ডব্লুটিও বৈঠকে খাদ্য নিরাপত্তায় ভারতের আরও দৃঢ় অবস্থান স্পষ্ট করা উচিত - WTO Ministerial Conferences

India at WTO: খাদ্য নিরাপত্তা এবং ন্যূনতম সহায়ক মূল্যের আলোচনায় নিজেদের প্রকল্পগুলিকে বাঁচাতে ভবিষ্যতের ওয়ার্ল্ড ট্রেড অর্গানাইজেশনের (WTO) মন্ত্রী পর্যায়ের সম্মেলনে ভারতের আরও দৃঢ় অবস্থান নেওয়া উচিত ৷ এই বিষয়ে নিজের মতামত সবিস্তারে জানিয়েছেন পরিতলা পুরুষোত্তম ৷

হায়দরাবাদ, 25 মার্চ: খাদ্য নিরাপত্তা এবং ন্যূনতম সহায়ক মূল্যের (এমএসপি) জন্য নিজের স্কিমগুলি বাঁচাতে ভবিষ্যতের ওয়ার্ল্ড ট্রেড অর্গানাইজেশনের মন্ত্রী পর্যায়ের সম্মেলনে ভারতের আরও দৃঢ় অবস্থান নেওয়া উচিত ৷ এ বিষয়ে সবিস্তারে আলোচনা করলেন অধ্যাপক পরিতলা পুরুষোত্তম৷ আবুধাবিতে ডব্লিউটিও'র মন্ত্রী পর্যায়ের 13তম বৈঠক সম্প্রতি (3 মার্চ, 2024) সম্পন্ন হয়েছে। ন্যূনতম জ্ঞান থাকা যে কোনও ব্যক্তি এই আন্তর্জাতিক বাণিজ্য সংস্থা সম্পর্কে অনুমান করতে পারেন, থিমিং-এর ফলে এ ক্ষেত্রে কোনও উল্লেখযোগ্য ফলাফল আসেনি।

এই অচলাবস্থার কারণ এই সংস্থার নকশার মধ্যেই রয়েছে। প্রতিটি সদস্যই এই ব্যবস্থাকে ছাপিয়ে যাওয়ার চেষ্টা করেন। যখন WTO বাণিজ্য সম্পর্কিত বিরোধগুলি আলোচনার মাধ্যমে ঐক্যমত এবং সমাধানে আসার চেষ্টা করে, তখন মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের মতো কয়েকটি শক্তিশালী সদস্য দেশ তাদের নির্বাচিত সদস্য দেশগুলির সঙ্গে মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (FTAs) গঠন করে, এইভাবে WTO-এর মৌলিক নীতিগুলির ক্ষেত্রে বিভ্রান্তি সৃষ্টি করে। প্রথম FTA 1993 সালে আমেরিকা উত্তর আমেরিকান মুক্ত বাণিজ্য চুক্তি (NAFTA) চালু করেছিল যার অধীনে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র তার উচ্চ ভর্তুকিযুক্ত কৃষি পণ্য মেক্সিকো এবং অনুরূপ দেশগুলিতে রফতানি করতে শুরু করে। এটি এই এলাকায় উচ্চ ভর্তুকি মূল্যের মার্কিন (ইউএসএ) কৃষি পণ্যের মজুত ছাড়া আর কিছুই নয়। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের আধুনিক পদক্ষেপগুলি দেখার পরে, অন্যান্য দেশগুলি একই রকম এফটিএ তৈরি করেছে এবং ডব্লিউটিওর শুরু থেকে এ পর্যন্ত এফটিএর সংখ্যা উল্লেখযোগ্যভাবে বৃদ্ধি পেয়েছে। অংশগ্রহণকারী দেশগুলিকে এফটিএগুলি ন্যায্য প্রতিযোগিতার নিয়ম ভঙ্গ করতে উত্সাহিত করার অনুমতি দেয়। এফটিএ আন্তর্জাতিক বাণিজ্যে মাৎস্যন্যায় পরিস্থিতিকেও বৈধ করে প্রতিযোগিতাকে আরও অসম করে তোলে।

এভাবে ডব্লিউটিও রাষ্ট্রপুঞ্জের মতো হয়ে উঠেছে। WTO প্রতিষ্ঠার 28 বছরে, গোটা বিশ্ব প্রাক-বিশ্বযুদ্ধের সময়কার পরিস্থিতিতে ফিরে গেছে ৷ ডব্লিউটিও'র মন্ত্রী পর্যায়ের 13তম বৈঠকের সময় (ফেব্রুয়ারি 26 থেকে 2 মার্চ, 2024), কৃষি ছিল ভারত এবং ইউরোপ উভয়েরই শীর্ষ অগ্রাধিকার ৷ এখানে কৃষকদের জন্য ভর্তুকি এবং বাজার-যোগাযোগের মতো বিষয়গুলির জন্য আলোচনা হয়েছে। ভারত এবং এর অংশীদারদের (প্রায় 80টি দেশ) জন্য কৃষির ক্ষেত্রে সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ অংশ ছিল খাদ্য নিরাপত্তার জন্য পাবলিক স্টকহোল্ডিং (PSH) সম্পর্কিত আলোচনা। পিএসএইচ দুটি কারণে গুরুত্বপূর্ণ - প্রথমত, এর মধ্যে রয়েছে কৃষকদের কাছ থেকে খাদ্যশস্য সংগ্রহ করার ব্যবস্থা যাতে বাজারের দাম কমে গেলে তাদের পণ্যের জন্য ন্যূনতম সহায়ক মূল্য নিশ্চিত করা যায়৷ দ্বিতীয়ত, প্রধানমন্ত্রী গরীব কল্যাণ অন্ন যোজনার (PMGKAY) অধীনে 81 কোটিরও (810 মিলিয়ন) বেশি দরিদ্রদের বিনামূল্যে রেশন সরবরাহ করার জন্য খাদ্যশস্য সংগ্রহ করা হয়৷ পাশাপাশি, জাতীয় খাদ্য নিরাপত্তা আইনের (NFSA) অধীনে উচ্চ ভর্তুকিযুক্ত খাদ্য সামগ্রী বিতরণের বাধ্যবাধকতা পূরণ করা হয়।

ডব্লিউটিওর নিয়ম এই ধরনের খামার পণ্যগুলিকে সরবরাহ করার ক্ষেত্রে ভর্তুকির মাত্রা সীমিত করে। G-33 - ভারত এবং আফ্রিকার গোষ্ঠীগুলি সহ উন্নয়নশীল দেশগুলির একটি জোট, মোট 80 টিরও বেশি দেশ যার মধ্যে রয়েছে- এরা নবম মন্ত্রী পর্যায়ের সম্মেলনে গৃহীত সিদ্ধান্তকে উন্নত করার সময় খাদ্য নিরাপত্তার উদ্দেশ্যে PSH-এর স্থায়ী সমাধানের দাবি তুলেছে। 2013 সালের ডিসেম্বর নাগাদ বালিতে, যেখানে সদস্যরা MC11 দ্বারা এই সমস্যাটির একটি স্থায়ী সমাধানের জন্য আলোচনা করতে সম্মত হয়েছিল এবং অন্তর্বর্তী সময়ে, তারা 7 ডিসেম্বরের আগে প্রতিষ্ঠিত PSH-এর ক্ষেত্রে বিরোধের বিষয়টি আলোচনার ক্ষেত্রে যথাযথ সংযম রাখতে সম্মত হয়েছিল৷ দেশগুলি তাদের অনুমোদিত সীমা অতিক্রম করলেও সদস্যরা বিষয়টি নিয়ে শান্তিপূর্ণ আলোচনায় সম্মত হয়েছিল৷।

কৃষি বিষয়ে, ভারত তার পাবলিক স্টকহোল্ডিং (PSH) প্রোগ্রামের একটি স্থায়ী সমাধান চেয়েছিল যা এটিকে ন্যূনতম সহায়ক মূল্যের (এমএসপি) খাদ্যশস্য সংগ্রহ চালিয়ে যেতে এবং এটিকে জনস্বার্থে বন্টনের জন্য সুযোগ করে দেয়। ভারত প্রথমে তার সমস্যাগুলি প্রথমে সমাধান করার আলোচনা করতে চায়৷ কারণ, সেগুলি সম্পর্কে 2013 সালেই সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছিল৷ ব্রাজিল এবং কৃষি রফতানিকারকদের কেয়ার্নস গ্রুপের অন্যান্য সদস্যরা এই বৈঠকে কৃষি সংক্রান্ত সমস্ত সমস্যাকে প্যাকেজ হিসাবে গ্রহণ করতে চেয়েছিল৷ কৃষি রপ্তানিকারক অন্যান্য সদস্যরা এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র চেয়েছিল PSH সমর্থিত 80টি দেশের বাজারে প্রবেশ করতে।

পিএসএইচ-এ একটি স্থায়ী শান্তিপূর্ণ নিয়ম রয়েছে ৷ যার অর্থ এটিকে চ্যালেঞ্জ করা যাবে না, ভারত একটি সুবিধাজনক অবস্থানে রয়েছে এবং স্থানীয় কৃষি নীতিতে কোনও সমন্বয় করতে হবে না। (এটি এখানে উল্লেখ করা যেতে পারে যে, ভারতের কিছু কৃষক সমিতি দাবি করেছে যে ভারতীয় জনসংখ্যার বিশাল সংখ্যাগরিষ্ঠের জন্য কৃষকদের স্বার্থ এবং খাদ্য নিরাপত্তা রক্ষার ভারতের WTO ত্যাগ করা উচিত। এই কৃষক সমিতিগুলি সত্যিই ওয়াকিবহাল নয় যে, কীভাবে WTO সিস্টেম কাজ করে এবং WTO থেকে ভারতের নাম প্রত্যাহারের প্রভাব কী হতে পারে। ভারত যদি ডব্লিউটিও ব্যবস্থা থেকে নিজের নাম প্রত্যাহার করে, তবে এটি প্রতিযোগিতামূলক মূল্যে তার উৎপাদিত পণ্য রফতানি করতে পারবে না এবং পাশাপাশি অন্যান্য দেশেও তাদের মানবসম্পদ, শ্রমেও রফতানি করতে পারবে না। এর ফলে বিশাল অর্থনৈতিক বিপর্যয় ঘটবে৷ তাই এমনটা করা বোকামি হবে)।

একটি স্থায়ী সমাধানের অংশ হিসাবে, ভারত খাদ্য ভরতুকির মাত্রা গণনা করার জন্য সংশোধনী সূত্রে এবং পাবলিক স্টকহোল্ডিংয়ে বাজার মূল্য সমর্থন গণনা করার জন্য ব্যবহৃত বাহ্যিক তুলনামূলক মূল্য স্থির করার মতো ব্যবস্থার জন্য বলেছে, যা বর্তমানে 1986-88 সালের মূল্যের উপর ভিত্তি করে চালিত হচ্ছে। এর ফলে ভর্তুকি বিল প্রকৃতপক্ষে অনেক বেশি করে তোলে।

জেনেভায় আবারও উন্নয়ন চুক্তির জন্য বিনিয়োগ আনার চেষ্টা করা হবে, যা আবুধাবিতে আনুষ্ঠানিকভাবে WTO-তে 120টিরও বেশি দেশের সমর্থন পেয়েছে। এটির সঙ্গে বাণিজ্যের কোনও সম্পর্ক নেই, এই যুক্তিতে ভারত এবং দক্ষিণ আফ্রিকা MC-13-এ এই প্রচেষ্টা ব্যর্থ করে দিতে সফল হয়েছে।

এখন থেকে MC-14 (ক্যামেরুন 2026) পর্যন্ত সময়ের মধ্যে ভারতকে অন্যান্য অ-বাণিজ্যিক বিষয়গুলি (যেমন লিঙ্গ, MSMEsকে) WTO এজেন্ডায় আনতে হবে এবং প্রতিযোগিতা এবং অর্থনৈতিক দিক থেকে তার (ভারতের) শক্তিতে ওয়ার্ল্ড ট্রেড অর্গানাইজেশনের সঙ্গে আলোচনা করতে হবে। সুতরাং, পরেরবার ডব্লিউটিওর মন্ত্রী পর্যায়ের সম্মেলনে ভারত তার স্বার্থ রক্ষায় যথেষ্ট সক্ষম হবে।