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शहरी क्षेत्र में सुधारों को बढ़ावा देने में 'शहरी चुनौती कोष' अहम भूमिका निभाएगा: मनोहर लाल - BUDGET 2025

भारत के शहरी क्षेत्र के विशेषज्ञों ने बजट पर मिश्रित प्रतिक्रिया दी है और कहा है कि शहरी चुनौती निधि का कार्यान्वयन स्वयं एक चुनौती हो सकती है. पढ़िए ईटीवी भारत के वरिष्ठ संवाददाता गौतम देबरॉय की रिपोर्ट...

Union Housing and Urban Affairs Minister Manohar Lal
केंद्रीय आवास और शहरी कार्य मंत्री मनोहर लाल (IANS)
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By ETV Bharat Hindi Team

Published : Feb 1, 2025, 3:50 PM IST

नई दिल्ली: वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा शनिवार को घोषित बजट ‘शहरी चुनौती कोष’ नगरपालिका सेवाओं, शहरी भूमि और नियोजन से संबंधित शहरी क्षेत्र के सुधारों को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा. उक्त बातें केंद्रीय आवास और शहरी कार्य मंत्री (MHUA) मनोहर लाल ने कहीं.

उन्होंने कहा, "यह पहल शहरों को विकास केन्द्रों में बदलने, रचनात्मक पुनर्विकास को समर्थन देने तथा जल एवं स्वच्छता बुनियादी ढांचे को बढ़ाने में सहायक होगी."

शहरी चुनौती निधि
सीतारमण ने संसद में 2025-2026 का बजट पेश करते हुए कहा कि सरकार जुलाई के बजट में घोषित ‘शहरों को विकास केंद्र’, ‘शहरों के रचनात्मक पुनर्विकास’ और ‘जल एवं स्वच्छता’ के प्रस्तावों को लागू करने के लिए एक लाख करोड़ रुपये का शहरी चुनौती कोष स्थापित करेगी.

उन्होंने कहा, "यह कोष बैंक योग्य परियोजनाओं की लागत का 25 प्रतिशत तक वित्तपोषित करेगा, इस शर्त के साथ कि लागत का कम से कम 50 प्रतिशत बांड, बैंक ऋण और पीपीपी से वित्तपोषित किया जाएगा. साथ ही 2025-26 के लिए 10,000 करोड़ रुपये का आवंटन प्रस्तावित है." बजट में प्रस्ताव किया गया है कि आधारभूत भू-स्थानिक अवसंरचना और डेटा विकसित करने के लिए एक राष्ट्रीय भू-स्थानिक मिशन शुरू किया जाएगा. पीएम गति शक्ति का उपयोग करते हुए, यह मिशन भूमि अभिलेखों के आधुनिकीकरण, शहरी नियोजन और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के डिजाइन की सुविधा प्रदान करेगा.

शहरी श्रमिक
वित्त मंत्री सीतारमण ने कहा कि सरकार शहरी गरीबों और कमजोर समूहों की सहायता को प्राथमिकता दे रही है. शहरी श्रमिकों के सामाजिक-आर्थिक उत्थान के लिए एक योजना लागू की जाएगी, ताकि उनकी आय में सुधार हो, उन्हें स्थायी आजीविका मिले और उनका जीवन स्तर बेहतर हो. नए युग की सेवा अर्थव्यवस्था को महान गतिशीलता प्रदान करने वाले गिग वर्करों के योगदान को मान्यता देते हुए, सीतारमण ने उनके पहचान पत्र और ई-श्रम पोर्टल पर रजिस्ट्रेशन की व्यवस्था की भी घोषणा की. उन्हें प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना के तहत स्वास्थ्य सेवा प्रदान की जाएगी. इस उपाय से लगभग 1 करोड़ गिग-वर्कर्स को सहायता मिलने की संभावना है.

पीएम स्वनिधि योजना का पुनर्गठन
वित्त मंत्री ने इस बात पर प्रकाश डाला कि पीएम स्वनिधि योजना से 68 लाख से अधिक स्ट्रीट वेंडरों को लाभ मिला है, जिससे उन्हें अनौपचारिक क्षेत्र के उच्च ब्याज वाले ऋणों से राहत मिली है. इस सफलता को आगे बढ़ाते हुए, इस योजना को बैंकों से बढ़े हुए ऋण, 30,000 रुपये की सीमा वाले यूपीआई से जुड़े क्रेडिट कार्ड और क्षमता निर्माण सहायता के साथ नया रूप दिया जाएगा.

किफायती और मध्यम आय आवास योजना के लिए विशेष विंडो
सीतारमण ने इस बात पर प्रकाश डाला कि किफायती एवं मध्यम आय आवास के लिए विशेष विंडो (SWAMIH) के तहत आवासीय परियोजनाओं में पचास हजार आवास इकाइयों का निर्माण पूरा हो चुका है और घर खरीदारों को चाबियां सौंप दी गई हैं. 2025 में अन्य चालीस हजार इकाइयां पूरी हो जाएंगी, जिससे मध्यम वर्गीय परिवारों को और अधिक मदद मिलेगी, जो अपार्टमेंट के लिए लिए गए ऋण पर ईएमआई का भुगतान करने के साथ-साथ अपने वर्तमान आवास का किराया भी दे रहे थे.

इस सफलता के आधार पर, SWAMIH फंड 2 को सरकार, बैंकों और निजी निवेशकों के योगदान के साथ एक मिश्रित वित्त सुविधा के रूप में स्थापित किया जाएगा. साथ ही 15,000 करोड़ रुपये के इस फंड का लक्ष्य अन्य 1 लाख इकाइयों को शीघ्रता से पूरा करना होगा.

विशेषज्ञों का दृष्टिकोण
ईटीवी भारत से बात करते हुए प्रसिद्ध शहरी मामलों के विशेषज्ञ और प्रोफेसर (शहरी प्रबंधन) और शहरी अध्ययन केंद्र, भारतीय लोक प्रशासन संस्थान (IIPA) के समन्वयक प्रोफेसर केके पांडे ने बजट पर अपनी मिली-जुली प्रतिक्रिया दी. प्रोफेसर पांडे ने कहा, "हमारे पास पहले से ही 2023-24 में घोषित शहरी अवसंरचना विकास निधि (UIDF) है. और इस बार, सरकार ने शहरी चुनौती निधि के गठन की घोषणा की है. क्या नई घोषणा पिछली घोषणा की जगह ले रही है?"

सार्वजनिक एजेंसियों के लिए प्राथमिकता क्षेत्र ऋण कमी के माध्यम से शहरी अवसंरचना विकास निधि की स्थापना की गई, ताकि टियर 2 और टियर 3 शहरों में शहरी अवसंरचना का निर्माण किया जा सके, जिसकी वार्षिक निधि 10,000 करोड़ रुपये है. हालांकि, पांडे ने कहा कि शहरी चुनौती निधि का क्रियान्वयन एक चुनौती हो सकती है. उन्होंने कहा, "शहरी चुनौती निधि बड़े शहरों के लिए है. छोटे शहरों का क्या होगा? इस योजना के तहत, लागत का 50 प्रतिशत बॉन्ड, बैंक ऋण और पीपीपी के माध्यम से वित्त पोषित किया जाएगा. हमें इसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया देखने के लिए इंतजार करना होगा."

ये भी पढ़ें- इनकम टैक्स पर बड़ा ऐलान, 12 लाख तक की इनकम हुई टैक्स फ्री

नई दिल्ली: वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण द्वारा शनिवार को घोषित बजट ‘शहरी चुनौती कोष’ नगरपालिका सेवाओं, शहरी भूमि और नियोजन से संबंधित शहरी क्षेत्र के सुधारों को बढ़ावा देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगा. उक्त बातें केंद्रीय आवास और शहरी कार्य मंत्री (MHUA) मनोहर लाल ने कहीं.

उन्होंने कहा, "यह पहल शहरों को विकास केन्द्रों में बदलने, रचनात्मक पुनर्विकास को समर्थन देने तथा जल एवं स्वच्छता बुनियादी ढांचे को बढ़ाने में सहायक होगी."

शहरी चुनौती निधि
सीतारमण ने संसद में 2025-2026 का बजट पेश करते हुए कहा कि सरकार जुलाई के बजट में घोषित ‘शहरों को विकास केंद्र’, ‘शहरों के रचनात्मक पुनर्विकास’ और ‘जल एवं स्वच्छता’ के प्रस्तावों को लागू करने के लिए एक लाख करोड़ रुपये का शहरी चुनौती कोष स्थापित करेगी.

उन्होंने कहा, "यह कोष बैंक योग्य परियोजनाओं की लागत का 25 प्रतिशत तक वित्तपोषित करेगा, इस शर्त के साथ कि लागत का कम से कम 50 प्रतिशत बांड, बैंक ऋण और पीपीपी से वित्तपोषित किया जाएगा. साथ ही 2025-26 के लिए 10,000 करोड़ रुपये का आवंटन प्रस्तावित है." बजट में प्रस्ताव किया गया है कि आधारभूत भू-स्थानिक अवसंरचना और डेटा विकसित करने के लिए एक राष्ट्रीय भू-स्थानिक मिशन शुरू किया जाएगा. पीएम गति शक्ति का उपयोग करते हुए, यह मिशन भूमि अभिलेखों के आधुनिकीकरण, शहरी नियोजन और बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के डिजाइन की सुविधा प्रदान करेगा.

शहरी श्रमिक
वित्त मंत्री सीतारमण ने कहा कि सरकार शहरी गरीबों और कमजोर समूहों की सहायता को प्राथमिकता दे रही है. शहरी श्रमिकों के सामाजिक-आर्थिक उत्थान के लिए एक योजना लागू की जाएगी, ताकि उनकी आय में सुधार हो, उन्हें स्थायी आजीविका मिले और उनका जीवन स्तर बेहतर हो. नए युग की सेवा अर्थव्यवस्था को महान गतिशीलता प्रदान करने वाले गिग वर्करों के योगदान को मान्यता देते हुए, सीतारमण ने उनके पहचान पत्र और ई-श्रम पोर्टल पर रजिस्ट्रेशन की व्यवस्था की भी घोषणा की. उन्हें प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना के तहत स्वास्थ्य सेवा प्रदान की जाएगी. इस उपाय से लगभग 1 करोड़ गिग-वर्कर्स को सहायता मिलने की संभावना है.

पीएम स्वनिधि योजना का पुनर्गठन
वित्त मंत्री ने इस बात पर प्रकाश डाला कि पीएम स्वनिधि योजना से 68 लाख से अधिक स्ट्रीट वेंडरों को लाभ मिला है, जिससे उन्हें अनौपचारिक क्षेत्र के उच्च ब्याज वाले ऋणों से राहत मिली है. इस सफलता को आगे बढ़ाते हुए, इस योजना को बैंकों से बढ़े हुए ऋण, 30,000 रुपये की सीमा वाले यूपीआई से जुड़े क्रेडिट कार्ड और क्षमता निर्माण सहायता के साथ नया रूप दिया जाएगा.

किफायती और मध्यम आय आवास योजना के लिए विशेष विंडो
सीतारमण ने इस बात पर प्रकाश डाला कि किफायती एवं मध्यम आय आवास के लिए विशेष विंडो (SWAMIH) के तहत आवासीय परियोजनाओं में पचास हजार आवास इकाइयों का निर्माण पूरा हो चुका है और घर खरीदारों को चाबियां सौंप दी गई हैं. 2025 में अन्य चालीस हजार इकाइयां पूरी हो जाएंगी, जिससे मध्यम वर्गीय परिवारों को और अधिक मदद मिलेगी, जो अपार्टमेंट के लिए लिए गए ऋण पर ईएमआई का भुगतान करने के साथ-साथ अपने वर्तमान आवास का किराया भी दे रहे थे.

इस सफलता के आधार पर, SWAMIH फंड 2 को सरकार, बैंकों और निजी निवेशकों के योगदान के साथ एक मिश्रित वित्त सुविधा के रूप में स्थापित किया जाएगा. साथ ही 15,000 करोड़ रुपये के इस फंड का लक्ष्य अन्य 1 लाख इकाइयों को शीघ्रता से पूरा करना होगा.

विशेषज्ञों का दृष्टिकोण
ईटीवी भारत से बात करते हुए प्रसिद्ध शहरी मामलों के विशेषज्ञ और प्रोफेसर (शहरी प्रबंधन) और शहरी अध्ययन केंद्र, भारतीय लोक प्रशासन संस्थान (IIPA) के समन्वयक प्रोफेसर केके पांडे ने बजट पर अपनी मिली-जुली प्रतिक्रिया दी. प्रोफेसर पांडे ने कहा, "हमारे पास पहले से ही 2023-24 में घोषित शहरी अवसंरचना विकास निधि (UIDF) है. और इस बार, सरकार ने शहरी चुनौती निधि के गठन की घोषणा की है. क्या नई घोषणा पिछली घोषणा की जगह ले रही है?"

सार्वजनिक एजेंसियों के लिए प्राथमिकता क्षेत्र ऋण कमी के माध्यम से शहरी अवसंरचना विकास निधि की स्थापना की गई, ताकि टियर 2 और टियर 3 शहरों में शहरी अवसंरचना का निर्माण किया जा सके, जिसकी वार्षिक निधि 10,000 करोड़ रुपये है. हालांकि, पांडे ने कहा कि शहरी चुनौती निधि का क्रियान्वयन एक चुनौती हो सकती है. उन्होंने कहा, "शहरी चुनौती निधि बड़े शहरों के लिए है. छोटे शहरों का क्या होगा? इस योजना के तहत, लागत का 50 प्रतिशत बॉन्ड, बैंक ऋण और पीपीपी के माध्यम से वित्त पोषित किया जाएगा. हमें इसके कार्यान्वयन की प्रक्रिया देखने के लिए इंतजार करना होगा."

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