હૈદરાબાદ : ભારતમાં રીસર્ચ એન્ડ ડેવલપમેન્ટ - R&D માટે ઘણું દબાણ હોવાનું જણાય છે. સરકારે 1લી ફેબ્રુઆરીએ બજેટમાં 1 લાખ કરોડના ભંડોળની જાહેરાત કરી હતી. જે ખાનગી ક્ષેત્રને " પ્રોત્સાહિત " કરવા માટે 'ન્યૂનતમ અથવા શૂન્ય વ્યાજ દરો' પર ઉપલબ્ધ હશે. ' સૂર્યોદય ક્ષેત્રો 'માં સંશોધન અને વિકાસમાં રોકાણ કરો. તે સ્પષ્ટ નથી કે આ ભંડોળ ચોક્કસ મંત્રાલયને લક્ષ્યાંકિત કરવામાં આવ્યું હતું અથવા સંશોધન માટે વધુ વ્યાપક-આધારિત પ્રોત્સાહન તરીકે હેતુપૂર્વક હતું.
આ એક આવકારદાયક વિકાસ છે, આ યોજના કેવી રીતે અમલમાં આવશે તે જોવાનું રહ્યું. આ સમયે ઘણી શક્યતાઓ છે પરંતુ તે કોઈ ચોક્કસ ચર્ચાઓ [ લાભાર્થીઓ અને અમલીકરણ પર ] અને જે મંત્રાલયો તેમાં સામેલ થશે તે વિશે જાણીતું નથી. જો કે, તે ખૂબ જ સારું છે કારણ કે તે જાહેર અને ખાનગી ક્ષેત્ર બંનેને સંશોધન અને વિકાસમાં રોકાણ કરવાની સંકલ્પના વ્યક્ત કરે છે.
ભારતના એકંદર જીડીપીમાં આરએન્ડડીનો હિસ્સો વિકસિત દેશોની સરખામણીમાં ઘણો ઓછો છે અને આ ઉદ્યોગ સંસ્થા NASSCOM ની લાંબા સમયથી માંગણી છે. સરકારી થિંક ટેન્ક નીતિ આયોગ અને ઇન્સ્ટિટ્યૂટ ફોર કોમ્પિટિટિવનેસ દ્વારા હાથ ધરવામાં આવેલા અભ્યાસ મુજબ સંશોધન અને વિકાસ પર ભારતનો ખર્ચ વિશ્વમાં સૌથી ઓછો છે. ભારતમાં રીસર્ચ એન્ડ ડેવલપમેન્ટમાં રોકાણ હકીકતમાં, 2008-09માં GDPના 0.8 ટકાથી ઘટીને 2017-18માં 0.7 ટકા થઈ ગયું છે.
ડેટા સૂચવે છે કે ભારતનો GERD ( આરએન્ડડી પરનો કુલ ખર્ચ) અન્ય BRICS દેશો કરતાં ઓછો છે. બ્રાઝિલ, રશિયા, ચીન અને દક્ષિણ અમેરિકા અનુક્રમે આશરે 1.2 ટકા, 1.1 ટકા, 2ટકાથી ઉપર અને 0.8ટકા ખર્ચ કરે છે. વિશ્વની સરેરાશ આશરે 1.8ટકા છે.
ભારતની અડધી વસ્તી 25 વર્ષથી ઓછી વયની છે અને તેની સરેરાશ ઉંમર 28 વર્ષની છે, જે એકંદર ટેલેન્ટ પૂલ માટે સારો સંકેત આપે છે. ગ્લોબલ ઈનોવેશન ઈન્ડેક્સ 2019 મુજબ, ક્ષમતા અને ઈનોવેશનમાં સફળતા માટે ભારત કુલ 129 દેશોમાંથી 52મા સ્થાને છે. વૈશ્વિકસ્તરે પાંચમું સૌથી વધુ સ્ટાર્ટ-અપ-ફ્રેન્ડલી અર્થતંત્ર ગણાતા દેશ માટે, આ એક નબળો ક્રમ છે અને પાકેલા ગ્રાહક બજાર હોવા છતાં ટેક અર્થતંત્રના ધીમા વિકાસ દરને હાઇલાઇટ કરે છે. સંશોધન અને વિકાસ પર ભારતના પ્રમાણમાં ઓછા ખર્ચ દ્વારા નવીનતાનો આ અભાવ સ્પષ્ટપણે દર્શાવવામાં આવ્યો છે.
ગુણવત્તાયુક્ત આરએન્ડડીનો અભાવ એ હકીકત દ્વારા પુરાવો આપે છે કે ઘણા ભારતીય યુનિકોર્ન સ્ટાર્ટ-અપ્સ જેમ કે પેટીએમ, ઓલા,ફ્લિપકાર્ટ અને ઝોહો તેમજ CarDekho, mSwipe, LensKart અને અન્ય જેવા યુનિકોર્ન સ્થાનિક જરૂરિયાતો પૂરી કરવા માટે સફળ વૈશ્વિક વિચારોનું અનુકરણ છે.
સફળ વિદેશી સ્ટાર્ટ-અપ્સ કે જેઓ તેમના ભારતીય સમકક્ષો પહેલા સ્થાપિત થયા હતાં - કેટલાક કિસ્સાઓમાં વર્ષો પહેલાં - ભારતીય સ્ટાર્ટ-અપ્સ માટે બ્લુપ્રિન્ટ બની ગયા છે. દેશના 763 જિલ્લાઓમાં 1,12,718 થી વધુ માન્ય સ્ટાર્ટ-અપ્સ સાથે વૈશ્વિક સ્તરે સ્ટાર્ટ-અપ્સ માટે ભારત ત્રીજા સૌથી મોટા ઇકોસિસ્ટમ તરીકે સ્ટાર્ટ-અપ હબ બની ગયું છે, જો કે, વાસ્તવિકતા એ છે કે આ સ્ટાર્ટ-અપ્સની સંખ્યા અન્યત્ર ઉદ્ભવેલા વિચારોમાંથી રચાયાં હતાં. ભારતીય સ્ટાર્ટ-અપ ઇકોસિસ્ટમ માટેનો પડકાર ઇન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચરમાં આ મર્યાદાઓ અને આરએન્ડડી મોરચે સરકારની નિષ્ક્રિયતાથી આગળ વધશે.
વિકસિત દેશો યુએસએ, સ્વીડન અને સ્વિટ્ઝર્લેન્ડ અનુક્રમે આશરે 2.9 ટકા, 3.2 ટકા અને 3.4 ટકા ખર્ચ કરે છે. ઇઝરાયેલ તેના જીડીપીના આશરે 4.5 ટકા આરએન્ડડી પર ખર્ચ કરે છે, જે વિશ્વમાં સૌથી વધુ છે.
ભારત જેવા આરએન્ડડીમાં ઓછા ખર્ચ માટે વિકાસશીલ દેશો દ્વારા ટાંકવામાં આવેલા કારણો પૈકી એ છે કે R&D માં રોકાણ પરિણામ લાવવામાં સમય લે છે. ભારત જેવા દેશો ભૂખના સૂચકાંક, રોગ નિયંત્રણ અને જીવનની ગુણવત્તા વધારવા જેવા મોટા મુદ્દાઓ પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરે છે અને સત્તાવાળાઓ સંસાધનોને તેનો સામનો કરવા તરફ વાળે છે. જો કે, એવી દલીલ કરી શકાય છે કે આ દબાવતી ચિંતાઓને અડચણ તરીકે ન જોવી જોઈએ, પરંતુ આરએન્ડડીની મર્યાદાને વિસ્તૃત કરવાની તક તરીકે જોવી જોઈએ.
ડેટા દર્શાવે છે કે જે દેશો GERD પર ઓછો ખર્ચ કરે છે તેઓ લાંબા ગાળે તેમની માનવ મૂડી જાળવી રાખવામાં નિષ્ફળ જાય છે. આરએન્ડડી પર ઓછો ખર્ચ અને ઓછી નવીન તકો લોકોને વધુ સારી તકો માટે એક પ્રદેશમાંથી બીજા પ્રદેશ/રાજ્ય/દેશમાં જવા તરફ દોરી શકે છે. આ ઘટનાને બ્રેઇન ડ્રેઇન તરીકે ઓળખવામાં આવે છે અને તે રાજ્યની સ્પર્ધાત્મક ક્ષમતા ઘટાડે છે, જે દેશના એકંદર અર્થતંત્રને વધુ અસર કરે છે. ભારતને 5 ટ્રિલિયન ડોલરની અર્થવ્યવસ્થા હાંસલ કરવા માટે ભારતના GERD ને ઓછામાં ઓછા 2 ટકા સુધી પહોંચવા માટે નોંધપાત્ર સુધારાની જરૂર છે.
માથાદીઠ 43 ડોલર પર ભારતનો GERD વિશ્વમાં સૌથી નીચો છે. ભારતના BRICS અને એશિયન સમકક્ષો, જેમ કે રશિયા (285), બ્રાઝિલ (173) અને મલેશિયા (293), આટલા ઓછા યોગદાન સાથે વધુ સારું ભાડું, આરએન્ડડી પ્રદર્શન સ્થિર રહે છે.
ઘણા કંપની નિષ્ણાતો અને આરબીઆઈએ પણ વર્ષોથી, જ્યારે આરએન્ડડીની વાત આવે છે ત્યારે નબળા પ્રદર્શનને ફ્લેગ કર્યું છે. એવું પણ જોવામાં આવ્યું છે કે યુનિવર્સિટી સ્તરે જે શીખવવામાં આવે છે અને ઉદ્યોગસ્તરે શું જરૂરી છે તે વચ્ચે મેળ ખાતો નથી.
તાજેતરમાં જ ઇન્ફોસિસના સહસ્થાપક, ક્રિસ ગોપાલક્રિષ્નને ખાનગી કંપનીઓ અને સંસ્થાઓના વધુ યોગદાન સાથે આરએન્ડડી પર વધુ ખર્ચ કરવાની જરૂરિયાત પર ભાર મૂક્યો હતો. તેમણે કહ્યું, “ આપણે સંશોધનમાં વધુ નાણાં રોકવાની જરૂર છે. સંશોધન ખર્ચ હાલમાં 0.7ટકાથી ભારતના જીડીપીના 3 ટકા થવો જોઈએ. તેમાંથી ખાનગી યોગદાન હાલમાં 0.1 ટકાથી ઓછામાં ઓછું 1.5 ટકા વધવું જોઈએ.
ભારતમાં આરએન્ડડી ખર્ચ અંગેનો છેલ્લો વ્યાપક અહેવાલ 2020માં ડિપાર્ટમેન્ટ ઑફ સાયન્સ એન્ડ ટેક્નોલોજી (DST) દ્વારા પ્રકાશિત કરવામાં આવ્યો હતો. આરએન્ડડી માટે 2017-18માં ફાળવવામાં આવેલા ભંડોળમાંથી, 61.4 ટકા રકમ DRDO (31.6 ટકા), અવકાશ વિભાગો (19 ટકા), અને અણુ ઉર્જા (10.8 ટકા) સામાન્ય R&D એજન્સીઓ - ICAR, CSIR, DST, DBT, ICMR, વગેરે માટે ફાળવેલ રકમના લગભગ 37 ટકા છોડી દે છે, અને માત્ર 0.9 ટકા ઇલેક્ટ્રોનિક્સ, આઇટી અને રિન્યુએબલ એનર્જીમાં આરએન્ડડી. મોટાભાગના વિકસિત મૂડીવાદી દેશોમાં, સંરક્ષણ સંબંધિત R&D ખાનગી ક્ષેત્ર દ્વારા હાથ ધરવામાં આવે છે. ભારતમાં, આ ખર્ચ મોટે ભાગે જાહેર ભંડોળ દ્વારા વહન કરવામાં આવે છે. તેથી, GERD માં સરકારનું ટકાવારી યોગદાન વધારે હોવું જોઈએ.
2011-12 અને 2017-18 ની વચ્ચે, યુનિવર્સિટીઓ/સંસ્થાઓની સંખ્યા 752 થી વધીને 1,016 અને ડોક્ટરલ ડિગ્રી વાર્ષિક ધોરણે 10,011 થી વધીને 24,474 થઈ. યુનિવર્સિટીઓ/સંસ્થાઓની સંખ્યામાં વધારો અને ડોક્ટરલ વિદ્યાર્થીઓની સંખ્યામાં થયેલો વધારો ભંડોળમાં નજીવા વધારાને અનુરૂપ નથી જે ડોક્ટરલ સ્તરે સંશોધન અને વિકાસ કાર્યના ધોરણોમાં બગાડ તરફ દોરી જાય છે. ખાસ કરીને યુનિવર્સિટીઓમાં પરિસ્થિતિ ગંભીર છે જે તેમની એક્સ્ટ્રામ્યુરલ સપોર્ટ સિસ્ટમ હેઠળ DST, DBT, ICMR અને CSIR પર નિર્ભર છે.
ભારતમાં શિક્ષણ સંસ્થાઓમાં સંશોધન અને નવીનતા, ખાસ કરીને જે ઉચ્ચ શિક્ષણ સાથે સંકળાયેલી છે, તે મહત્વપૂર્ણ છે. સમગ્ર ઇતિહાસમાં વિશ્વની શ્રેષ્ઠ યુનિવર્સિટીઓના પુરાવા દર્શાવે છે કે ઉચ્ચ શિક્ષણસ્તર પર શ્રેષ્ઠ શિક્ષણ અને શીખવાની પ્રક્રિયા એવા વાતાવરણમાં થાય છે જ્યાં સંશોધન અને જ્ઞાન નિર્માણની મજબૂત સંસ્કૃતિ હોય છે.
જ્યારે નવીન ઉકેલોની ભારે જરૂરિયાત છે, ખાસ કરીને જે ગરીબી દૂર કરે છે અને સમાવેશ મેટ્રિક્સમાં સુધારો કરે છે, ત્યારે ભારતે નવીનતાઓને વિકસવા માટે ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર તૈયાર કરવાની જરૂર છે. ભારતીય બજારના માપદંડ અને તેના સંસાધન અવરોધોને જોતાં ઓછા ખર્ચે, કાર્યક્ષમતા ધરાવતા ઉકેલ એ સમયની જરૂરિયાત છે. આ માટે ભારતીય અર્થતંત્રને તેના બજારને પૂર્ણ ક્ષમતા સુધી પહોંચવા માટે તૈયાર કરવા માટે સરકાર તરફથી ભારે દબાણની જરૂર છે.
લેખક : પોટલુરી વેંકટેશ્વર રાવ
