ஹைதராபாத்: 2016ஆம் ஆண்டு பிப்ரவரியில் தொடங்கப்பட்ட பிரதான் மந்திரி ஃபசல் பீமா யோஜனா (பி.எம்.எஃப்.பி.ஒய்) இந்தியாவில் விவசாயிகளுக்கு உற்பத்தி பாதிப்புகளிலிருந்து இழப்பீடு வழங்குவதை நோக்கமாகக் கொண்ட உலகின் மிகப்பெரிய பயிர் காப்பீட்டு திட்டங்களில் ஒன்றாகும்.
இந்தத் திட்டம் மானியத்துடன் கூடிய திட்டத்தில் ஒன்றாகும், மேலும் இது விவசாயிகளால் குறைந்த பிரீமியம் செலுத்துவதை உள்ளடக்கியது. இந்தத் திட்டத்தின் கீழ், விவசாயிகள் காரீஃப் விதைப்பின் போது அதிகபட்சம் 2 விழுக்காடு மிகக் குறைந்த பிரீமியமும், உணவு மற்றும் எண்ணெய் வித்து பயிர்களுக்கு ரபி விதைப்பின் போது 1.5 விழுக்காடு பிரிமியமும் செலுத்துகிறார்கள். அந்த வகையில், ஆண்டு வணிக பயிர்களுக்கு, அவர்கள் அதிகபட்சம் 5 விழுக்காடு பிரீமியம் செலுத்த வேண்டும்.
பிரதமரின் பயிர் காப்பீடு திட்டத்தில் இணைந்திட விவசாயிகளுக்கு அழைப்பு
இயல்பான பிரீமியம் விகிதங்களுக்கும் உழவர் விகிதங்களுக்கும் இடையிலான வேறுபாடு மத்திய மற்றும் மாநில அரசுகளுக்கு இடையில் சமமாகப் பகிரப்படுகிறது. பருவகால பயிர் கடன்களைப் பெறும் அனைத்து விவசாயிகளும் PMFBY திட்டத்தில் சேர்க்கப்படுவார்கள்; மற்ற விவசாயிகள் இதேபோன்ற நிகர பிரீமியம் விகிதத்தில் காப்பீட்டை தானாக முன்வந்து வாங்கலாம்.
விவசாய பொருள்கள் அபாயங்கள்
காலநிலை காரணிகளால் விளைச்சல் இழப்பு, பூச்சியிலிருந்து ஏற்படும் சேதங்கள் மற்றும் அறுவடைக்கு பிந்தைய இழப்புகள் உள்ளிட்ட பல்வேறு வகையான அபாயங்கள் இந்த திட்டத்தில் உள்ளன. இது ஒரு 'பகுதி அணுகுமுறையில்' செயல்படுத்தப்படுகிறது, அங்கு காப்பீட்டு பிரிவு பொதுவாக பெரிய பயிர்களுக்கு கிராம பஞ்சாயத்து மட்டமாக இருக்கும்.
மாநில அரசுகளின் அச்சம்
இந்தத் திட்டத்தின் கீழ் காரீஃப் மற்றும் ரபி பருவங்களுக்கு 2017-18 நிதியாண்டில் ஐந்து கோடி விவசாயிகள் சேர்க்கப்பட்டனர். இது, முந்தைய காப்பீட்டுத் திட்டங்கள் கிடைத்த 2015 ஆம் ஆண்டிலிருந்து இது கிட்டத்தட்ட 40 விழுக்காடு உயர்வு ஆகும். இருப்பினும், சமீபத்திய அறிக்கைகள் மாநிலங்களில் PMFBY ஐ திறம்பட செயல்படுத்துவது குறித்து சந்தேகம் எழுப்பின, அவர்களில் சிலர் இந்த திட்டத்திலிருந்து வெளியேறத் தொடங்கினர்.
பூச்சி தாக்குதலால் சாகுபடி பாதிப்பு: காப்பீடு தொகை வழங்க விவசாயிகள் கோரிக்கை...!
பிகார் மற்றும் குஜராத் ஏற்கனவே இந்த திட்டத்திலிருந்து வெளியேறிவிட்டன. குஜராத் முதலமைச்சர் விஜய் ரூபானி, காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் அதிக பிரீமியங்களை (ரூ. 4,500 கோடி) கேட்டதைத் தொடர்ந்து மாநில அரசு டெண்டர்களை அகற்ற வேண்டிய கட்டாயத்தில் இருந்தது என்றார். மேலும், மத்திய திட்டத்தின் இடத்தில் குஜராத் அரசு மாற்று மாநில நிதியுதவி திட்டத்தை அறிமுகப்படுத்தியது - முக்யா மந்திரி கிசான் சஹாய் யோஜனா - கரிஃப் 2020 சீசனுக்கு எந்த பிரீமியமும் இல்லாமல் பயிர் காப்பீட்டின் கீழ் உள்ள அனைத்து விவசாயிகளையும் உள்ளடக்கியது.
இதேபோல் மேற்கு வங்கம் மற்றும் பிகார் மாநிலங்களில் உள்ள திட்டங்களிலும் விவசாயிகள் பிரிமியம் செலுத்த தேவையில்லை.
பஞ்சாப் செயல்படுத்தவில்லை
இந்த ஆண்டு (2020) ஆரம்பத்தில் மேலும் சில மாநிலங்கள் மத்திய அரசுக்கு கடிதம் எழுதியதாக செய்திகள் வந்தன. பெரும்பாலான மாநிலங்கள் பிரீமியம் முன்னணி விவசாயிகளுக்கு தங்கள் பங்கை செலுத்துவதற்கு தாமதப்படுத்தியுள்ளன.
காரீஃப் 2019 சீசனுக்கான பயிர் காப்பீடாக விவசாயிகள் கோரிய தொகையில் மூன்றில் ஒரு பங்கை காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் அளிக்கவில்லை என்று செய்திகள் வந்தன. இது மத்திய அரசின் இந்த முதன்மை திட்டத்தின் கீழ் விவசாய சமூகத்தை விட சில காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் பயனடைகின்றன என்ற கருத்துக்கு வழிவகுத்தது.
மேலும், 'நிவார்' சூறாவளியின் பின்னணிக்கு எதிரான திட்டத்தின் கீழ் ஆபத்து பாதுகாப்புக்காக ஆந்திர அரசு காப்பீட்டு பிரீமியத்தை செலுத்தாதது குறித்த விவாதம்; புதிய பண்ணை சட்டங்களுக்கு எதிராக தேசிய தலைநகரில் விவசாயிகள் சங்கங்கள் ஆரம்பித்த போராட்டத்திற்கு பெருகிய ஆதரவு விவசாயத் துறைக்கு பயனுள்ள பயிர் காப்பீட்டை வழங்குவதற்கான சாத்தியமான வணிக மாதிரியை உருவாக்குவது உட்பட அனைத்து வகையான ஆதரவையும் வழங்க வேண்டிய அவசியம் குறித்த விவாதத்திற்கு வழிவகுத்தது. இது கிராமப்புற இந்தியாவில் 70 விழுக்காடு குடும்பங்களுக்கு மிகப்பெரிய வாழ்வாதாரமாகும்.
சவால்களை சமாளித்தல்
நாட்டின் தேர்ந்தெடுக்கப்பட்ட ஒன்பது மாநிலங்களில் பி.எம்.எஃப்.பீ.யின் செயல்திறன் மதிப்பீடு குறித்து இந்திய அரசின் வேளாண்மை மற்றும் உழவர் நல அமைச்சகத்தின் நிதியுதவியுடன் ஐ.ஐ.எம் அகமதாபாத் நடத்திய ஆய்வில், காப்பீடு செலுத்திய கடன் வாங்குபவர்களிடையே கூட இந்தத் திட்டம் குறித்து விவசாயிகளிடையே குறைந்த விழிப்புணர்வை வெளிப்படுத்துகிறது என்பது தெரியவந்துள்ளது.
இத்திட்டம் குறித்த விழிப்புணர்வைப் பரப்புவதில், மேற்கு வங்கத்தில் பஞ்சாயத்துக்கள் குறிப்பிடத்தக்க பங்கைக் கொண்டிருந்தது, அதேசமயம் அசாமில் வங்கிகள் தான் மிக முக்கியமான பங்கைக் கொண்டிருந்தன.
ஒரு குறிப்பிடத்தக்க அம்சம் என்னவென்றால், பெரும்பாலான மாநிலங்களில் காப்பீட்டு முகவர்களின் பங்கு மிகவும் முக்கியத்துவம் வாய்ந்ததாக இல்லை. குறிப்பாக கடன் வாங்காத விவசாயிகளிடையே தன்னார்வ அடிப்படையில் காப்பீட்டை எடுத்துக்கொள்வது காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் மற்றும் அவற்றின் முகவர்களைப் பொறுத்தது என்பதால் இது கவனத்திற்குரியது.
காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் சுணக்கம்
ஆய்வில் விவசாயிகள் காகிதப்பணி முடிக்க, அதிக இழப்பீடு, திட்டத்தில் வெளிப்படைத்தன்மை, அதிக விழிப்புணர்வு திட்டங்கள், விலங்குகளின் இழப்பைச் சேர்ப்பது மற்றும் பஞ்சாயத்தின் அதிகரித்துவரும் பங்கைக் குறைக்க பரிந்துரைத்தனர்.
ஆய்வின் படி, விவசாயிகள் PMFBY ஐ ஒத்த பாலிசிக்கு கிட்டத்தட்ட 10 விழுக்காடு பிரீமியத்தை செலுத்த தயாராக உள்ளனர். இது தற்போதைய விகிதங்களை விட மிக அதிகமாகும். மறுபுறம், காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் பயிர் காப்பீட்டை ஒரு லாபகரமான பிரிவாக கருதுவதில்லை, ஏனெனில் இது 'நல்ல அபாயங்களை' விட பல 'மோசமான அபாயங்களை' உள்ளடக்கியது. இத்தகைய எதிர்மறையான கருத்து, தங்கள் வணிக மாதிரியை நீடிக்க முடியாதது என்று தொழில்துறையினர் சிந்திக்க வைக்கிறது.
இழப்பீட்டு தொகை தாமதம்
மேலும் பயிர் இழப்புகள் இருக்கும்போது மட்டுமே விவசாயிகள் சில இழப்பீடுகளை பெறுகிறார்கள், இது காப்பீட்டு வணிகத்தின் உள்ளார்ந்த பண்பு. இருப்பினும், காப்பீடுத்தொகையை தாமதமாக செலுத்துவது விவசாயிகளிடையே எதிர்மறை உணர்வை வலுப்படுத்தியுள்ளது. பயிர் இழப்பை துல்லியமாக மதிப்பீடு செய்வது காப்பீட்டில் ஒரு நடைமுறை சவாலாகும்.
தொழில்நுட்ப அடிப்படையில், இது பயிர் வெட்டும் பரிசோதனைகள் (CCE கள்) என்று அழைக்கப்படுகிறது. இந்த சாத்தியமான வணிக வாய்ப்பைப் பயன்படுத்த காப்பீட்டு நிறுவனங்கள் நீண்ட கால முதலீடாக தேவையான நிபுணத்துவம் வாய்ந்த அலுவலக ஊழியர்களுடன் உள்ளூர் உள்கட்டமைப்பை உருவாக்க வேண்டும்.
இழப்பீடு மதிப்பீடு தரவு
ஸ்மார்ட்போன்கள் மற்றும் ரிமோட் சென்சிங் சம்பந்தப்பட்ட தொழில்நுட்பம் விவசாயிகளுக்கு இழப்பீடு கொடுப்பனவு தாமதத்தை குறைக்க இழப்பு மதிப்பீடு தொடர்பான தரவைப் பிடிக்கவும் பதிவேற்றவும் பயன்படுத்தப்படலாம்.
ஒட்டுமொத்தமாக, மாநிலங்கள், விவசாயிகள் மற்றும் காப்பீட்டாளர்களுக்கு PMFBY ஐ மேலும் உள்ளடக்கிய மற்றும் சிறந்த ஏற்றுக்கொள்ளப்பட்ட திட்டமாக மாற்றுவதற்கான அதிக வாய்ப்பு உள்ளது.
கூட்டுறவு கூட்டாட்சிக்கு ஏற்ப, திட்டத்தின் செயல்திறனையும் செயல்திறனையும் விரிவுபடுத்துவதற்காக மாவட்ட மற்றும் கிராம அளவிலான நிறுவனங்களின் சிறந்த ஈடுபாட்டைக் கோருவதன் மூலம் மத்திய அரசும் மாநிலங்களும் ஒன்றிணைந்து செயல்பட வேண்டும்.
சவால்
அடிக்கடி வரும் சூறாவளிகள், மழையின் சீரற்ற விநியோகம், உயரும் வெப்பநிலை மற்றும் நீடித்த வறட்சி நிலைகள் ஆகியவற்றின் விளைவாக காலநிலை மாற்றம் காரணமாக தீவிரமான வானிலை நிச்சயமற்ற தன்மையால் இரண்டு தெலுங்கு மாநிலங்களின் விவசாயிகள் அதிக பாதிப்புக்கு ஆளாகியுள்ளதால், அவசர தேவை உள்ளது தற்போதைய வடிவத்தில் உள்ள PMFBY முழுமையாக ஏற்றுக்கொள்ளப்படாவிட்டால், ஒரு விரிவான, உள்ளடக்கிய மற்றும் மலிவு பயிர் காப்பீட்டுக் கொள்கையைக் கொண்டிருக்க வேண்டும்.
PMFBY என்பது ஒரு நல்ல நோக்கத்துடன் கூடிய திட்டமாக இருந்தாலும், அதை இன்னும் திறமையாகவும் திறமையாகவும் செயல்படுத்த வேண்டும், இதன் மூலம் விவசாயிகள் அடுத்த ஆண்டுகளில் ஏழ்மை பெறும் அபாயத்தை எதிர்கொள்வதைத் தடுக்க வேண்டும். இது இந்தியாவில் சராசரி சவால் அல்ல!
இதையும் படிங்க: பயிர் காப்பீடு நிலுவைத் தொகை வழங்க கமிஷன் கேட்கும் கூட்டுறவு சங்க தலைவர்!
