తాజా పౌరసత్వ సవరణ చట్టం ఈశాన్య భారతంలో ప్రకంపనలు సృష్టిస్తోంది. ముఖ్యంగా అసోం, త్రిపుర, షిల్లాంగ్‌ ఆందోళనలతో అట్టుడుకుతున్నాయి. చట్టంపై రెండురకాల వాదనలు వినిపిస్తున్నాయి. చరిత్రలో జరిగిన అన్యాయాన్ని సరిదిద్దడానికి ఈ చట్టం దోహదపడుతుందని అనుకూలురు వాదిస్తుండగా; అసలు ఇది రాజ్యాంగ స్ఫూర్తికే విరుద్ధమైందని, ప్రజల్ని మతపరంగా విభజించే కుట్రగా వ్యతిరేకులు అభివర్ణిస్తున్నారు.
1955నాటి పౌరసత్వ చట్టం ప్రకారం ఎటువంటి ధ్రువపత్రాలు లేకుండా భారత్‌లోకి ప్రవేశించేవారిని అక్రమ వలసదారులుగా సూత్రీకరించారు. వారికి పౌరసత్వం నిషేధించారు. అవిభక్త భారతావనికి చెందిన ప్రస్తుత పాకిస్థాన్‌, బంగ్లాదేశ్‌, పొరుగు దేశమైన అఫ్గానిస్థాన్‌ల్లోని మైనారిటీలు అక్కడ వేధింపులకు గురై తలదాచుకోవడానికి భారత్‌కు వచ్చి ఉంటే వారిని అక్రమ వలసదారులుగా కాకుండా శరణార్థులుగా గుర్తించాలని తాజా చట్టం చెబుతోంది. వారు పౌరసత్వానికి అర్హులుగా పేర్కొంటోంది. ఆ మూడు దేశాలు ఇస్లాం రాజ్యాలు అయినందున అక్కడి నుంచి వచ్చిన మైనారిటీలు అంటే- హిందువులు, సిక్కులు, జైనులు, బౌద్ధులు, క్రైస్తవులు, పార్సీలు భారత పౌరులు కావచ్చు. కానీ, ఆ దేశాల నుంచి వచ్చిన ముస్లిములను మాత్రం అక్రమ వలసదారులుగానే పరిగణిస్తారు. వారు మత వేధింపులకు గురయ్యే అవకాశం లేకపోవడమే ఇందుకు కారణం. వారు మెరుగైన జీవనం కోసమే భారత్‌కు వచ్చినందువల్ల పౌరసత్వానికి అనర్హులు. ఇదీ తాజా చట్ట సారాంశం.
దశాబ్దాల సమస్య...
స్వదేశంలో ఆశ్రయం కోల్పోయి వేరే దేశానికి వలస వచ్చినవారిని శరణార్థులంటారు. మెరుగైన జీవితం కోసం వేరే దేశానికి వచ్చినవారు అక్రమ వలసదారులు. 1947లో దేశ విభజన తరవాత దాదాపు కోటిన్నరమంది సరిహద్దులు దాటి అటూ ఇటూ మారారు. అందులో పశ్చిమ సరిహద్దులోనే సుమారు 1.12 కోట్ల మంది భారత్‌లో, పశ్చిమ పాకిస్థాన్‌లో శరణు పొందారు. తూర్పు సరిహద్దులో దాదాపు 42 లక్షల మంది మార్పిడి చెందారు. 1959 టిబెట్‌ తిరుగుబాటులో 80 వేలమంది భారత్‌కు వలస వచ్చినట్లు అంచనా. బౌద్ధ మతగురువైన 14వ దలైలామా సైతం శరణు పొందారు. 1972లో ఉగాండాలో వేధింపులకు గురైన భారతీయులు ఇక్కడ ఆశ్రయం పొందారు. శ్రీలంక అంతర్యుద్ధ సమయంలో లక్షమందికి పైగా తమిళులు వలస వచ్చారు. వారు శరణార్థులు కావడంతో ఇబ్బంది లేదు. అక్రమ వలసదారులతోనే సమస్య ఏర్పడుతుంది.
బంగ్లా నుంచి వలసల ప్రవాహం...
దేశ విభజన సందర్భంగా పశ్చిమ సరిహద్దులో ప్రజలు ఎదుర్కొన్న బాధలు వర్ణనాతీతం. వలసలన్నీ దాదాపు మతపరంగానే జరిగాయి. పాకిస్థాన్‌లోని హిందువులు, సిక్కులు భారత్‌లోకి; భారత్‌నుంచి ముస్లిములు పాకిస్థాన్‌కు వలస వెళ్లారు. తూర్పు ప్రాంతంలో అలా జరగలేదు. ఆ తరవాత తూర్పు పాకిస్థాన్‌లో, బంగ్లాదేశ్‌లో జరిగిన రాజకీయ పరిణామాల నేపథ్యంలో లక్షల సంఖ్యలో ప్రజలు బంగ్లాదేశ్‌ నుంచి భారత్‌కు వచ్చారు. ఆ వలసల ప్రవాహం ఇటీవల వరకూ కొనసాగుతూనే ఉంది.
హోం శాఖ సహాయమంత్రి కిరణ్‌ రిజిజు పార్లమెంటుకు సమర్పించిన సమాచారం ప్రకారం దాదాపు 2.40 కోట్ల అక్రమ వలసదారులు బంగ్లాదేశ్‌ నుంచి వచ్చారు. అందరూ అనుకుంటున్నట్లు ఎక్కువమంది వలసదారులు అసోమ్‌లో లేరు. అధికభాగం పశ్చిమ్‌ బంగలో ఉన్నారు. సుమారు 75 లక్షలమందికి పైగా ఆ రాష్ట్రంలో స్థిరపడ్డారు. ఆ తరవాత స్థానం అసోం, త్రిపుర రాష్ట్రాలదే. దేశ రాజధాని ప్రాంతంలో సుమారు ఏడు నుంచి ఎనిమిది లక్షల మంది స్థిరపడ్డారని అంచనా. ఉత్తర్‌ప్రదేశ్‌, కేరళ, హైదరాబాద్‌లకూ చాలామంది వలస వచ్చారు.
తగ్గుతున్న అస్సామీలు...
అసోమ్‌లో వలసలకు వ్యతిరేకంగా మొదట్నుంచి ఉద్యమాలు జరిగిన సంగతి తెలిసిందే. వలసలతో ముస్లిముల జనాభా పెరిగింది. ఒకప్పుడు 25 శాతమున్నవారు 35 శాతానికి చేరుకోవడంతో హిందువుల్లో ఆందోళన నెలకొంది. అస్సామీల జనాభా రానురాను తగ్గి ప్రస్తుతం ఆ భాష మాట్లాడేవారి సంఖ్య 50 శాతం కన్నా దిగువకు చేరింది. దీంతో తమ సంస్కృతి, సంప్రదాయాలకు ప్రమాదం వచ్చిందని వారు ఆందోళన చెందుతున్నారు. ఫలితంగా విద్యార్థి ఉద్యమం, కేంద్రంతో ఒప్పందం, జాతీయ పౌర పట్టిక (ఎన్‌ఆర్‌సీ) తయారీ, 19 లక్షల మంది అక్రమ వలసదారులుగా గుర్తింపు... తదితర పరిణామాలు చోటుచేసుకున్నాయి.
బంగాల్లోనే అధికం...
పౌరపట్టిక ప్రక్రియలో అవకతవకలు జరిగాయని, అక్రమ వలసదారుల సంఖ్యను తక్కువగా చూపించారని అస్సామీలు ఆరోపిస్తున్నారు. పశ్చిమ్‌ బంగలో పరిస్థితి భిన్నంగా ఉంది. ఎక్కువమంది వలసదారులు రాష్ట్రంలో ఉన్నా, ఇటీవల భాజపా రాజకీయంగా పుంజుకొన్న దాకా ఆ సమస్యను పట్టించుకున్నవారు లేరు. మతపరంగా చూస్తే 1951లో 20 శాతంగా ఉన్న ముస్లిమ్‌ జనాభా 2011నాటికి 27 శాతానికి పైగా పెరగడానికి అక్రమ వలసలే కారణమని భాజపా చెబుతోంది. సీపీఐ(ఎం), తృణమూల్‌ కాంగ్రెస్‌ ప్రభుత్వాలు ఈ సమస్యను కప్పిపుచ్చాయని, అసోమ్‌లో మాదిరిగా ఎటువంటి ఆందోళన, ప్రచారం చేయకపోవడం వెనక కుట్ర దాగుందని ఆరోపిస్తున్నాయి.