नई दिल्ली: बुधवार को एक महत्वपूर्ण फैसले में सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र को निर्देश दिया कि वह कानून के तहत अनिवार्य 'गोल्डन ऑवर' अवधि में मोटर दुर्घटना पीड़ितों को कैशलेस चिकित्सा उपचार के लिए एक योजना तैयार करे. कोर्ट ने अपने आदेश में कहा कि घायल व्यक्ति को गोल्डन ऑवर में आवश्यक चिकित्सा उपचार मिलना चाहिए क्योंकि हर मानव जीवन कीमती है.
जस्टिस अभय एस ओका और ऑगस्टीन जॉर्ज मसीह की पीठ ने कहा कि जो परिदृश्य उभर कर आता है, वह यह है कि मोटर वाहन अधिनियम, 1988 की धारा 162, जिसमें केंद्र सरकार की ओर से गोल्डन ऑवर के दौरान दुर्घटना के पीड़ितों के कैशलेस उपचार के लिए एक योजना बनाने की बाध्यता शामिल है और धारा 164-बी, जिसमें मोटर वाहन दुर्घटना कोष के निर्माण का प्रावधान है, को 1 अप्रैल 2022 से कानून की किताब में लाया गया है.
पीठ ने महत्वपूर्ण अवधि के दौरान तत्काल चिकित्सा देखभाल प्रदान करने के महत्व पर जोर देते हुए कहा कि हालांकि, धारा 162 की उप-धारा (2) के अनुसार योजना अभी तक लागू नहीं हुई है. शीर्ष अदालत ने सरकार को 14 मार्च तक यह योजना उपलब्ध कराने का आदेश दिया, जिससे दुर्घटना पीड़ितों को त्वरित चिकित्सा सुविधा के साथ कई लोगों की जान बचाई जा सके.
शीर्ष अदालत ने कहा कि यदि राज्यों को कमियों के बारे में सूचित किया जाता है, तो पीड़ितों को दावे की प्रक्रिया में देरी के बारे में जानकारी मिल सकती है. हम जीआईसी को जल्द से जल्द पोर्टल स्थापित करने का काम पूरा करने और 14 मार्च 2025 तक किए गए काम के बारे में इस अदालत को अनुपालन रिपोर्ट देने का निर्देश देते हैं.
पीठ ने कहा कि जहां तक जनरल इंश्योरेंस काउंसिल (जीआईसी) द्वारा विकसित किए जाने वाले पोर्टल का सवाल है, यह काम प्रगति पर है, और कहा कि जीआईसी को जल्द से जल्द काम पूरा करना चाहिए ताकि अधिकारियों के लिए पोर्टल पर दस्तावेज अपलोड करना आसान हो जाए.
पीठ ने कहा कि पोर्टल संबंधित राज्यों को दस्तावेजों में कमियों के बारे में सूचित करने का प्रावधान कर सकता है. अधिनियम की धारा 2(12-ए) के तहत परिभाषित स्वर्णिम घंटा, दर्दनाक चोट के बाद एक घंटे की अवधि को संदर्भित करता है, जिसके तहत समय पर चिकित्सा हस्तक्षेप से मृत्यु को रोकने की सबसे अधिक संभावना है.
पीठ की ओर से निर्णय लिखने वाले न्यायमूर्ति ओका ने इस बात पर जोर दिया कि योजना को मोटर वाहन अधिनियम की धारा 162 की उपधारा (2) के अनुसार यथाशीघ्र तथा किसी भी स्थिति में 14 मार्च, 2025 तक लागू किया जाना चाहिए, तथा यह स्पष्ट किया कि इसके लिए और समय नहीं दिया जाएगा.
न्यायमूर्ति ओका ने कहा कि जैसा कि परिभाषा से देखा जा सकता है, मोटर दुर्घटना में लगी दर्दनाक चोट के बाद का एक घंटा सबसे महत्वपूर्ण घंटा होता है. कई मामलों में, यदि आवश्यक चिकित्सा उपचार स्वर्णिम समय के भीतर प्रदान नहीं किया जाता है, तो घायल व्यक्ति की जान जा सकती है. धारा 162 वर्तमान परिदृश्य में महत्वपूर्ण है, जहां मोटर दुर्घटना के मामले लगातार बढ़ रहे हैं.
पीठ ने कहा कि स्वर्णिम समय में नकद रहित उपचार प्रदान करने के लिए योजना तैयार करने के लिए धारा 162 में किए गए प्रावधान का उद्देश्य संविधान के अनुच्छेद 21 द्वारा गारंटीकृत जीवन के अधिकार को बनाए रखना तथा उसकी रक्षा करना है. इसके अलावा, योजना तैयार करना केंद्र सरकार का वैधानिक दायित्व है.
पीठ ने कहा कि घायल व्यक्ति को गोल्डन ऑवर में आवश्यक चिकित्सा उपचार मिलना चाहिए, क्योंकि यह उसके जीवित रहने के लिए आवश्यक है, क्योंकि प्रत्येक मानव जीवन कीमती है. पीठ ने कहा कि इसके बावजूद, हम पाते हैं कि गोल्डन ऑवर में आवश्यक उपचार विभिन्न कारणों से अस्वीकार कर दिया जाता है. अस्पताल के अधिकारी कभी-कभी पुलिस के आने तक इंतजार करते हैं. वे हमेशा उपचार के लिए शुल्क के भुगतान के बारे में चिंतित रहते हैं, जो किसी दिए गए मामले में अधिक हो सकता है.
पीठ ने कहा कि कानून भारत में सामान्य बीमा व्यवसाय करने वाली बीमा कंपनियों को एमवी अधिनियम के तहत बनाई गई योजना के अनुसार गोल्डन ऑवर के दौरान सड़क दुर्घटना पीड़ितों के उपचार के लिए प्रावधान करता है. सरकार द्वारा एक मसौदा अवधारणा नोट प्रस्तुत किया गया था जिसमें एक प्रस्तावित योजना की रूपरेखा दी गई थी, जिसमें 1.5 लाख रुपये की अधिकतम उपचार लागत और केवल सात दिनों के लिए कवरेज शामिल था. याचिकाकर्ता के वकील ने तर्क दिया कि यह व्यापक देखभाल की आवश्यकता को संबोधित करने में विफल रहा.
जीआईसी ने सात दस्तावेजों के आधार पर हिट-एंड-रन दुर्घटनाओं के लिए योजना के तहत दावों को संसाधित करने पर सहमति व्यक्त की: एफआईआर कॉपी, पोस्टमार्टम रिपोर्ट / चोट रिपोर्ट, मृत्यु प्रमाण पत्र की प्रति, दावेदारों की बैंक पासबुक / बैंक स्टेटमेंट की एक प्रति, दावेदार के आईडी प्रमाण की प्रति, पीड़ित के आईडी प्रमाण की प्रति, और योजना के खंड 22 (2) के अनुसार कैशलेस उपचार के कारण प्राप्त कोई भी राशि.
शीर्ष अदालत ने जीआईसी को ऊपर बताए गए दस्तावेजों के आधार पर दावों पर कार्रवाई करने का निर्देश दिया. पीठ ने कहा कि नोट में बताया गया है कि 31 जुलाई, 2024 तक 921 दावे लंबित थे, क्योंकि प्रस्तुत दस्तावेजों में कमियां थीं. जीआईसी को संबंधित दावा निपटान अधिकारी के साथ समन्वय करके दावेदारों से संपर्क करना चाहिए और यह सुनिश्चित करना चाहिए कि बड़ी कमियों को दूर किया जाए ताकि दावों पर कार्रवाई की जा सके.
पीठ ने निर्देश दिया कि योजना की एक प्रति 21 मार्च या उससे पहले रिकॉर्ड में रखी जानी चाहिए, साथ ही सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के संबंधित अधिकारी का हलफनामा भी होना चाहिए जिसमें इसके कार्यान्वयन के तरीके के बारे में बताया गया हो. शीर्ष अदालत ने अपने आदेश के अनुपालन की रिपोर्ट करने के निर्देश के लिए याचिका को 24 मार्च 2025 को सूचीबद्ध किया है.
