বিশেষ প্ৰতিবেদন, ১৮ ছেপ্টেম্বৰ : ১৯৭০ চনত বিধানসভাবোৰ অকালতে ভংগ হোৱাৰ ফলত একেলগে নিৰ্বাচন অনুষ্ঠিত কৰা প্ৰক্ৰিয়াটো ক্ৰমান্বয়ে ব্যাহত হয় আৰু ১৯৭০ চনত লোকসভাও সময়তকৈ পূৰ্বে ভংগ কৰা হয় । ১৯৫১-৫২ চনত স্বাধীনতাৰ পিচত ভাৰতে একেসময়তে হাউছ অব পিপ'ল অৰ্থাৎ লোকসভা আৰু ৰাজ্যিক বিধানসভাৰ নিৰ্বাচনী চক্ৰ প্ৰথমবাৰৰ বাবে আৰম্ভ কৰে । এইটো ১৯৬৭ চনলৈকে এক নিয়ম হিচাপে আছিল । অৱশ্যে পিছলৈ ১৯৬৮ আৰু ১৯৬৯ চনত কিছুমান বিধানসভা ভংগ হোৱাৰ ফলত একেলগে অনুষ্ঠিত কৰা নিৰ্বাচন ব্যৱস্থাত এক সমস্যাৰ সৃষ্টি হয় । আনহাতে, ১৯৭০ চনৰ ডিচেম্বৰত লোকসভা ভংগ কৰা হৈছিল । তেতিয়াৰে পৰা ৰাজ্যিক বিধানসভা আৰু সংসদৰ নিৰ্বাচন পৃথকে অনুষ্ঠিত হৈ আহিছে ।
১৯৮০ ৰ দশকত 'এক দেশ, এক নিৰ্বাচন'ৰ ধাৰণাটো প্ৰস্তাৱ কৰা হৈছিল । ইয়াত নিৰ্বাচন আয়োগে ১৯৮৩ চনত পৰামৰ্শ দিছিল যে এনে এটা ব্যৱস্থা গ্ৰহণ কৰিব লাগে, যাতে লোকসভা আৰু ৰাজ্যিক বিধানসভাৰ নিৰ্বাচন একেলগে অনুষ্ঠিত কৰিব পৰা যায় । ন্যায়াধীশ বি পি জীৱন ৰেড্ডীৰ নেতৃত্বত আইন আয়োগে ১৯৯৯ চনৰ মে' মাহত ১৭০ সংখ্যক প্ৰতিবেদনত কৈছিল যে "আমি সেই পৰিস্থিতিলৈ ঘূৰি যাব লাগিব, য'ত লোকসভা আৰু সকলো বিধানসভাৰ নিৰ্বাচন একেলগে অনুষ্ঠিত হয়" ।
বাজপেয়ীয়ে বিষয়টোৰ নেতৃত্ব লৈছিল
2003 চনত তদানীন্তন প্ৰধানমন্ত্ৰী অটল বিহাৰী বাজপেয়ীয়ে কংগ্ৰেছ অধ্যক্ষ ছোনিয়া গান্ধীৰ সৈতে বিষয়টো দাঙি ধৰিছিল । ছোনিয়া গান্ধীয়ে প্ৰথমতে বিষয়টো গ্ৰহণ কৰা যেন লাগিছিল, কিন্তু এই ধাৰণাটো তাৰ পৰা আগবঢ়া নাছিল । ২০১০ চনত বিজেপি নেতা এল কে আদৱানীয়ে তদানীন্তন প্ৰধানমন্ত্ৰী মনমোহন সিঙক সাক্ষাৎ কৰে আৰু তাৰ পিচত তেওঁৰ ব্লগত লিখে : "মই তেওঁলোক দুয়োকে (প্ৰধানমন্ত্ৰী আৰু বিত্তমন্ত্ৰী প্ৰণৱ মুখাৰ্জী) এটা প্ৰস্তাৱৰ প্ৰতি সন্মত যেন দেখিছিলোঁ, যিটোৰ ওপৰত মই বহু সময় ধৰি মাত মাতি আহিছোঁ : স্থিৰ ম্যাদী আইনসভা আৰু একেলগে লোকসভা আৰু বিধানসভা নিৰ্বাচন ।"
তেওঁ উল্লেখ কৰে যে দেশখনত প্ৰতিবছৰে 'মিনি-জেনেৰেল নিৰ্বাচন' হয় । লগতে লিখিছিল, "এইটো আমাৰ কেন্দ্ৰীয় আৰু ৰাজ্য চৰকাৰৰ বিত্তীয় স্বাস্থ্যৰ বাবে বা আমাৰ ৰাজনীতিৰ বাবে ভাল নহয় ।" বিজেপিয়ে ২০১৪ চনৰ লোকসভা নিৰ্বাচনৰ ইস্তাহাৰতো একেলগে বিধানসভা আৰু লোকসভা নিৰ্বাচন অনুষ্ঠিত কৰাৰ বাবে এটা পদ্ধতি বিকশিত কৰাৰ প্ৰতিশ্ৰুতি দিছিল ।
২০১৫ চনৰ ডিচেম্বৰত ৰাজ্যসভাৰ সদস্য ই এম সুদৰ্শন নাচিয়াপ্পানৰ নেতৃত্বত এখন সংসদীয় সমিতিয়েও এই নিৰ্বাচনী ব্যৱস্থা ৰূপায়ণৰ ওপৰত জোৰ দিছিল । ২০১৫ চনত 'লোকসভা আৰু ৰাজ্যিক বিধানসভাৰ একেলগে নিৰ্বাচন অনুষ্ঠিত কৰাৰ সম্ভাৱনীয়তা' শীৰ্ষক এক প্ৰতিবেদনত কৰ্মচাৰী, ৰাজহুৱা অভিযোগ, আইন আৰু ন্যায়ৰ ওপৰত সংসদীয় স্থায়ী সমিতিয়ে 'একেলগে নিৰ্বাচন অনুষ্ঠিত কৰাৰ এক বিকল্প আৰু ব্যৱহাৰযোগ্য পদ্ধতি'ৰ পৰামৰ্শ দিছিল । এই ধাৰণাটোত দুটা পৰ্যায়ত নিৰ্বাচন অনুষ্ঠিত কৰাটো অন্তৰ্ভুক্ত আছিল । সেয়া হৈছে লোকসভাৰ কাৰ্যকালৰ আধাতে আৰু বাকীবোৰৰ বাবে লোকসভাৰ কাৰ্যকালৰ শেষত । ইয়াৰ পৰিৱৰ্তে নীতি আয়োগে পৰৱৰ্তী বৈঠকত ২০১৭ চনৰ জানুৱাৰীত বিষয়টোৰ ওপৰত এখন কাৰ্যপত্ৰ প্ৰস্তুত কৰিছিল ।
| লগতে পঢ়ক :মোদী চৰকাৰৰ তৃতীয় কাৰ্যকালৰ ভিতৰতে কাৰ্যকৰী হ’ব ‘এক দেশ, এটা নিৰ্বাচন’ - ONE NATION ONE ELECTION |
সাংবিধানিক প্ৰয়োজনীয়তা
2018 চনৰ এপ্ৰিল মাহত ভাৰতীয় আইন আয়োগৰ আন এখন কাৰ্যপত্ৰত কোৱা হৈছিল যে এই ব্যৱস্থাটো পুনৰ প্ৰৱৰ্তন কৰাৰ বাবে কমেও 'পাঁচটা সাংবিধানিক পৰামৰ্শ'ৰ প্ৰয়োজন । অৱশ্যে আজিলৈকে একেলগে নিৰ্বাচন অনুষ্ঠিত কৰাৰ বিষয়ে চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত লোৱা হোৱা নাই ।
সুনীল অৰোৰাই 2019 চনত এই ধাৰণাটোৰ সমৰ্থন কৰিব বুলিও কৈছিল । "হয়, আমিও ইয়াক পছন্দ কৰিম, আৰু এইটো এটা আমোলাতান্ত্ৰিক বিবৃতি নহয়, কেৱল আমি নীতিগতভাৱে সন্মত বুলি কৈছোঁ ।" অৰোৰাই কয় । তেওঁ লগতে কয় যে একেলগে নিৰ্বাচন "এক অতি আকাংক্ষিত লক্ষ্য, কিন্তু তাৰ বাবে দেশৰ ৰাজনৈতিক ব্যৱস্থাই এখন ৰাজ্যিক বিধানসভাৰ কাৰ্যকালক সংসদৰ কাৰ্যকালৰ সৈতে সংৰেখিত কৰিবলৈ পদক্ষেপ ল'ব লাগিব" ।
2019 চনৰ জুন মাহত চৰকাৰে 40 টা ৰাজনৈতিক দলক 'এক দেশ, এক নিৰ্বাচন' সন্দৰ্ভত আলোচনা কৰিবলৈ আমন্ত্ৰণ জনাইছিল । উক্ত বৈঠকৰ পিচত প্ৰতিৰক্ষা মন্ত্ৰী ৰাজনাথ সিঙে কয় যে মাত্ৰ 21 টা দল তাত উপস্থিত আছিল আৰু আন তিনিটা দলে তেওঁলোকৰ মতামত প্ৰেৰণ কৰিছিল ।
২০২০ চনত সৰ্বভাৰতীয় প্ৰিজাইডিং অফিচাৰ সন্মিলনৰ সামৰণী অধিবেশনত ভাষণ দি প্ৰধানমন্ত্ৰী মোদীয়ে পুনৰ সমগ্ৰ দেশতে একেলগে নিৰ্বাচন আৰু এখন ভোটাৰ তালিকা ৰখাৰ বাবে প্ৰস্তুতি চলাইছিল । 2022 চনত তদানীন্তন মুখ্য নিৰ্বাচন আয়ুক্ত সুশীল চন্দ্ৰই কৈছিল যে নিৰ্বাচন আয়োগ ইয়াৰ বাবে সম্পূৰ্ণৰূপে প্ৰস্তুত আৰু একেলগে নিৰ্বাচন অনুষ্ঠিত কৰিবলৈ সক্ষম ।
মোদী চৰকাৰে গ্ৰহণ কৰা পৰৱৰ্তী পদক্ষেপসমূহ
০১-০৯-২০২৩ :চৰকাৰে প্ৰাক্তন ৰাষ্ট্ৰপতি ৰামনাথ কোবিন্দৰ নেতৃত্বত 'এক ৰাষ্ট্ৰ, এক নিৰ্বাচন'ৰ সম্ভাৱনা অন্বেষণ কৰিবলৈ এখন সমিতি গঠন কৰে । ইয়াৰ লক্ষ্য হৈছে একেসময়তে সাধাৰণ আৰু ৰাজ্যিক নিৰ্বাচন অনুষ্ঠিত কৰা ।
১৪-০৩-২০২৪ :ৰামনাথ কোবিন্দ পেনেলে ৰাষ্ট্ৰপতি দ্ৰৌপদী মুৰ্মুৰ ওচৰত 'এক ৰাষ্ট্ৰ, এক নিৰ্বাচন' সন্দৰ্ভত প্ৰতিবেদন দাখিল কৰে ।
১৫-০৮-২০২৪ : স্বাধীনতা দিৱসৰ ভাষণৰ সময়ত প্ৰধানমন্ত্ৰী মোদীয়ে এক ৰাষ্ট্ৰ, এক নিৰ্বাচনী আইনৰ বাবে জনসাধাৰণক একত্ৰিত হ'বলৈ আহ্বান জনায় আৰু ইয়াক 'সময়ৰ প্ৰয়োজন' বুলি অভিহিত কৰে । মোদীয়ে কয় যে সঘনাই অনুষ্ঠিত নিৰ্বাচনে দেশৰ প্ৰগতিত বাধাৰ সৃষ্টি কৰিছে ।
আইন আয়োগৰ এক ৰাষ্ট্ৰ এক নিৰ্বাচনৰ সিদ্ধান্ত
1999 চনত তদানীন্তন অটল বিহাৰী বাজপেয়ী চৰকাৰৰ সময়ত আইন আয়োগে এই বিষয়ত এক প্ৰতিবেদন দাখিল কৰিছিল । আয়োগে ইয়াত দাঙি ধৰা পৰামৰ্শসমূহত কৈছিল যে যদি বিৰোধীয়ে এখন চৰকাৰৰ বিৰুদ্ধে অনাস্থা প্ৰস্তাৱ আনে, তেন্তে একে সময়তে ই আন এখন বিকল্প চৰকাৰৰ সপক্ষে আস্থা প্ৰস্তাৱ প্ৰস্তুত কৰাটো নিশ্চিত হ'ব লাগে ।
2015 চনত আইন আৰু ন্যায় সম্পৰ্কীয় সংসদীয় সমিতিয়ে একেলগে নিৰ্বাচন অনুষ্ঠিত কৰাৰ পৰামৰ্শ দিছিল ।
2018 চনত আইন আয়োগে এই বিষয়ত এক সৰ্বদলীয় বৈঠকো আহ্বান কৰিছিল । তাত কিছুমান ৰাজনৈতিক দলে এই ব্যৱস্থাক সমৰ্থন কৰিছিল আৰু কিছুমানে বিৰোধিতা কৰিছিল । আনহাতে, কিছুমান ৰাজনৈতিক দল বিষয়টোত নিৰপেক্ষ হৈ আছিল ।
২০২২ চনৰ ডিচেম্বৰত ভাৰতৰ ২২ সংখ্যক আইন আয়োগে দেশত একেলগে নিৰ্বাচন অনুষ্ঠিত কৰাৰ সম্ভাৱনীয়তা সম্পৰ্কে ৰাষ্ট্ৰীয় ৰাজনৈতিক দল, আমোলা, শিক্ষাবিদ, বিশেষজ্ঞ আদিৰ বাবে ছয়টা প্ৰশ্ন প্ৰস্তুত কৰিছিল । অৱশ্যে আয়োগৰ চূড়ান্ত প্ৰতিবেদনৰ বাবে এতিয়াও অপেক্ষা কৰি থকা হৈছে ।
| লগতে পঢ়ক :ভূ-ৰাজনৈতিক অনিশ্চয়তাৰ মাজতে আমেৰিকা ভ্ৰমণলৈ যাব প্ৰধানমন্ত্ৰী মোদী - PM Modi to visit us |
প্ৰধানমন্ত্ৰী নৰেন্দ্ৰ মোদীৰ বিশেষ আগ্ৰহ
2016 চনত প্ৰধানমন্ত্ৰী নৰেন্দ্ৰ মোদীয়ে এই ধাৰণাটো পুনৰ ঘূৰাই আনে আৰু ইয়াক ভাৰতীয় ৰাজনীতিৰ সৈতে পুনৰ পৰিচয় কৰাই দিয়াৰ ধাৰণাটো প্ৰস্তাৱ কৰে ।
২০১৭ চনৰ জানুৱাৰী মাহত এক অনুষ্ঠানত ভাষণ প্ৰদান কৰি প্ৰধানমন্ত্ৰী নৰেন্দ্ৰ মোদীয়ে এক দেশৰ এক নিৰ্বাচনৰ সম্ভাৱনীয়তা অধ্যয়ন কৰাৰ কথা কয় । নীতি আয়োগৰ সৈতে ৰাজ্যৰ মুখ্যমন্ত্ৰীসকলৰ এখন বৈঠকত এই প্ৰয়োজনীয়তাৰ কথা তিনি মাহ পিচত পুনৰাবৃত্তি কৰা হৈছিল ।
২০১৯ চনৰ জুন মাহত নতুন লোকসভাৰ প্ৰথম অধিবেশনৰ প্ৰাকমুহূৰ্তত এক সৰ্বদলীয় বৈঠকত সভাপতিত্ব কৰি প্ৰধানমন্ত্ৰী নৰেন্দ্ৰ মোদীয়ে সকলো দলৰ মুৰব্বীসকলক 'এক ৰাষ্ট্ৰ, এক নিৰ্বাচন' বিষয় আৰু অন্যান্য গুৰুত্বপূৰ্ণ বিষয়ৰ ওপৰত আলোচনা কৰিবলৈ এখন বৈঠকলৈ আমন্ত্ৰণ জনায় । বিৰোধী দলসমূহৰ বেছিভাগে বৈঠকখন এৰাই চলে । বিৰোধী নেতাসকলৰ এক বৃহৎ অংশই বুধবাৰে একেলগে ৰাষ্ট্ৰীয় আৰু ৰাজ্যিক নিৰ্বাচনৰ বাবে তেওঁৰ প্ৰস্তাৱক আলোচনা কৰিবলৈ প্ৰধানমন্ত্ৰী নৰেন্দ্ৰ মোদীৰ সৰ্বদলীয় বৈঠকখন এৰাই চলাৰ সিদ্ধান্ত লয় ।
বৈঠকৰ পৰা আঁতৰি থকাসকলৰ ভিতৰত আছে পশ্চিমবংগৰ মুখ্যমন্ত্ৰী তথা তৃণমূল কংগ্ৰেছৰ (টি এম চি) নেত্ৰী মমতা বেনাৰ্জী, বহুজন সমাজ পাৰ্টীৰ (বি এছ পি) মুৰব্বী মায়াৱতী, সমাজবাদী পাৰ্টীৰ (এছ পি) সভাপতি অখিলেশ যাদৱ আৰু দ্ৰাবিড় মুন্নেত্ৰা কাজগামৰ (ডি এম কে) এম কে ষ্টেলিন । কংগ্ৰেছ আৰু এন চি পি য়েও আঁতৰি থাকে ।
আনহাতে, ২০২০ চনৰ নৱেম্বৰ মাহত তেওঁ 'এক ৰাষ্ট্ৰ, এক নিৰ্বাচন'ৰ বাবে এইটো দেশৰ প্ৰয়োজনীয়তা বুলি কৈ পুনৰ ইয়াক উত্থাপন কৰে । তেওঁ কয়, "প্ৰতি কেইমাহমানৰ মূৰে মূৰে বিভিন্ন স্থানত নিৰ্বাচন অনুষ্ঠিত হয় আৰু ই উন্নয়নমূলক কামত বাধা দিয়ে আৰু আপোনালোক সকলোৱে ইয়াৰ বিষয়ে জানে ।"
২০২২ চনৰ জানুৱাৰী মাহত তেওঁ ৰাষ্ট্ৰীয় ভোটাৰ দিৱসত পুনৰ 'এক ৰাষ্ট্ৰ, এক নিৰ্বাচন' বিষয়টো উত্থাপন কৰি কয় যে ৰাজনীতিত নিৰ্বাচনৰ ফলাফলৰ নিৰন্তৰ চলি থকা চক্ৰ এটা সকলোতে দেখা গৈছে, যাৰ বাবে উন্নয়ন ক্ষতিগ্ৰস্ত হয় । একেলগে নিৰ্বাচনৰ বাবে প্ৰয়োজনীয় সাংবিধানিক সংশোধনসমূহ তলত দিয়া হৈছে :
- অনুচ্ছেদ ৮৩ : ই সংসদৰ সদনৰ ম্যাদৰ সৈতে সম্পৰ্কিত ।
- অনুচ্ছেদ ৮৫ : ৰাষ্ট্ৰপতিৰ দ্বাৰা লোকসভা ভংগ কৰাৰ ক্ষমতা ।
- অনুচ্ছেদ ১৭২ : ৰাজ্যিক বিধানসভাৰ ম্যাদৰ সৈতে সম্পৰ্কিত ।
- অনুচ্ছেদ ১৭৪ : ৰাজ্য বিধানসভা ভংগ কৰাৰ সৈতে সম্পৰ্কিত ।
- অনুচ্ছেদ ৩৫৬ : ৰাজ্যত ৰাষ্ট্ৰপতি শাসন ।
- অনুচ্ছেদ 324 : নিৰ্বাচন আয়োগৰ ক্ষমতা ।
সংসদ আৰু বিধানসভা দুয়োৰে বাবে কাৰ্যকাল স্থিৰ কৰাৰ ব্যৱস্থা সৃষ্টি কৰিবলৈ জনপ্ৰতিনিধিত্ব আইন, 1951 সংশোধন কৰিব লাগিব ।
একেলগে নিৰ্বাচন অনুষ্ঠিত কৰা দেশসমূহ
ছুইডেন একেলগে নিৰ্বাচন অনুষ্ঠিত কৰাৰ এক মুখ্য উদাহৰণ হিচাপে থিয় দি আছে । ৰাষ্ট্ৰখনত কাউণ্টি আৰু পৌৰ পৰিষদৰ নিৰ্বাচন প্ৰতি চাৰি বছৰত অনুষ্ঠিত সাধাৰণ নিৰ্বাচনৰ (Riksdag elections) সৈতে একেলগে অনুষ্ঠিত হয় । নিৰ্বাচনী ব্যৱস্থাত সমানুপাতিক প্ৰতিনিধিত্ব ব্যৱহাৰ কৰা হয়, য'ত দলবোৰে তেওঁলোকৰ ভোটৰ অংশৰ অনুপাতত আসন সুৰক্ষিত কৰে ।
দক্ষিণ আফ্ৰিকাই এক সুসংহত নিৰ্বাচন ব্যৱস্থা ব্যৱহাৰ কৰে । ৰাষ্ট্ৰীয়, পৌৰ পৰিষদ আৰু প্ৰাদেশিক আইনী নিৰ্বাচন প্ৰতি পাঁচ বছৰত একেলগে অনুষ্ঠিত হয় । 'দল-তালিকাৰ সমানুপাতিক প্ৰতিনিধিত্ব' গ্ৰহণ কৰি ৰাষ্ট্ৰই দলবোৰৰ ভোটৰ শতাংশৰ ওপৰত ভিত্তি কৰি আসন আৱণ্টন কৰে । দেশখনৰ নেচনেল এছেম্বলীত 400 খন আসন আছে । আনহাতে, প্ৰাদেশিক বিধানসভাবোৰে নখন প্ৰদেশৰ মাজত জনসংখ্যা বিতৰণৰ ওপৰত ভিত্তি কৰি আসনৰ সংখ্যা নিৰ্ধাৰণ কৰে ।
ইণ্ডোনেছিয়াই 2019 চনত প্ৰতি পাঁচ বছৰত বিধানসভা আৰু ৰাষ্ট্ৰপতি নিৰ্বাচনৰ সময় একত্ৰিত কৰিবলৈ ইয়াৰ সংবিধান সংশোধন কৰিছিল । কেইবাটাও ব্যৱস্থাক অসাংবিধানিক বুলি গণ্য কৰাৰ পিচত ইণ্ডোনেছিয়াই ইয়াৰ সংবিধানত সংশোধন কৰে । যাৰ ফলত বৰ্তমান প্ৰতি পাঁচ বছৰত বিধানসভা আৰু ৰাষ্ট্ৰপতি নিৰ্বাচন একেলগে অনুষ্ঠিত হয় ।
বেলজিয়ামৰ ফেডাৰেল সংসদৰ নিৰ্বাচন ইউৰোপীয় সংসদৰ নিৰ্বাচনৰ সৈতে মিলি হয় । এই দুয়োটা নিৰ্বাচন প্ৰতি পাঁচ বছৰত অনুষ্ঠিত হয় । এই সমন্বিত দৃষ্টিভংগীয়ে এক একত্ৰিত নিৰ্বাচনী প্ৰক্ৰিয়া নিশ্চিত কৰে, যিয়ে ভোটাৰৰ ব্যস্ততা আৰু প্ৰশাসনিক দক্ষতা বৃদ্ধি কৰে ।
জাৰ্মানীতো ইয়াৰ সংবিধানত একে ধৰণৰ মতবাদ পালন কৰা হয় আৰু ইয়াক ১৯৪৯ চনত কাৰ্যকৰী হৈছিল । বৰ্তমানৰ প্ৰচলিত ব্যৱস্থা অনুসৰি, জাৰ্মানীৰ বুন্দেষ্টাগে (নিম্ন সদন) অনাস্থা প্ৰস্তাৱৰ নিশ্চিতিৰ দ্বাৰা ইয়াৰ উপাচাৰ্যক আঁতৰাব নোৱাৰে । বিৰোধীয়ে কেৱল তেওঁৰ শাসনৰ সৈতে অসন্মত হোৱাই নহয়, তেওঁৰ সলনি আন এজনক দায়িত্ব দিয়াৰ ওপৰতো সন্মত হ'ব লাগিব ।