नई दिल्ली: पिछले सप्ताह केंद्रीय कैबिनेट के फैसले के तहत संसद के सदस्यों के वेतन में एक वर्ष के लिए 30% की कटौती करने और अपने स्थानीय क्षेत्र विकास निधि को दो साल के लिए निलंबित कर कोविड-19 महामारी के प्रकोप को रोकने के लिए धन की व्यवस्था करने के लिए सरकार की अटकलों का नेतृत्व किया. सरकार संविधान के तहत चरम प्रावधानों को लागू करने सहित अन्य कठोर उपायों का सहारा ले सकते हैं.
कांग्रेस सुप्रीमो सोनिया गांधी ने भी प्रधानमंत्री को सलाह दी कि वैश्विक महामारी और उसके आर्थिक नतीजे से बचने के लिए वे मंत्रियों की सभी विदेश यात्राओं को स्थगित कर दें और केंद्र और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों द्वारा जारी किए गए सभी विज्ञापनों पर दो साल की अवधि के लिए अन्य बातों के साथ-साथ देश के धन के रूप में धन की बचत करें.
इन विकासों ने यह अनुमान लगाया कि यदि महामारी लंबे समय तक बनी रहे जो केंद्र सरकार के वित्त पर अत्यधिक बोझ डालेगी, तो प्रधानमंत्री मोदी देश में वित्तीय आपातकाल लागू कर सकते हैं.
संविधान का अनुच्छेद 360 केंद्र सरकार को देश में वित्तीय आपातकाल घोषित करने की शक्ति देता है.
लोकसभा के पूर्व महासचिव पीडीटी आचार्य ने कहा, "वित्तीय आपातकाल का अर्थ है कि सरकार का ऋण ग्रस्त है, इसका मतलब है कि वित्तीय अस्थिरता है."
संविधान के तहत वित्तीय आपातकाल क्या है?
अनुच्छेद 360 कहता है कि यदि राष्ट्रपति संतुष्ट हैं कि भारत की वित्तीय स्थिरता या ऋण या देश के किसी भी हिस्से को खतरा है, तो राष्ट्रपति देश में वित्तीय आपातकाल की घोषणा कर सकते हैं.
वित्तीय आपातकाल की घोषणा दो महीने के लिए की जा सकती है, लेकिन संसद में प्रस्ताव पारित करके इसे पहले रद्द किया जा सकता है.
वित्तीय आपातकाल के दौरान, संघ का कार्यकारी अधिकार राज्यों तक फैला हुआ है और यह उन्हें इसके द्वारा निर्दिष्ट वित्तीय मानदंडों का पालन करने के लिए निर्देशित कर सकता है.
इस दिशा में राज्य सरकार के साथ सेवारत सभी या किसी भी वर्ग के कर्मचारियों के वेतन और भत्ते में कमी शामिल हो सकती है. इसके अतिरिक्त, राज्यों के सभी धन विधेयक राष्ट्रपति द्वारा विचार के लिए आरक्षित किए जाएंगे.
पीडीटी आचार्य ने कहा, "इसका मतलब है कि राज्य सरकार के वित्त केंद्र द्वारा नियंत्रित किया जाएगा."
पीडीटी आचार्य ने ईटीवी भारत को बताया, "केंद्र अनुच्छेद 360 के तहत बहुत कुछ कर सकता है, यह राज्य सरकारों को केंद्र सरकार को अपने बजट भेजने के लिए कह सकता है, और यह उन्हें मंजूरी देगा. यह राज्य सरकारों को अपने कर्मचारियों के वेतन में कटौती करने के लिए भी कह सकता है और यह अपने स्वयं के कर्मचारियों के वेतन में भी कटौती कर सकता है और न्यायाधीशों के वेतन में भी कटौती कर सकता है."
हालांकि, उन्होंने स्पष्ट किया कि देश के पास ऐसा कोई अनुभव नहीं है कि वित्तीय आपातकाल के समय में कैसी स्थिति सामने आएगी.
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पीडीटी आचार्य के अनुसार "ये संवैधानिक प्रावधान हैं. उन्हें कभी भी आमंत्रित नहीं किया गया है, इसलिए हमारे पास कोई अनुभव नहीं है कि यह कैसे काम करता है."
पीडीटी आचार्य ने कहा कि यह संभावना नहीं है कि केंद्र सरकार देश में वित्तीय आपातकाल लागू करेगी, क्योंकि जो अन्य देश कोरोना वायरस से जूझ रहे हैं, उन्होंने वित्तीय आपातकाल घोषित नहीं किया है.
उन्होंने कहा कि यह विदेशी निवेशकों की आंखों में देश की छवि को धूमिल करेगा और इसमें देश की वित्तीय स्थिरता के बारे में अंतरराष्ट्रीय नतीजे भी होंगे.
(वरिष्ठ पत्रकार कृष्णानन्द त्रिपाठी का लेख)
