रांची: झारखंड ने पिछले दो वर्षों में अपने सार्वजनिक व्यय, विशेष रूप से शिक्षा और सार्वजनिक स्वास्थ्य सुविधाओं जैसे सामाजिक क्षेत्रों में पूंजीगत व्यय की गुणवत्ता में सुधार किया है, लेकिन अगले वित्तीय वर्ष (वित्त वर्ष 2024-25) के लिए इसके राजकोषीय घाटे और राजस्व अधिशेष संख्याएं हैं. एक रेटिंग एजेंसी के विश्लेषण से पता चला है कि इसे बढ़ा-चढ़ाकर बताया गया है और वित्त वर्ष 2024-25 के दौरान वास्तविक राजकोषीय संख्या बहुत अधिक होगी.
पिछले महीने झारखंड सरकार ने 1.28 लाख करोड़ रुपए का बजट पेश किया था. इसने वित्त वर्ष 2024-25 में सकल राज्य घरेलू उत्पाद (जीएसडीपी) के राजस्व अधिशेष और राजकोषीय घाटे को क्रमशः 4.0 प्रतिशत और 2.0 प्रतिशत पर बजट रखा है. हालांकि, इंडिया रेटिंग्स एंड रिसर्च के अर्थशास्त्रियों के विश्लेषण से पता चला कि ये संख्याएं बढ़ा-चढ़ाकर बताई गई हैं.
इंडिया रेटिंग्स एंड रिसर्च के प्रधान अर्थशास्त्री डॉ. सुनील कुमार सिन्हा ने कहा कि 'बढ़ाकर दिखाई गई राजस्व प्राप्तियां और नाममात्र जीएसडीपी के परिणामस्वरूप वित्त वर्ष 2024-25 में लगभग 1 प्रतिशत अंक कम राजस्व अधिशेष होगा. परिणामस्वरूप, इसी अवधि में राजकोषीय घाटा जीएसडीपी के 2.9 प्रतिशत से अधिक हो जाएगा,'
सिन्हा बताते हैं कि फिर अगले वित्तीय वर्ष के लिए झारखंड का राजकोषीय घाटा 15वें वित्त आयोग की सांकेतिक सीमा के भीतर रहेगा, जो राज्य सकल घरेलू उत्पाद का 3 प्रतिशत है.
सार्वजनिक व्यय में उल्लेखनीय सुधार
अगले साल के राजकोषीय घाटे और राजस्व अधिशेष के लिए राज्य सरकार का अनुमान बढ़ा-चढ़ाकर बताया गया है, लेकिन रेटिंग एजेंसी के विश्लेषण के अनुसार, राज्य ने पिछले दो वर्षों में अपने सार्वजनिक व्यय की गुणवत्ता में काफी सुधार किया है.
इंडिया रेटिंग्स एंड रिसर्च के वरिष्ठ विश्लेषक पारस जसराई का कहना है कि राज्य के वित्त में सकारात्मक विकास से सार्वजनिक व्यय की गुणवत्ता में उल्लेखनीय सुधार हुआ है. जसराई ने ईटीवी भारत से कहा कि 'इसका अनुमान कुल व्यय के अनुपात के रूप में पूंजीगत परिव्यय से लगाया जा सकता है. संशोधित अनुमान के अनुसार, वित्त वर्ष 2024-25 में यह अनुपात वित्त वर्ष 2023-24 में 19 प्रतिशत से बढ़कर 17 साल के उच्चतम 19.9 प्रतिशत पर रहने का अनुमान लगाया गया है'.
इसके अलावा, राज्य सरकार के पूंजीगत व्यय के भीतर, वित्त वर्ष 2022-23 के बाद से जो एक अनुकूल प्रवृत्ति उभरी है, वह सामाजिक सेवाओं पर बढ़ा हुआ फोकस है, जिसमें चिकित्सा, सार्वजनिक स्वास्थ्य और शिक्षा पर अन्य चीजों के अलावा पूंजीगत व्यय शामिल है.
एजेंसी के विश्लेषण से पता चला है कि बजट अनुमान के अनुसार वित्त वर्ष 2022-23-वित्त वर्ष 2024-25 के दौरान पूंजी परिव्यय में सामाजिक सेवाओं की हिस्सेदारी औसतन 35.9 प्रतिशत रही है, जो वित्त वर्ष 2010-11 के बाद से सबसे अधिक है.
अर्थशास्त्री ने कहा, 'यह मानव पूंजी के विकास के दृष्टिकोण से महत्वपूर्ण है, खासकर जब से झारखंड का सामाजिक बुनियादी ढांचा बाकी राज्यों से पीछे है.'
राजस्व उछाल से सार्वजनिक व्यय में वृद्धि होती है
मुख्य रूप से बेहतर प्राप्तियों के कारण झारखंड चालू वित्तीय वर्ष में अपना सार्वजनिक व्यय बढ़ाने में सक्षम रहा है. संशोधित अनुमान के अनुसार वित्त वर्ष 2023-24 में झारखंड की कुल प्राप्तियां गैर-ऋण पूंजी प्राप्तियों के कारण बजट की तुलना में 41 अरब रुपये अधिक थीं. बजटीय राजस्व प्राप्तियों की तुलना में संशोधित अनुमान के अनुसार वित्त वर्ष 2023-24 में गैर-ऋण पूंजी प्राप्तियां 72.1 अरब रुपये अधिक थीं, जबकि राजस्व प्राप्तियां 31.1 अरब रुपये कम थीं.
उच्च कुल प्राप्तियों के परिणामस्वरूप उसी अवधि में व्यय में लगभग उतनी ही वृद्धि हुई. परिणामस्वरूप, वर्ष के बजट अनुमान की तुलना में संशोधित अनुमान के अनुसार, चालू वित्तीय वर्ष में राजस्व और पूंजीगत व्यय दोनों में क्रमशः 34.2 बिलियन रुपये और 7.0 बिलियन रुपये की वृद्धि हुई.
परिणामस्वरूप, संशोधित अनुमान के अनुसार, वित्त वर्ष 2023-24 में झारखंड का राजस्व अधिशेष जीएसडीपी का 1.7 प्रतिशत कम होने का अनुमान है. बजट अनुमान में इसके जीएसडीपी का 3.2 फीसदी रहने का अनुमान लगाया गया था. हालांकि, राजकोषीय घाटा इसी अवधि में 2.8 प्रतिशत से मामूली सुधार के साथ जीएसडीपी के 2.7 प्रतिशत तक पहुंचने का अनुमान है.
झारखंड सरकार के वित्त वर्ष 2024-25 के बजट प्रस्ताव इस धारणा पर आधारित हैं कि संशोधित अनुमान के अनुसार चालू वर्ष के दौरान 8.7 प्रतिशत की नाममात्र जीएसडीपी वृद्धि के मुकाबले अगले वर्ष राज्य सकल घरेलू उत्पाद 9.8 प्रतिशत की दर से बढ़ेगा.
एजेंसी के अर्थशास्त्रियों के अनुसार, पिछले सात वित्तीय वर्षों के दौरान 8 प्रतिशत की औसत नाममात्र जीएसडीपी वृद्धि को देखते हुए, यह थोड़ा अधिक प्रतीत होता है.
वर्तमान व्यय अनुमान उच्च स्तर पर
झारखंड के बजट के विश्लेषण से यह भी पता चला है कि बजट से कम राजस्व के परिणामस्वरूप अगले वित्तीय वर्ष में राजस्व व्यय कम होगा. उदाहरण के लिए, वित्त वर्ष 2024-25 में राजस्व व्यय चालू वित्त वर्ष के संशोधित अनुमान से 4.2 प्रतिशत बढ़ने का बजट है.
अगले वित्तीय वर्ष में वेतन और पेंशन में क्रमशः वर्ष-दर-वर्ष आधार पर 1 प्रतिशत और वर्ष-दर-वर्ष आधार पर नकारात्मक 0.1 प्रतिशत की वृद्धि का बजट रखा गया है. अन्य राजस्व व्यय, जिसमें वेतन, पेंशन और ब्याज भुगतान जैसे राज्य सरकार के प्रतिबद्ध व्यय शामिल हैं, अगले वर्ष में 7.3 प्रतिशत बढ़ने का अनुमान है.
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