काठमांडू: नेपाल में प्रधानमंत्री पुष्प कमल दहल 'प्रचंड' की सरकार शुक्रवार (12 जुलाई) को प्रतिनिधि सभा (संसद का निचला सदन) में प्रस्ताव पेश कर बहुमत हासिल करने की कोशिश करेगी. प्रचंड की गठबंधन सरकार से दो घटक दलों द्वारा समर्थन वापस लेने के बाद से नेपाल की राजनीति में सियासी घमासान मचा हुआ है. सवाल उठता है कि काठमांडू में एक और नई व्यवस्था का दक्षिण एशिया के लिए क्या मायने हो सकते हैं. खासकर भारत के लिए. नेपाल के प्रधान मंत्री पुष्प कमल दहल शुक्रवार को देश की संसद के निचले सदन में फ्लोर टेस्ट में पास करने की कोशिश करेंगे ताकि उनकी सरकार बची रहे. गठबंधन सरकार के साथी सीपीएन-यूएमएल ने उन्हें धोखा दिया और नई गठबंधन सरकार बनाने के लिए नेपाली कांग्रेस के साथ गठबंधन किया. आंकड़े बताते हैं कि प्रचंड फ्लोर टेस्ट में पास नहीं हो पाएंगे.
सीपीएन-यूएमएल नेता और पूर्व प्रधानमंत्री केपी शर्मा ओली पर मौजूदा सरकार को गिराने की साजिश रचने का आरोप लगाने के बाद प्रचंड फ्लोर टेस्ट के लिए जा रहे हैं. काठमांडू पोस्ट ने बुधवार को अपनी कम्युनिस्ट पार्टी ऑफ नेपाल-माओवादी सेंटर (सीपीएन-माओवादी सेंटर) की संसदीय समिति की बैठक के दौरान दहाल के हवाले से कहा कि, ओली ने बिना किसी कारण के उन्हें धोखा दिया. उन्हें पता चला कि नेपाली कांग्रेस और यूएमएल एक राजनीतिक समझौते की ओर बढ़ रहे थे लेकिन ओली ने इस बारे में उनसे कई बार झूठ बोला. जून के अंतिम सप्ताह और इस महीने की शुरुआत में तेजी से राजनीतिक घटनाक्रमों की एक श्रृंखला के बाद, पूर्व प्रधान मंत्री और नेपाली कांग्रेस के अध्यक्ष शेर बहादुर देउबा और ओली ने काठमांडू में नई गठबंधन सरकार के लिए 1 और 2 जुलाई की मध्यरात्रि को एक समझौते पर हस्ताक्षर किए. समझौते के अनुसार, ओली और फिर देउबा वर्तमान सरकार के बचे साढ़े तीन साल के कार्यकाल के दौरान बारी-बारी से प्रधान मंत्री के रूप में काम करेंगे.
इसके बाद, सीपीएन-यूएमएल ने देश के संविधान के अनुच्छेद 76 (2) के अनुसार दहाल को 3 जुलाई को पद छोड़ने के लिए कहा. अनुच्छेद 76 (2) के अनुसार, राष्ट्रपति सदन के एक सदस्य को प्रधानमंत्री के रूप में नियुक्त करेगा जो दो या दो से अधिक दलों के समर्थन से बहुमत प्राप्त कर सकता है. हालांकि, सीपीएन-माओवादी केंद्र के पदाधिकारियों की एक बैठक में निर्णय लिया गया कि दहल पद नहीं छोड़ेंगे और इसके बजाय प्रतिनिधि सभा में विश्वास मत के लिए जाएंगे। संविधान के अनुच्छेद 100 (2) के अनुसार, यदि प्रधान मंत्री जिस राजनीतिक दल का प्रतिनिधित्व करते हैं वह विभाजित हो जाता है या गठबंधन में कोई राजनीतिक दल अपना समर्थन वापस ले लेता है, तो प्रधान मंत्री तीस दिन के अंदर विश्वास मत के लिए प्रतिनिधि सभा में एक प्रस्ताव पेश करेंगे. इससे मूल रूप से दहाल को पद पर बने रहने के लिए सिर्फ एक महीने का समय और मिल गया. हालांकि, दहाल ने अपने पास मौजूद 30 दिन की समय सीमा से काफी पहले 12 जुलाई को शक्ति परीक्षण कराने का विकल्प चुना.
यहां उल्लेखनीय है कि नेपाली कांग्रेस पहले केंद्र में प्रचंड के नेतृत्व वाले गठबंधन का हिस्सा थी. हालांकि, इस साल मार्च में, सीपीएन-माओवादी केंद्र ने नेपाली कांग्रेस के साथ सभी संबंध तोड़ दिए और सीपीएन-यूएमएल को गठबंधन में शामिल होने के लिए आमंत्रित किया. इस नए गठबंधन में अन्य शुरुआती साझेदार राष्ट्रीय स्वतंत्र पार्टी (आरएसपी) और जनता समाजवादी पार्टी (जेएसपी) थे. हालांकि, जनता समाजबादी पार्टी ने सीपीएन-माओवादी केंद्र के साथ मतभेदों का हवाला देते हुए इस साल मई में गठबंधन से समर्थन वापस ले लिया. इस बीच, प्रचंड और ओली दोनों कथित तौर पर नई व्यवस्था से नाखुश थे. प्रचंड को यह स्वीकार करते हुए उद्धृत किया गया कि देश में मौजूदा तदर्थ राजनीति टिकाऊ नहीं है और उन्होंने कहा कि वह बहुत कम काम कर सकते हैं लेकिन मंत्रियों में फेरबदल करते रह सकते हैं. ओली भी इस व्यवस्था से संतुष्ट नहीं थे, यह तब स्पष्ट हो गया जब उन्होंने सरकार द्वारा प्रस्तुत वार्षिक बजट को 'माओवादी बजट' बताया.
इन सबके कारण सीपीएन-यूएमएल और सीपीएन-माओवादी सेंटर के बीच अविश्वास पैदा हुआ. सीपीएन-यूएमएल के उप महासचिव प्रदीप ग्यावली के अनुसार, प्रचंड राष्ट्रीय सर्वसम्मति सरकार बनाने के लिए पिछले एक महीने से अधिक समय से नेपाली कांग्रेस के संपर्क में थे. यह सीपीएन-यूएमएल और सीपीएन-माओवादी सेंटर के बीच अविश्वास का एक प्रमुख कारण बन गया. हालांकि, जब नेपाली कांग्रेस ने दहल के प्रस्ताव को खारिज कर दिया, तो सीपीएन-यूएमएल ने चीजों को अपने हाथों में लेने का फैसला किया. पोस्ट रिपोर्ट में ग्यावली के हवाले से कहा गया है, 'यूएमएल और कांग्रेस ने बातचीत शुरू की और राजनीतिक स्थिरता और लोकतांत्रिक अभ्यास के लिए एक साथ आगे बढ़ने का फैसला किया.' 29 जून को ओली और देउबा ने बंद कमरे में बैठक की. 1 जुलाई को ओली ने दहल के साथ अलग से बैठक की थी. इसके बाद ओली और देउबा ने डील पक्की कर ली.
हालांकि दहल ने शक्ति परीक्षण का फैसला किया है, लेकिन आंकड़े उनके पक्ष में बिल्कुल भी नहीं हैं. 275 सदस्यीय प्रतिनिधि सभा में, नेपाली कांग्रेस 88 सीटों के साथ सबसे बड़ी पार्टी है. सीपीएन-यूएमएल के पास 79 सीटें हैं जबकि दहल की सीपीएन-माओवादी सेंटर 32 सीटों के साथ तीसरी सबसे बड़ी पार्टी है. आरएसपी और जेएसपी के पास क्रमशः 21 और पांच सीटें हैं. प्रचंड द्वारा पद नहीं छोड़ने का निर्णय लेने के बाद, गठबंधन सरकार में सीपीएन-यूएमएल के मंत्रियों ने अपना इस्तीफा दे दिया. सरकार में आरएसपी मंत्रियों ने भी अपने इस्तीफे देने के लिए दहल से मुलाकात की. हालांकि, पुष्प कमल ने उनसे ऐसा न करने का अनुरोध किया और शुक्रवार के शक्ति परीक्षण के दौरान उनका समर्थन मांगा. नेपाल की मीडिया में नवीनतम रिपोर्टों के अनुसार, आरएसपी ने फ्लोर टेस्ट के दौरान दहल का समर्थन नहीं करने का फैसला किया है. इस बीच, सीपीएन-यूएमएल ने प्रतिनिधि सभा में अपने सभी सदस्यों को 12 जुलाई को होने वाले निचले सदन के सत्र में अनिवार्य रूप से भाग लेने और दहल के खिलाफ मतदान करने के लिए व्हिप जारी किया है.
उस समय के बीच जब सीपीएन-यूएमएल और नेपाली कांग्रेस के बीच समझौता हुआ और अब, दहल ने यह सुनिश्चित करने की पूरी कोशिश की कि ओली फिर से प्रधान मंत्री न बनें. उन्होंने नेपाली कांग्रेस के भीतर गुटों को एक-दूसरे के खिलाफ खड़ा करने की कोशिश की. उन्होंने संविधान के अनुच्छेद 76 (3) के तहत सरकार बनाने के लिए शेखर कोइराला से संपर्क किया, जो नेपाली कांग्रेस के भीतर देउबा के विरोधी एक गुट का नेतृत्व करते हैं. संविधान के अनुच्छेद 76(3) के अनुसार, प्रतिनिधि सभा में सबसे बड़े दल के संसदीय दल के नेता को प्रधान मंत्री नियुक्त किया जाएगा. इससे निचले सदन में सबसे बड़ी पार्टी के संसदीय दल के नेता होने के कारण देउबा के प्रधानमंत्री बनने का मार्ग प्रशस्त हो जाता. हालांकि, कोइराला के पास पर्याप्त संख्याएँ नहीं थीं और उन्होंने कथित तौर पर दहल से कहा कि ऐसी स्थिति उत्पन्न होने के लिए बहुत देर हो चुकी है.
नेपाल की राजनीति के जानकार एक सूत्र के मुताबिक, प्रंचड को पता है कि अगर ओली प्रधानमंत्री बनते हैं तो उन्हें माओवादी क्रांति के दौरान युद्ध अपराध के आरोप में जेल जाना होगा. सूत्र ने बताया कि ओली ने पहले भी कई बार यह स्पष्ट किया था कि मौका मिलने पर वह नेपाल की राजनीति से माओवादियों को पूरी तरह से खत्म कर देंगे. दहल (जिन्हें उनके नामित डे गुएरे प्रचंड के नाम से भी जाना जाता है) के नेतृत्व वाला सीपीएन-माओवादी केंद्र 2008 से नेपाल में राजनीतिक अस्थिरता पैदा करने में सहायक रहा है, जब राजशाही समाप्त हो गई थी और विशेष रूप से 2015 से जब एक नया संविधान अपनाया गया था.
2008 में राजशाही की समाप्ति के बाद से, नेपाल में कोई भी सरकार पूरे कार्यकाल तक नहीं चली है. दरअसल, ज्यादातर सरकारें एक साल से ज्यादा नहीं चल पाईं. नेपाल में सरकार की अस्थिरता सामान्य रूप से दक्षिण एशियाई क्षेत्र और विशेष रूप से भारत के लिए चिंता का विषय रही है क्योंकि हिमालयी राष्ट्र के साथ इसका व्यापक द्विपक्षीय एजेंडा है. अब, सरकार बनाने के लिए दो सबसे बड़े दलों के एक साथ आने से संकेत मिल रहे हैं कि एक स्थिर शासन होगा जो नई दिल्ली के लिए राहत का विषय होगा.
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