বিশেষ প্ৰতিবেদন, 15 আগষ্ট: ভাৰতে বৃহৎ নগৰীকৰণৰ বাবে সাজু হৈছে । ফলত নগৰীয় আন্তঃগাঁথনি নিৰ্মাণৰ বাবে বিনিয়োগত নিৰন্তৰ বৃদ্ধিৰ প্ৰয়োজন । বৰ্তমানৰ এন ডি এ চৰকাৰে প্ৰথমখন বাজেটত গৃহ আৰু নগৰ পৰিক্ৰমা মন্ত্ৰণালয়ক 82576.57 কোটি টকা আৱণ্টন কৰিছে । এই বাজেট আৱণ্টন 2023-24 বিত্তীয় বৰ্ষত 69270.72 কোটি টকাৰ সংশোধিত পূৰ্বানুমানতকৈ প্ৰায় 19 শতাংশ অধিক ।
নগৰীয় আন্তঃগাঁথনিৰ বাবে ব্যক্তিগত আৰু বজাৰ-ভিত্তিক সঁজুলিৰ দ্বাৰা এই বাজেটীয় সমৰ্থন পৰিপূৰক কৰা প্ৰয়োজন । সেই অনুসৰি বাজেটত নীতি, বেংকজনিত প্ৰকল্প আৰু বজাৰ-ভিত্তিক প্ৰণালী সক্ষম কৰাৰ বাবে এক আন্তঃগাঁথনি প্ৰস্তুত কৰাৰ প্ৰস্তাৱ দিয়া হৈছে ।
২০২৩-২৪ বৰ্ষৰ অৰ্থনৈতিক সমীক্ষাই প্ৰস্তাৱিত আন্তঃগাঁথনিত মহানগৰ চৰকাৰক (city government, CG) শক্তিশালী কৰাৰ বাবে আমদানি স্পষ্টভাৱে স্বীকাৰ কৰিছে । চি জিৰ বিত্তীয় সবলীকৰণে সেইবোৰক ব্যক্তিগত বিনিয়োগকাৰীৰ আগত আকৰ্ষণীয় ৰূপত উপস্থাপন কৰিব পাৰে আৰু বিত্তীয় উদ্ভাৱনী উৎস অন্বেষণ কৰাত সহায় কৰিব পাৰে ।
চহৰৰ বিত্তীয় দুৰ্বলতা
অৱশ্যে চহৰবোৰৰ দুৰ্বল বিত্তীয় অৱস্থা এক গুৰুতৰ নীতিগত উদ্বেগ হৈ আছে । ভাৰতৰ পৌৰ নিগমবোৰৰ নিজস্ব ৰাজহ সংগ্ৰহ কেন্দ্ৰীয়, ৰাজ্য আৰু চহৰসমূহৰ সন্মিলিত ৰাজহৰ মাত্ৰ 2.6 শতাংশ । মেক্সিকোত ৪.২ শতাংশ আৰু ডেনমাৰ্কত ২৭.২ শতাংশৰ অনুপাতৰ তুলনাত এইটো যথেষ্ট কম ।
তদুপৰি, সৰু চহৰবোৰৰ মাজত দুৰ্বল বিত্তীয় সমস্যাও গুৰুতৰ । ভাৰতত পৌৰ নিগমৰ বিত্তীয় ব্যৱস্থাই দুটা মৌলিক সমস্যাত ভুগি আছে । প্ৰথমতে, চহৰবোৰে নিৰ্দেশিত দায়িত্বৰ সৈতে সামঞ্জস্য ৰাখি 'নিজা' কৰৰ বিস্তৃত পৰিসৰ লাভ কৰিব নোৱাৰে । ৭৪ সংখ্যক সংবিধান সংশোধনী আইনে চহৰসমূহৰ কাৰ্যকৰী ক্ষেত্ৰ নিৰ্ধাৰণ কৰিছে, কিন্তু ই সেইবোৰৰ বাবে ৰাজহ উৎপাদক উৎস স্পষ্টভাৱে বৰ্ণনা কৰা নাই । ৰাজ্য চৰকাৰে চহৰসমূহে ব্যৱহাৰ আৰু সংগ্ৰহ কৰিব পৰা কৰ আৰু মাচুল নিৰ্দিষ্ট কৰে । দ্বিতীয়তে, উপলব্ধ কৰ উৎসবোৰ সঠিকভাৱে ব্যৱহাৰ কৰা নহয় । সেয়েহে চহৰবোৰৰ 'কাৰ্য' আৰু 'বিত্ত'ৰ মাজত ব্যাপক অমিল আছে ।
অব্যৱহৃত সম্পত্তি কৰ
সম্পত্তি কৰ (Property Tax, PT) হৈছে ভাৰতৰ আটাইতকৈ গুৰুত্বপূৰ্ণ নগৰীয় স্থানীয় কৰ আৰু জি এছ টিৰ পিচৰ সময়ত ইয়াৰ গুৰুত্ব অধিক বৃদ্ধি পাইছে । অৱশ্যে জিডিপিত 1 শতাংশ (অ' ই চি ডি দেশত) আৰু 3-4% (উন্নত দেশত, যেনে কানাডা আৰু আমেৰিকাত) অৱদানৰ বিপৰীতে ভাৰতত সম্পত্তি কৰে জিডিপিৰ প্ৰায় 0.15% অৰিহণা যোগায় । সংবিধানৰ সপ্তম অনুসূচীৰ ৰাজ্যিক তালিকাত ('এণ্ট্ৰী 49') সম্পত্তি কৰ নিৰ্ধাৰণ কৰা হৈছে ।
সেয়েহে ৰাজ্য চৰকাৰবোৰে কৰৰ ভিত্তি নিৰ্ধাৰণ, মূল্যাঙ্কন আৰু ৰেহাই নীতিৰ প্ৰক্ৰিয়া, হাৰ নিৰ্ধাৰণ, কৰ দায়বদ্ধতা আৰু বিলম্ব আৰু কৰফাঁকিৰ সৈতে মোকাবিলা কৰাৰ বাবে ব্যৱস্থা নিৰ্ধাৰণ কৰাৰ আন্তঃগাঁথনি নিৰ্ধাৰণ কৰে । এইটোৱে কাৰ্যকৰীভাৱে সম্পত্তি কৰক চহৰসমূহৰ নিয়ন্ত্ৰণৰ পৰা আঁতৰাই আনে ।
সম্পত্তি সৃষ্টি আৰু তত্ত্বাৱধানৰ বাবে মেনুৱেল, কাগজ-ভিত্তিক ব্যৱস্থাই সম্পত্তিৰ ৰেকৰ্ডৰ সম্পূৰ্ণতা আৰু শুদ্ধতা হ্ৰাস কৰে । পাঁচখন ৰাজ্যৰ বাহিৰে (গুজৰাট, কৰ্ণাটক (কেৱল পৌৰ নিগম আইনত), তামিলনাডু (কেৱল পৌৰ পৰিষদত), উত্তৰ প্ৰদেশ আৰু উত্তৰাখণ্ডত), ৰাজ্যিক আইনত সময়ে সময়ে সম্পত্তি গণনা কৰাৰ কোনো ব্যৱস্থা নাই ।
ভাড়াৰ বজাৰ মূল্য বা সম্পত্তিৰ মূলধন মূল্যৰ ওপৰত বিশ্বাসযোগ্য ডাটাবেছৰ অভাৱ; ভাড়া নিয়ন্ত্ৰণ আইনৰ প্ৰচলন আৰু ৰাজহ বিষয়াসকলে মূল্যাঙ্কনত ব্যৱহাৰ কৰা উচ্চ বিবেচনামূলক ক্ষমতাই সম্পত্তিবোৰৰ প্ৰকৃত বজাৰ মূল্যলৈ ভাবুকি কঢ়িয়ায় । অদক্ষ সংগ্ৰহ, ব্যাপক ৰেহাই আৰু শাস্তিমূলক ব্যৱস্থাৰ অনুপস্থিতিৰ লগতে বিবাদ নিষ্পত্তি ব্যৱস্থাই পি টিৰ ৰাজহ সম্ভাৱনা অধিক হ্ৰাস কৰিছে ।