नई दिल्ली : इस समय असम बारहमासी बाढ़ की समस्या से जूझ रहा है. जिसकी वजह से राज्य भर में कई गांवों से पहले ही हजारों ग्रामीण बेघर कर चुके हैं. एक वरिष्ठ सरकारी अधिकारी ने ईटीवी भारत को बताया कि राज्यों ने मुख्य रूप से उच्च जनसंख्या, घनत्व, पुनर्वास और व्यावहारिक कठिनाइयों, शहरी क्षेत्रों में भूमि संसाधनों की कमी आदि जैसे कारणों से अधिनियम को लागू करने में असमर्थता व्यक्त की.
अधिकारी ने कहा कि फ्लड प्लेन जोनिंग, फ्लड प्लेन मैनेजमेंट की एक अवधारणा है. यह अवधारणा मूल तथ्य को पहचानती है कि किसी नदी के बाढ़ का मैदान अनिवार्य रूप से उसका क्षेत्र है और उसमें किसी भी घुसपैठ या विकासात्मक गतिविधि को नदी के रास्ते के अधिकार के खिलाफ है. मंत्रालय ने राज्यों को बाढ़ के मैदानी क्षेत्र के दृष्टिकोण को अपनाने की आवश्यकता पर लगातार जोर दिया है. केंद्र द्वारा सभी राज्यों को फ्लड प्लेन जोनिंग कानून के लिए एक मॉडल ड्राफ्ट बिल भी परिचालित किया गया था.
इस विधेयक में बाढ़ की आवृत्ति के अनुसार नदी के बाढ़ के मैदान के क्षेत्रीकरण की परिकल्पना की गई है और भोजन के मैदान के उपयोग के प्रकार को परिभाषित किया गया है. अधिकारी ने कहा कि मणिपुर, राजस्थान और उत्तराखंड राज्यों सहित जम्मू और कश्मीर ने कानून बनाया था. हालांकि बाढ़ के मैदानों का परिसीमन और सीमांकन का काम अभी बाकी है.
जल शक्ति मंत्रालय ने यह भी पहचाना कि नदी के क्षेत्रों का अतिक्रमण, वनों की कटाई और वाटरशेड का क्षरण, आर्द्रभूमि का नुकसान और विनाश कुछ प्रमुख कारण हैं जो बारहमासी बाढ़ का कारण बनते हैं. जलशक्ति विभाग के एक अधिकारी ने कहा कि भारत लगभग हर साल विभिन्न परिमाण में बाढ़ का सामना करता है. बाढ़ की लगातार घटना को विभिन्न कारकों के लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है.
मंत्रालय ने कहा है कि कम अवधि में उच्च तीव्रता की वर्षा, खराब या पर्याप्त जल निकासी और चैनल क्षमता, नदियों में उच्च भट्ठा भार, अनियोजित जलाशय विनियमन और हिमपात और हिमनद झील के विस्फोट से देश के कई हिस्सों में बाढ़ आती है.
आज दक्षिणी राज्यों या मध्य भारत के राज्यों में अलग-अलग तरह की समस्याएं हैं. असम, बिहार और यूपी में अलग-अलग तरह की समस्याएं हैं. असम, यूपी और बिहार तीन राज्य हैं जहां कई बांध नहीं हैं. वहीं कृष्णा बेसिन या ऐसा कोई भी बेसिन अत्यधिक बांध वाली घाटी है और पानी मूल रूप से अनियंत्रित है.
मंत्रालय ने बताया है कि बाढ़ जलवायु परिवर्तन के कारण भी होती है. मंत्रालय ने कहा कि जल संसाधनों पर जलवायु परिवर्तन का समग्र प्रभाव चरम घटनाओं में वृद्धि के रूप में अनुमानित है, जिससे बाढ़ और सूखे की आवृत्ति, वर्षा की तीव्रता आदि में वृद्धि होगी. IIT गुवाहाटी जलवायु परिवर्तन के प्रभाव का आकलन करने के लिए CMIP5 सिमुलेशन के साथ जल-जलवायु अनुमानों के लिए सांख्यिकीय डाउनस्केलिंग का अध्ययन भी कर रहा है.
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यहां उल्लेखनीय है कि वर्ष 2020-2023 की अवधि के लिए पूरे देश में बाढ़ प्रबंधन कार्यों और सीमावर्ती क्षेत्रों में नदी प्रबंधन गतिविधियों और कार्यों के लिए रणनीति तैयार करने के लिए सरकार की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया गया है. केंद्र सरकार के विभिन्न विभागों के अधिकारी, डोमेन विशेषज्ञ, जैमिंग और कश्मीर, उत्तर प्रदेश, बिहार, पश्चिम बंगाल, पंजाब, असम, अरुणाचल प्रदेश, तीपुरा, मध्य प्रदेश और केरल के प्रमुख सचिवों को समिति के सदस्यों के रूप में शामिल किया गया है.
