नई दिल्ली: वैश्विक आर्थिक, सामाजिक और राजनीतिक मुद्दों पर विचार-विमर्श करने के लिए जी20 देशों के नेता, अन्य देशों और अंतरराष्ट्रीय संगठनों के आमंत्रित सदस्य 9-10 सितंबर के दौरान नई दिल्ली में बैठक करने जा रहे हैं. G20 देश वैश्विक सकल घरेलू उत्पाद का 85 प्रतिशत, विश्व व्यापार का 75 प्रतिशत और विश्व जनसंख्या का लगभग दो-तिहाई हिस्सा रखते हैं. नेताओं का शिखर सम्मेलन भारत और अन्य देशों के लिए महत्वपूर्ण है.
यह कई क्षेत्रों में भारत को प्रदर्शित करने का अवसर देता है और दुनिया के आर्थिक मुद्दों से संबंधित मुद्दों पर भी चर्चा करता है और समाधान पेश करता है. शिखर सम्मेलन तब भी आयोजित किया जा रहा है, जब दुनिया भूराजनीति में दोराहे पर है और प्रमुख देशों के बीच भारी मतभेद हैं. रूस-यूक्रेन युद्ध उनमें से ही एक है. रिपोर्ट्स में कहा गया है कि न केवल व्लादिमीर पुतिन बल्कि शी जिन पिंग भी नेता के शिखर सम्मेलन से दूर रह सकते हैं.
इन भूराजनीतिक और आर्थिक समस्याओं के बावजूद, भारत अपनी उपलब्धियों को प्रदर्शित कर सकता है और वैश्विक दक्षिण की आवाज बन सकता है. पिछले 8 महीनों में, 29 राज्यों में 200 से अधिक बैठकें - जिनमें से 82 आधिकारिक हैं - आयोजित की गईं. 2023 के लिए G20 की प्राथमिकताओं में हरित विकास, जलवायु वित्त और LiFE (पर्यावरण के लिए जीवन शैली), त्वरित समावेशी और लचीला विकास, सतत विकास लक्ष्यों (SDGs) पर प्रगति में तेजी लाना, तकनीकी परिवर्तन और डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे, 21 वीं सदी और महिलाओं के नेतृत्व वाले विकास के लिए बहुपक्षीय संस्थान शामिल हैं.
भारत का एक अन्य एजेंडा अफ्रीकी संघ को जी20 के सदस्य के रूप में आगे बढ़ाना है. एक लचीले, टिकाऊ और समावेशी दुनिया के लिए व्यापक और परस्पर जुड़े संकटों के लिए समस्या-समाधानकर्ता के रूप में जी20 को एक साथ लाने का भारत के राष्ट्रपति पद का लक्ष्य कार्य समूहों (डब्ल्यूजी) में क्रॉस-कटिंग दृष्टिकोण अपनाने में निहित है. उनका उद्देश्य इन बैठकों के दौरान हमारे अधिकांश परिणामों पर व्यापक सहमति बनाना था.
कुछ ऐसे क्षेत्र जहां भारत ने व्यापक सहमति हासिल की, इनमें हरित विकास पर, आपदा जोखिम में कमी, हरित हाइड्रोजन पारिस्थितिकी तंत्र और वैकल्पिक ईंधन, महत्वाकांक्षी नवीकरणीय ऊर्जा लक्ष्य और पर्याप्त जलवायु वित्त जुटाने सहित LiFE के सिद्धांतों जैसे तत्वों को वित्त और शेरपा ट्रैक दोनों में संबंधित WG में चर्चा की जा रही है. एसडीजी पर, भारत का राष्ट्रपति एसडीजी पर प्रगति को उलटने के बारे में मुखर रहा है और भारत दुनिया को उन पर अमल करने के लिए प्रतिबद्ध है.
भारत की प्राथमिकता के अनुरूप, विकास मंत्रिस्तरीय ने एसडीजी पर प्रगति में तेजी लाने पर 2023 कार्य योजना को अपनाया है, जो हमारी सभी परस्पर प्राथमिकताओं के लिए मार्ग प्रशस्त करने के लिए बाध्य है. जलवायु वित्त पर, भारत सीबीडीआर-आरसी (सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियां और संबंधित क्षमताएं) के सिद्धांत पर विचार करते हुए, वैश्विक जलवायु वित्त को तेजी से बढ़ाने पर दृढ़ता से विचार-विमर्श कर रहा है और देश का लक्ष्य अनुकूलन और शमन दोनों उपायों के लिए जलवायु वित्त को बढ़ाना और संतुलित करना होगा.
भारत ने 2024 में जलवायु वित्त का एक नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य (एनसीक्यूजी) निर्धारित करने का भी आह्वान किया, जो कि प्रति वर्ष 100 बिलियन डॉलर से कम होगा. तकनीकी परिवर्तन के पक्ष में, ग्लोबल डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर रिपोजिटरी (जीडीपीआईआर) और 'ग्लोबल इनिशिएटिव ऑन डिजिटल हेल्थ' के जी20 परिणामों में व्यापक सहमति है और भारत वार्ता के दौरान पूर्ण सहमति बनाने का प्रयास करेगा.
निरंतर विस्तारित होने वाला इंडिया स्टैक जो तकनीक-संचालित शासन को देश के सुदूर कोनों तक ले जा रहा है. भारत अपने डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे का प्रदर्शन कर रहा है, जिसमें समावेशी विकास रणनीति को दोहराने के लिए आधार, यूपीआई, काउइन, डिजिलॉकर और अन्य प्लेटफॉर्म शामिल हैं. जहां तक लैंगिक समानता का सवाल है, महिलाओं और लड़कियों का सशक्तिकरण भारत के राष्ट्रपति पद के लिए एक प्रमुख प्राथमिकता रही है और जी20 के सभी सदस्यों ने भी इसका सकारात्मक स्वागत किया है.
भारत महिलाओं और लड़कियों के डिजिटल और आर्थिक सशक्तिकरण के मुद्दे को जी20 चर्चा के केंद्र में लाने में सक्षम है. लैंगिक समानता पर भारत का प्रस्तावित पाठ दुनिया में वर्षों में देखा गया सबसे मजबूत पाठ है. स्थिर क्रिप्टो परिसंपत्तियों का विनियमन वित्त ट्रैक का परिणाम है, और मंत्रालय उस मोर्चे पर बातचीत का नेतृत्व कर रहा है. क्रिप्टो करेंसी के इर्द-गिर्द एक वैश्विक ढांचे पर ज़ोर दिया जा रहा है.
जी20 वित्त ट्रैक परिणामों के हिस्से के रूप में वैश्विक ऋण परिदृश्य पर एक नोट डालने पर काम कर रहा है. भारत ने पहले ही अपनी विस्तारित क्रेडिट लाइन के माध्यम से श्रीलंका की मदद करके एक उदाहरण स्थापित किया है, जिससे उन्हें आईएमएफ बेलआउट सुरक्षित करने में मदद मिली और उन्हें अपने ऋण के पुनर्गठन के लिए ट्रैक पर रखा गया. G20 के कॉमन फ्रेमवर्क ने जाम्बिया के ऋण पुनर्गठन का मार्ग प्रशस्त करने में भी मदद की है.
भारत G20 में इस ढांचे को अधिक समावेशी और प्रभावी बनाना चाहता है. जलवायु संकट एक अत्यावश्यक मुद्दा है, जिसके लिए वैश्विक सहयोग की आवश्यकता है. भारत और दुनिया के अन्य हिस्सों में बाढ़ और सूखे ने एक बार फिर इस मुद्दे को उजागर कर दिया है. भारत की G20 अध्यक्षता ने आपदा जोखिम को संबोधित करने के लिए एक विशिष्ट कार्य समूह, आपदा जोखिम न्यूनीकरण (DRR) कार्य समूह का गठन किया.
डीआरआर कार्य समूह के प्रारंभिक चेतावनी प्रणाली, आपदा प्रतिक्रिया तंत्र से संबंधित परिणामों पर गठबंधन फॉर डिजास्टर रेजिलिएंट इंफ्रास्ट्रक्चर (सीडीआरआई) के समन्वय में जी20 बैठकों में चर्चा की गई और इस संबंध में प्रमुख परिणाम सफलतापूर्वक दिए गए. पिछले वर्ष से, भारत यह सुनिश्चित कर रहा है कि G20 जलवायु वित्त लक्ष्य को पूरा करते हुए 1.5°C मार्ग के लिए प्रतिबद्ध है.
इस वर्ष पेरिस में न्यू ग्लोबल फाइनेंसिंग पैक्ट शिखर सम्मेलन के बाद, शेरपा और वित्त ट्रैक पर विचार-विमर्श के साथ, भारत विकास और जलवायु वित्त पर प्रतिबद्धताओं पर जोर दे रहा है, विशेष रूप से निजी पूंजी का लाभ उठाने के आसपास. जलवायु और एसडीजी लक्ष्यों के लिए विकासशील देशों में आवश्यक निवेश के विशाल आकार का मतलब है कि धन के सार्वजनिक स्रोत पर्याप्त नहीं होंगे.
हमें एमएसएमई और लोगों को डिजिटल अर्थव्यवस्था में शामिल करने के अपने प्रयासों में निजी पूंजी निर्माण का भी लाभ उठाना चाहिए. भारत डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे (डीपीआई) के निर्माण, तैनाती और संचालन और ओपन-सोर्स प्लेटफार्मों पर विभिन्न डीपीआई की मेजबानी के लिए सुझाए गए सामान्य ढांचे पर विचार-विमर्श करके डिजिटल अर्थव्यवस्था को सभी के लिए समावेशी बनाने की दिशा में अपने प्रयासों पर ध्यान केंद्रित कर रहा है.
व्यापार और निवेश कार्य समूह एमएसएमई और स्टार्ट-अप के लिए व्यापार दस्तावेज़ और प्लेटफ़ॉर्म जैसे डिजिटलीकरण के विभिन्न पहलुओं पर भी बातचीत कर रहा है. विश्व बैंक और आईएमएफ जैसे बहुपक्षीय विकास बैंकों (एमडीबी) में सुधार और गरीब देशों में ऋण तनाव का तेजी से समाधान एक अन्य एजेंडा है. एमडीबी सुधार पर सुई आगे बढ़ाना आगामी नेता शिखर सम्मेलन से भारत का सबसे बड़ा परिणाम होगा.
15वें वित्त आयोग के अध्यक्ष एनके सिंह और अमेरिकी अर्थशास्त्री लैरी समर्स के नेतृत्व में एक विशेषज्ञ समूह इस पर काम कर रहा है. एनके सिंह ने हाल ही में कहा है कि उन्हें एमडीबी से स्वयं और कई सिफारिशों पर व्यापक समर्थन मिला, जिन पर कोई असहमति नहीं थी, जैसे कि पूंजी पर्याप्तता ढांचे का पूरी तरह से उपयोग करना. उम्मीद है कि इन सुधारों से विकासशील दुनिया के लिए जलवायु और विकास वित्त में सुधार होगा.
बाजरा को वैश्विक स्वाद से परिचित कराने का भारत का एक और दृष्टिकोण है और इसे अभूतपूर्व प्रतिक्रिया मिली है. राष्ट्रपति पद का कार्यकाल अंतर्राष्ट्रीय बाजरा वर्ष के साथ भी मेल खाता है और इससे इन सुपरग्रेन के मूल्यवर्धन को और भी अधिक उजागर करने में मदद मिली है. देश भर में सभी G20 बैठकों में बाजरा काउंटरों की आने वाले अतिथियों द्वारा काफी सराहना की गई है. भारतीय रसोइयों ने बाजरा का उपयोग करके वैश्विक व्यंजन भी तैयार किए हैं.
भारत कृषि कार्य समूह के भीतर अंतर्राष्ट्रीय बाजरा और अन्य प्राचीन अनाज अनुसंधान पहल पर वैश्विक सहमति बनाने में भी सक्षम रहा है. जी20 की अध्यक्षता ने भारत को अपनी सांस्कृतिक विरासत के साथ-साथ पर्यटन स्थलों को प्रदर्शित करने का भी मौका दिया है. इसने द्वितीय श्रेणी के शहरों को भी इस स्तर की बैठकों की मेजबानी करने का मौका दिया है. भारत ने संपूर्ण भारत का दृष्टिकोण अपनाया और बैठक स्थलों के रूप में सामान्य महानगरीय शहरों से आगे बढ़ गया.
सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को G20 उत्साह का अनुभव हुआ है. आने वाले प्रतिनिधियों ने पूरे देश में भारत की समृद्ध सांस्कृतिक और प्राकृतिक विविधता और विरासत को देखा है. ऐसे कई स्थान हैं, जो अन्यथा विदेश से आने वाले पर्यटकों के यात्रा कार्यक्रम में नहीं होते, लेकिन जी20 की अध्यक्षता के लिए धन्यवाद, भारत ने इनमें से कई स्थानों को अब वैश्विक मानचित्र पर ला दिया है.
प्रतिनिधि अपने साथ जो अनुभव ले गए हैं, उससे भारत के इन हिस्सों में पर्यटन को बढ़ावा मिलेगा. एक बड़ी उपलब्धि अफ्रीकी संघ को G20 के स्थायी सदस्य के रूप में शामिल करने पर जोर देना है. भारत यह सुनिश्चित करने में सबसे आगे है कि भारत की अध्यक्षता में ग्लोबल साउथ की चिंताओं का अच्छी तरह से प्रतिनिधित्व किया जाए. अफ़्रीकी संघ को शामिल करना इस दिशा में एक अभूतपूर्व कदम होगा और इसे पहले ही कई G20 देशों से जबरदस्त प्रतिक्रिया मिल चुकी है.
अंत में, 9-10 सितंबर को जी20 नेताओं का शिखर सम्मेलन भारत को अपनी कुछ उपलब्धियों को प्रदर्शित करने और ग्लोबल साउथ की चिंताओं और ग्लोबल नॉर्थ से अपेक्षाओं को उजागर करने का अवसर प्रदान करता है. विभिन्न देशों में विभाजन के मद्देनजर भारत की जी20 अध्यक्षता के कई प्रस्तावों को लागू करने में चुनौतियां हैं. यह भी स्पष्ट नहीं है कि ग्लोबल नॉर्थ 100 अरब डॉलर के जलवायु वित्त, एसडीजी की उपलब्धि के लिए धन, गरीब देशों के ऋण संकट को संबोधित करने, बहुपक्षीय विकास बैंकों में सुधार आदि जैसे मुद्दों पर प्रतिक्रिया देगा.
यदि वे जवाब नहीं देते हैं, तो प्रस्ताव कागज पर ही रह जायेंगे. हम यह भी नहीं जानते कि नेताओं के शिखर सम्मेलन के अंत में सामूहिक दस्तावेज़ होगा या केवल विचार-विमर्श के सारांश की एक रिपोर्ट होगी. ब्राजील अगले साल जी20 की अगली अध्यक्षता संभालने जा रहा है और उम्मीद है कि वह इस साल के दौरान भारत के प्रयासों को आगे बढ़ाएगा.
