંહિતાએ ભારતની કાનૂની વ્યવસ્થાને આકાર આપ્યો છે. એક તરફ આ કાયદાઓએ ન્યાય માટે પાયો પૂરો પાડ્યો, બીજી તરફ આધુનિક ભારતની જટિલતાઓને સંબોધવામાં વધુ નિષ્ફળ રહ્યા છે. એક નવા યુગની શરૂઆત થઈ અને ભારતે નવા ફોજદારી કાયદાની રજૂઆત સાથે કાયદાના ક્ષેત્રમાં ઉત્ક્રાંતિ તરફ મહાન પગલાં લીધાં છે. આ પહેલની શરૂઆત 2020 માં થઈ હતી, જ્યારે કમિટી ફોર રિફોર્મ્સ ઇન ક્રિમિનલ લોની (CRCL) સ્થાપના કરવામાં આવી, જેની અધ્યક્ષતા પ્રોફેસર (ડૉ.) રણબીરસિંઘ દ્વારા કરવામાં આવી હતી.

ખાસ 21મી સદીના ભારતની જરૂરિયાત માટે રચાયેલ ભારતીય ન્યાય સંહિતા (BNS), ભારતીય સાક્ષ્ય અધિનિયમ (BSA) અને ભારતીય નાગરિક સુરક્ષા સંહિતા (BNSS) નામના પરિવર્તનશીલ ખરડા આ જૂના અને અગાઉના કાનૂનને બદલીને નવા કાયદાકીય માળખા સાથે પુનઃજન્મ લાવવાનું વચન આપે છે. આ નવા કાયદા ભારતીય ફોજદારી ન્યાય પ્રણાલીને વસાહતી વારસાથી દૂર કરી છે. સજાને બદલે ન્યાય પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરવા માટે નવા કાયદાની પ્રશંસા કરતા, એક સ્મારક અને ક્રાંતિકારી પરિવર્તન કે 'દંડ' સંહિતા હવે 'ન્યાય' સંહિતા બની ગઈ છે.

ઈસ્ટ ઈન્ડિયા કંપનીએ કોર્ટ સિસ્ટમની રજૂઆત અને હાઈકોર્ટની સ્થાપના સાથે આ પરિવર્તનને આકાર આપવામાં મુખ્ય ભૂમિકા ભજવી હતી, જેણે 1860 ના દાયકામાં કોડના અમલ માટે પાયો નાખ્યો. આ નવા બિલોને સ્થાયી સમિતિની ભલામણના આધારે સુધારવામાં આવ્યા અને સંસદના બંને ગૃહો દ્વારા તેને મંજૂરી આપવામાં આવી છે. માનનીય રાષ્ટ્રપતિએ 25 ડિસેમ્બર, 2023 ના રોજ તેમની સંમતિ આપી અને 1 જુલાઈ, 2024 થી અમલમાં આવી હતી. કાયદામાં સુધારા અને ફેરફારોની જરૂરિયાત એ અનુભૂતિ છે કે હાલના કાયદા વસાહતી યુગના જુના અવશેષો છે. જે ન્યાય આપવાને બદલે જુલમ કરવાનો હેતુ ધરાવતા ફોજદારી ન્યાયની સિસ્ટમને પ્રતિબિંબિત કરે છે. જૂના કાયદાના ઘણા વિભાગો અપ્રસ્તુત અને અપ્રચલિત બની ગયા છે, જેને સંપૂર્ણ મરામતની જરૂર છે.

2023 નો નવો ફોજદારી કાયદો, ભારતીય ન્યાય સંહિતા કોડને પુનઃવ્યાખ્યાયિત અને રીડાયરેક્ટ કરવાનો પ્રયાસ છે, તેણે સુધારા, રદ કરવા અને કલમો ઉમેરીને અગાઉના ભારતીય દંડ સંહિતા, 1860 ને બદલ્યું છે. આ કાયદાનો ઉદ્દેશ્ય પગલાં પર દંડ લાદીને ગુનાઓ પ્રત્યે સંક્ષિપ્ત અભિગમ અપનાવવાનો છે. જે ભારતની સાર્વભૌમત્વ, એકતા અને અખંડિતતા માટે ખતરો છે. વધુમાં તે ગંભીર અને નાના ગુનાઓ વચ્ચે તફાવત કરીને અને ગંભીર ગુનાઓ માટે કડક સજા લાદીને આતંકવાદ અને સંગઠિત અપરાધ જેવા પડકારોનો સામનો કરે છે. 'સમુદાય સેવા'નો વિચાર, ગુનાઓ માટે દંડ તરીકે હવે કાયદા હેઠળ અમલમાં મૂકવામાં આવી રહ્યો છે જે ન્યાય માટે વધુ પુનર્વસન અભિગમ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે. ભારતીય ન્યાય સંહિતાની કલમ 304 હેઠળ, તાજેતરના કાયદામાં "સ્નેચિંગ" ને અપરાધ તરીકે ઉમેરવામાં આવ્યો છે.

ભારતીય નાગરિક સુરક્ષા સંહિતા, 2023 નો ઉદ્દેશ્ય આપણી ક્રિમીનલ પ્રોસીજર સિસ્ટમને રિફાઇન કરવાનો છે. આ તપાસ માટે સમયરેખા નક્કી કરીને તે સુનિશ્ચિત કરવાનો ઇરાદો ધરાવે છે કે ન્યાય વધુ સુલભ અને લોકોની જરૂરિયાતોને અનુરૂપ છે. આ નવા ફોજદારી કાયદામાં અધિનિયમની કલમ 176માં એક નોંધપાત્ર ફેરફાર જોવા મળી શકે છે, જે સાત (7) વર્ષ કે તેથી વધુ કેદની સજા ધરાવતા ગુનાઓની તપાસ ફરજિયાત કરે છે. આનો અર્થ એ છે કે નિયુક્ત નિષ્ણાતો સાઇટ પર તપાસ કરવામાં સામેલ થશે. વધુમાં, ભારતીય નાગરિક સુરક્ષા સંહિતાની કલમ 173 ટ્રાયલ, પૂછપરછ અને કાર્યવાહી માટે ડિજિટલ પદ્ધતિઓને મંજૂરી આપીને નવા ડિજિટલ યુગને સ્વીકારે છે. દસ્તાવેજીકરણ અને કાર્યવાહી તરફનું આ પરિવર્તન ટેક્નોલોજીની પ્રગતિ સાથે સંરેખિત થાય છે અને કાનૂની પ્રક્રિયાઓને સુવ્યવસ્થિત કરવામાં મદદ કરે છે.

એક ક્રાંતિકારી ખ્યાલ ઝીરો FIRનો અમલ છે. અધિનિયમની કલમ 173 મુજબ, વ્યક્તિઓને અધિકારક્ષેત્રને ધ્યાનમાં લીધા વિના કોઈપણ પોલીસ સ્ટેશનમાં કોગ્નિઝેબલ ગુના માટે ફર્સ્ટ ઇન્ફોર્મેશન રિપોર્ટ ( FIR) દાખલ કરવાનો અધિકાર છે. તે જણાવે છે કે 15 દિવસના ગાળામાં તે ચોક્કસ વિસ્તારમાં આચરવામાં આવેલા ગુનાઓને નિયંત્રિત કરવા માટે, FIR પોલીસ સ્ટેશનમાં ટ્રાન્સફર થવી જોઈએ. ક્રાઇમ અને ક્રિમિનલ ટ્રેકિંગ સિસ્ટમનો ઉપયોગ જનતાના લાભ માટે કરવામાં આવશે.

ભારતીય સાક્ષ્ય અધિનિયમે ભારતીય પુરાવા અધિનિયમ, 1872 નું સ્થાન લીધું છે, જેના પરિણામે પુરાવા કાયદાના માળખામાં ફેરફાર થયો છે. આજના વાતાવરણમાં, જ્યાં ટેક્નોલોજી ખૂબ મહત્વ ધરાવે છે, આ નવો ફોજદારી કાયદો ઇલેક્ટ્રોનિક પુરાવાને સ્વીકારે છે. કારણ કે ઉપકરણ અથવા સિસ્ટમ દ્વારા ઉત્પાદિત અથવા પ્રસારિત કરવામાં આવેલી કોઈપણ માહિતી કે જે ડેટાને સંગ્રહિત અથવા પુનઃપ્રાપ્ત કરી શકે છે. ભારતીય સાક્ષ્ય અધિનિયમની કલમ 57 પ્રાથમિક પુરાવા તરીકે ઇલેક્ટ્રોનિક રેકોર્ડની માન્યતા પર ભાર મૂકે છે.

વધુમાં આ કાયદામાં એવી જોગવાઈનો સમાવેશ થાય છે, જે મૌખિક પુરાવાની ઈલેક્ટ્રોનિક રજૂઆતને સક્ષમ કરે છે. આ પ્રગતિ સાક્ષીઓ માટે દૂરથી સાક્ષી આપવાનું શક્ય બનાવે છે તેની ખાતરી કરીને કે ડિજિટલ રેકોર્ડ્સ પરંપરાગત કાગળના દસ્તાવેજો જેટલું જ મહત્વ ધરાવે છે. એક્ટની કલમ 24, સંયુક્ત અજમાયશના વિચાર પર વિસ્તરણ કરે છે.

ભારતીય ફોજદારી કાયદાઓએ આ ફેરફારો સાથે સંકળાયેલી મુશ્કેલીઓ, પરિણામો અને વાંધાઓની નજીકથી તપાસ કરી છે. ભારતીય નાગરિક સુરક્ષા સંહિતા હેઠળ પોલીસ કસ્ટડીની અવધિમાં વધારો એ ચિંતાનો એક વિશેષ ક્ષેત્ર છે કે જેના પર વધુ તપાસ થઈ છે. ગુનાની ગંભીરતાના આધારે મર્યાદાને 15 દિવસથી વધારીને 60 અથવા 90 દિવસ કરવી, કાયદાના અમલીકરણની આવશ્યકતાઓ અને નાગરિક સ્વતંત્રતાઓનું રક્ષણ કરવા વચ્ચે સંતુલન જાળવવા અંગેના પ્રશ્નો ઉભા કરે છે.

ભારતીય ન્યાય સંહિતા ખાસ કરીને રાજ્યની સુરક્ષાને લગતા વ્યાપક રીતે વ્યાખ્યાયિત અપરાધની શ્રેણી રજૂ કરે છે. જ્યારે "રાજદ્રોહ" શબ્દની બાદબાકી નોંધપાત્ર છે, તેના સ્થાને, "ભારતની સાર્વભૌમત્વ, એકતા અને અખંડિતતાને જોખમમાં મૂકતા કૃત્યો," અસ્પષ્ટ શબ્દો જાળવી રાખે છે, જે અપરાધીકરણની સંભવિતતા અંગે ચિંતામાં ફાળો આપે છે. "સંગઠિત અપરાધ" અને "આતંકવાદી કૃત્ય" જેવા ગુનાઓનો વિશાળ અવકાશ રહે છે, અને જ્યારે તેમની વ્યાખ્યાઓને સ્પષ્ટ કરવા અને મર્યાદિત કરવાના પ્રયાસો કરવામાં આવ્યા છે, ત્યારે સંભવિત દુરુપયોગ અને વ્યક્તિઓ પરની અસર વિશે પ્રશ્નો લંબાય છે.

ઉચ્ચ ખાલી જગ્યાઓ, ન્યાયિક ઓવરલોડ અને ફોરેન્સિક નિષ્ણાતો માટે વ્યાપક ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર ડેવલપમેન્ટ અને કર્મચારીઓની તાલીમ અને નિવેદનોના ઓડિયો-વિડિયો રેકોર્ડિંગ જેવા મુદ્દાઓ ઇચ્છિત કાર્ય ક્ષમતાનો અહેસાસ કરવા માટે ખંતપૂર્વક સામનો કરવો આવશ્યક છે. ભારતીય સાક્ષ્ય અધિનિયમની કલમ 57 પ્રાથમિક પુરાવા તરીકે ઇલેક્ટ્રોનિક રેકોર્ડની માન્યતા પર ભાર મૂકે છે. તદુપરાંત, કાયદામાં એવી જોગવાઈ શામેલ છે જે દેશ જે ડિજિટલ પરિવર્તનમાંથી પસાર થઈ રહ્યો છે, તેના અનુરૂપ મૌખિક પુરાવાની ઇલેક્ટ્રોનિક રજૂઆતને સક્ષમ કરે છે.

ભારતના મુખ્ય ન્યાયાધીશ ડો. ડી.વાય. ચંદ્રચુડે જણાવ્યું કે, નવા કાયદા આપણા સમાજ માટે વોટરશેડ ક્ષણ છે, કારણ કે કોઈપણ કાયદો ફોજદારી કાયદાની જેમ આપણા સમાજના રોજિંદા વર્તનને અસર કરતું નથી. ફોજદારી કાયદાઓ રાષ્ટ્રની નૈતિક કમાનને દિશામાન કરે છે અને લોકોને તેમની પ્રિય સ્વતંત્રતાઓથી પણ વંચિત કરવાની ક્ષમતા ધરાવે છે. અમારા ફોજદારી ન્યાય વહીવટની એક સમસ્યા એ છે કે અમે ગંભીર અને નાના લોકો સાથે સમાન ધોરણે વ્યવહાર કરીએ છીએ, તે બદલવું પડશે, અને તે ત્રણ નવા ફોજદારી કાયદા હેઠળ બદલાયું છે. સકારાત્મક ફેરફારો લાવવા માટે, માળખાકીય વિકાસ, ફોરેન્સિક નિષ્ણાતો અને તપાસ અધિકારીઓની ક્ષમતા નિર્માણ શક્ય તેટલી વહેલી તકે કરવાની છે. ભારત આગળ વધી રહ્યું છે અને ભારતને નવા કાયદાકીય સાધનોની જરૂર છે.

આ નવા કાયદા સામાજિક-રાજકીય પરિબળના પરિણામે બનાવવામાં આવ્યા હતા. પીડિતોને પ્રાધાન્ય આપતી ન્યાયની માંગ, ડિજિટલ ક્રાંતિ અને વિકસતા સામાજિક મૂલ્યોને કારણે ટેક રેગ્યુલેશન્સની જરૂરિયાત આ તમામે મુખ્ય ભૂમિકા ભજવી હતી. વધુમાં, ન્યાયિક સક્રિયતા જેવા કે બિનકાર્યક્ષમતા અને આંતરરાષ્ટ્રીય જવાબદારી તેમજ ન્યાયાધીશોના વિવિધ અભિપ્રાય પ્રકાશિત કરવા જેવા દબાણ હતા. જ્યારે તેઓએ સુધારણાની સંભાવનાને સ્વીકારી, તેઓએ સમજણ અને અમલીકરણના મહત્વ પર પણ ભાર મૂક્યો. એ પણ ધ્યાન દોરવામાં આવ્યું છે કે વિવિધ અદાલતોમાં અસંખ્ય પડતર કેસોને કારણે ભારતમાં ન્યાય ધીમો થઈ રહ્યો છે. તેથી, આધુનિક કાયદાકીય વ્યવસ્થા તરફ સંક્રમણની જરૂર છે.

નવા ફોજદારી કાયદા શોધ અને જપ્તીના ફરજિયાત ઓડિયો-વિડિયો રેકોર્ડિંગ દ્વારા પ્રક્રિયાને સુવ્યવસ્થિત કરવાનો પણ હેતુ ધરાવે છે, વ્યાપક અસર ઊંડા મૂળના માળખાકીય અવરોધોને દૂર કરવા પર આધારિત છે. ઇચ્છિત સુધારા હાંસલ કરવા માટે એક સર્વગ્રાહી અભિગમની જરૂર છે. જેમાં પ્રણાલીગત ફેરફાર અને ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર વિકાસનો સમાવેશ થાય છે. આ ચિંતા હોવા છતાં ત્રણ અધિનિયમોમાં સમાવિષ્ટ કાયદાકીય પહેલો તેની કાનૂની અને તપાસ પ્રણાલીમાં સુધારા માટેની ભારતની પ્રતિબદ્ધતાને રેખાંકિત કરે છે. ટેક્નોલોજી અને ફોરેન્સિક સાયન્સ પર નોંધપાત્ર ફોકસ આધુનિક યુગમાં કાનૂની માળખાને સ્થાન આપે છે. અધિનિયમ સમાજના હાંસિયામાં ધકેલાઇ ગયેલા અને નબળા વર્ગો માટે ઉન્નત સુરક્ષા પ્રદાન કરવાની પ્રતિબદ્ધતા દર્શાવે છે, ગુનાહિત ન્યાય પ્રણાલીને વર્તમાન જરૂરિયાતો અને મૂલ્યો સાથે સંરેખિત કરે છે.

લેખક : PVS શૈલજા (આસિસ્ટન્ટ પ્રોફેસર, ડો. બી. આર. આંબેડકર લો કોલેજ, હૈદરાબાદ)