ETV Bharat / business

How Bengal Put Brakes on Growing Fiscal Deficit: مغربی بنگال: مالیاتی خسارے کو کیسے کم کیا جائے ؟

مالی برس 2022۔23 کے لیے مغربی بنگال کا بجٹ پیش ہونے میں صرف چند دن باقی ہیں۔ اب یہ دیکھنا دلچسپ ہوگا کہ ریاست کے مالیاتی مشیر امت مترا ریاست کے بڑھتے ہوئے مالیاتی خسارے کو کیسے طرح روکتے ہیں۔ How Bengal Put Brakes on Growing Fiscal Deficit

How West Bengal put brakes on growing fiscal deficit
How Bengal Put Brakes on Growing Fiscal Deficit: مغربی بنگال: مالیاتی خسارے کو کیسے کم کیا جائے ؟
author img

By

Published : Feb 26, 2022, 6:13 PM IST

ماہرین کی رائے ہے کہ بقایا واجبات کے باوجود ریاست کی مالی حالت ٹھیک ہونے کے آثار نظر آرہی تھی، لیکن ریاست کی جانب سے اعلان کردہ سماجی اسکیموں کی وجہ سے مالیاتی بوجھ ریاست کی مالی صحت پر منفی اثر ڈال رہے ہیں۔

ریاست کا مالیاتی خسارہ 26,755.25 کروڑ روپے ہونے کا اندازہ ہے، جو کہ مجموعی ریاستی گھریلو پیداوار (GSDP) کے تین فیصد سے زیادہ ہے۔ ماضی کے رجحان کو مدنظر رکھتے ہوئے یہ تعداد مزید بڑھنے کا امکان ہے۔ ریاست کا مالیاتی خسارہ 2020-21 میں 52,350.01 کروڑ روپے سے بڑھ کر 2021-22 میں 60,863.96 کروڑ روپے ہو گیا ہے۔ وبا کے دوران ریاست کے ٹیکس اور نان ٹیکس ریونیو دونوں میں کمی کو دیکھتے ہوئے یہ کہا جا سکتا ہے کہ مالیاتی خسارہ مزید تیز ہو گا۔ West Bengal Fiscal Deficit

ریاست کی ٹیکس آمدنی 2019-20 میں 60,669.37 کروڑ روپے سے گھٹ کر 2020-21 میں 59,886.59 کروڑ روپے ہوگئی اور مرکزی ٹیکسوں میں اس کا حصہ اسی مدت کے دوران 48,048.40 کروڑ روپے سے گھٹ کر 44,737.01 کروڑ روپے ہوگیا۔ غیر ٹیکس آمدنی اس مدت کے دوران 3,212.90 کروڑ روپے سے گھٹ کر 2,466.31 کروڑ روپے ہوگئی۔

وبائی امراض کی وجہ سے محصولات کی وصولیوں میں کمی کو مدنظر رکھتے ہوئے مرکزی ٹیکسوں میں ریاست کی حصہ کے طور پر 50070.29 کروڑ وپے کا تخمینہ ہے، ٹیکس محصول کے طور پر 75,415.74 کروڑ روپے اور غیر ٹیکس محصول کے طور پر 4,611.72 کروڑ روپے کی وصولی کا تخمینہ۔ موجودہ صورتحال کو دیکھتے ہوئے یہ کہا جا سکتا ہے کہ رواں مالی برس کا اختتام زیادہ ریونیو خسارے کے ساتھ بڑھے ہوئے مالیاتی خسارے کے ساتھ ہو گا۔

ریاست کے جی ایس ڈی پی کے 4.03 فیصد کے تخمینی مالیاتی خسارے کے ساتھ، مغربی بنگال ان چند ریاستوں میں شامل ہے جنہوں نے تین فیصد کی حد کو عبور کیا ہے۔ مالی برس 2020-21 میں یہ شرح 3.86 تھی جبکہ 2019-20 میں یہ 2.94 فیصد تھی۔

دلچسپ بات یہ ہے کہ نیتی آیوگ کے زیر اہتمام IIM کلکتہ کے ذریعہ کیے گئے سروے کے مطابق، مغربی بنگال کا قرض-جی ایس ڈی پی تناسب 2010-11 میں 41.9 فیصد کے ساتھ اپنے عروج پر تھا۔ یہ ملک میں سب سے زیادہ تھا۔ اس کے بعد سے تناسب بتدریج نیچے آیا اور 2018-19 میں 34.75 فیصد پر برقرار رہا، لیکن مالی برس 2020-21 میں دوبارہ بڑھ کر 38.8 فیصد ہو گیا، جو ریاست کی معیشت پر دباؤ کی نشاندہی کرتا ہے۔'

ایک تقابلی مطالعہ سے پتہ چلتا ہے کہ مالی برس22 میں سب سے زیادہ قرض-جی ایس ڈی پی تناسب والی ریاستیں پنجاب (53.3 فیصد)، راجستھان (39.8 فیصد)، مغربی بنگال (38.8 فیصد)، کیرالہ (38.3 فیصد) اور آندھرا پردیش (37.6 فیصد) ہیں فیصد ہیں۔ ان تمام ریاستوں کو مرکز سے ریونیو خسارے کی گرانٹ ملتی ہے۔

مرکزی حکومت کے سابق چیف اکنامک ایڈوائزر اور بی جے پی ایم ایل اے اشوک لہڑی نے کہاکہ "جو چیز ہمیں سب سے زیادہ پریشان کرتی ہے وہ بنیادی خسارے (بغیر سود کی ادائیگی کے مالیاتی خسارہ) میں مسلسل اضافہ ہے۔ ریزرو بینک آف انڈیا کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ 2019-20 میں جی ایس ڈی پی میں بنیادی خسارہ 0.4 فیصد تھا۔ یہ ایک برس میں 1.4 فیصد اور 2021-22 میں 1.9 فیصد تک بڑھ گیا۔ یہ اس حقیقت کی طرف اشارہ کرتا ہے کہ اگر ریاست سے سود کا بوجھ ہٹا دیا جائے تو بھی ریاست مزید قرض لیتی رہتی ہے۔

ریاست کی غیر یقینی مالی حالت بازار کے قرضوں میں اچانک اضافے سے ظاہر ہوتی ہے۔ CARE Ratings کی ایک رپورٹ کے مطابق، مالی برس 2022 میں اب تک مغربی بنگال کے بازار سے قرض لینے میں سال بہ سال 20 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ مغربی بنگال کے مقابلے صرف ناگالینڈ میں اس مدت کے دوران 71 فیصد اضافہ ہوا ہے۔

ہریانہ (11 فیصد)، سکم (7 فیصد)، جموں و کشمیر اور مہاراشٹر (4-4 فیصد) اور راجستھان (3 فیصد) کچھ دوسری ریاستیں ہیں جنہوں نے گزشتہ کے مقابلے موجودہ مالی برس میں زیادہ قرض لیا ہے۔

ریزرو بینک آف انڈیا کے جاری کردہ ایک بیان کے مطابق، ریاست یکم جنوری سے 31 مارچ کے درمیان 20,000 کروڑ روپے اکٹھا کرنے کے لیے مارکیٹ سے تقریباً 12 گنا زیادہ قرض لے سکتی ہے، جس سے یہ واضح ہوتا ہے کہ ریاست سوشل میڈیا کے لیے فنڈز اکٹھا کرنے میں کامیاب رہی ہے۔ وزیر اعلیٰ ممتا بنرجی کی طرف سے شروع کیے گئے سماجی اقداماتی اسکیموں کے اخراجات کو پورا کرنے میں دشواری کا سامنا ہے۔

دلچسپ بات یہ ہے کہ اپریل 2020 اور دسمبر 2020 کی مدت میں، جب وبائی صورتحال اور لاک ڈاؤن کی وجہ سے ریاست کی آمدنی کی وصولیاں اب تک کی سب سے کم سطح پر آگئیں، ریاست نے مارکیٹ سے تقریباً 35,000 کروڑ روپے اکٹھے کیے، لیکن اپریل 2021 سے دسمبر کے درمیان۔ 2021 ریاستی حکومت نے مارکیٹ سے 52,500 کروڑ روپے کے قرضے لیے۔ 2019 کی اسی مدت کے دوران، ریاست نے ریاستی ترقیاتی قرضوں کے ذریعے 28,000 کروڑ روپے کا قرض لیا۔

سنہ 2011 میں جب بائیں محاذ کی 34 سالہ حکومت ختم ہوئی اور ممتا بنرجی وزیر اعلیٰ بنیں تو ریاست کا جمع شدہ قرض 1.93 لاکھ کروڑ روپے تھا لیکن ریاستی حکومت کے بجٹ کے اعداد و شمار کے مطابق، مالی برس 2020 کے اختتام تک جمع شدہ قرض 5.5 لاکھ کروڑ روپے تک پہنچ سکتے ہیں۔

ریاستی حکومت کے غیر منصوبہ بند اخراجات کی بھاری قیمت اس وقت منظر عام پر آئی جب وزیر اعلیٰ ممتا بنرجی نے حال ہی میں تمام محکموں سے کہا کہ وہ منظور شدہ بجٹ سے زیادہ غیر ضروری اخراجات کو کم کریں اور ریاست کے چیف سکریٹری یا محکمہ خزانہ کی منظوری کے بغیر کوئی نیا پروجیکٹ شروع نہ کریں۔ ہدایت کا یہ اعلان اس بات کا واضح اشارہ تھا کہ حکومت انتخابات سے قبل وزیر اعلیٰ ممتا بنرجی کے اعلان کردہ غیر منصوبہ بند اخراجات کی وجہ سے پیدا ہونے والے مالی بوجھ کو کم کرنے کی کوشش کر رہی ہے'۔

تیسری بار اقتدار میں آنے کے بعد، ممتا بنرجی نے دو بڑی اسکیموں 'لکشمی بھنڈر' اور 'سوست ساتھی' کا اعلان کیا۔ اس طرح کی اسکیمیں بڑی مالی شمولیت کا مطالبہ کرتی ہیں۔ 'لکشمی بھنڈر' ایک ایسی اسکیم ہے، جس کے تحت ریاست کے درج فہرست ذاتوں/ درج فہرست قبائل/ دیگر پسماندہ طبقات سے تعلق رکھنے والی خواتین کو 1000 روپے اور عام ذات کی خواتین کو 500 روپے دیے جاتے ہیں۔ حکومت نے ریاست کی تقریباً 1.8 کروڑ خواتین کے لیے 12,900 کروڑ روپے کا بجٹ مختص کیا ہے، جنہوں نے اب تک اس اسکیم کے لیے اپنا اندراج کرایا ہے۔

ابتدائی طور پر حکومت نے اندازہ لگایا تھا کہ تقریباً دو کروڑ مستفیدین 'لکشمی بھنڈر' پروجیکٹ کے لیے رجسٹر ہوں گے، لیکن اب تک حکومت کو 1.63 کروڑ درخواستیں موصول ہوئی ہیں، جن میں سے 1.52 کروڑ درخواستوں کو منظور کیا گیا ہے۔ تقریباً 7 لاکھ درخواستیں مسترد کی گئی ہیں۔ حکومت نے اس اسکیم کے لیے 800 کروڑ روپے سے زیادہ خرچ کیے ہیں اور محکمہ خزانہ کا اندازہ ہے کہ ریاستی حکومت کی طرف سے مزید 5,600 کروڑ روپے خرچ کیے جائیں گے۔

مزید پڑھیں:

ماہرین کی رائے ہے کہ بقایا واجبات کے باوجود ریاست کی مالی حالت ٹھیک ہونے کے آثار نظر آرہی تھی، لیکن ریاست کی جانب سے اعلان کردہ سماجی اسکیموں کی وجہ سے مالیاتی بوجھ ریاست کی مالی صحت پر منفی اثر ڈال رہے ہیں۔

ریاست کا مالیاتی خسارہ 26,755.25 کروڑ روپے ہونے کا اندازہ ہے، جو کہ مجموعی ریاستی گھریلو پیداوار (GSDP) کے تین فیصد سے زیادہ ہے۔ ماضی کے رجحان کو مدنظر رکھتے ہوئے یہ تعداد مزید بڑھنے کا امکان ہے۔ ریاست کا مالیاتی خسارہ 2020-21 میں 52,350.01 کروڑ روپے سے بڑھ کر 2021-22 میں 60,863.96 کروڑ روپے ہو گیا ہے۔ وبا کے دوران ریاست کے ٹیکس اور نان ٹیکس ریونیو دونوں میں کمی کو دیکھتے ہوئے یہ کہا جا سکتا ہے کہ مالیاتی خسارہ مزید تیز ہو گا۔ West Bengal Fiscal Deficit

ریاست کی ٹیکس آمدنی 2019-20 میں 60,669.37 کروڑ روپے سے گھٹ کر 2020-21 میں 59,886.59 کروڑ روپے ہوگئی اور مرکزی ٹیکسوں میں اس کا حصہ اسی مدت کے دوران 48,048.40 کروڑ روپے سے گھٹ کر 44,737.01 کروڑ روپے ہوگیا۔ غیر ٹیکس آمدنی اس مدت کے دوران 3,212.90 کروڑ روپے سے گھٹ کر 2,466.31 کروڑ روپے ہوگئی۔

وبائی امراض کی وجہ سے محصولات کی وصولیوں میں کمی کو مدنظر رکھتے ہوئے مرکزی ٹیکسوں میں ریاست کی حصہ کے طور پر 50070.29 کروڑ وپے کا تخمینہ ہے، ٹیکس محصول کے طور پر 75,415.74 کروڑ روپے اور غیر ٹیکس محصول کے طور پر 4,611.72 کروڑ روپے کی وصولی کا تخمینہ۔ موجودہ صورتحال کو دیکھتے ہوئے یہ کہا جا سکتا ہے کہ رواں مالی برس کا اختتام زیادہ ریونیو خسارے کے ساتھ بڑھے ہوئے مالیاتی خسارے کے ساتھ ہو گا۔

ریاست کے جی ایس ڈی پی کے 4.03 فیصد کے تخمینی مالیاتی خسارے کے ساتھ، مغربی بنگال ان چند ریاستوں میں شامل ہے جنہوں نے تین فیصد کی حد کو عبور کیا ہے۔ مالی برس 2020-21 میں یہ شرح 3.86 تھی جبکہ 2019-20 میں یہ 2.94 فیصد تھی۔

دلچسپ بات یہ ہے کہ نیتی آیوگ کے زیر اہتمام IIM کلکتہ کے ذریعہ کیے گئے سروے کے مطابق، مغربی بنگال کا قرض-جی ایس ڈی پی تناسب 2010-11 میں 41.9 فیصد کے ساتھ اپنے عروج پر تھا۔ یہ ملک میں سب سے زیادہ تھا۔ اس کے بعد سے تناسب بتدریج نیچے آیا اور 2018-19 میں 34.75 فیصد پر برقرار رہا، لیکن مالی برس 2020-21 میں دوبارہ بڑھ کر 38.8 فیصد ہو گیا، جو ریاست کی معیشت پر دباؤ کی نشاندہی کرتا ہے۔'

ایک تقابلی مطالعہ سے پتہ چلتا ہے کہ مالی برس22 میں سب سے زیادہ قرض-جی ایس ڈی پی تناسب والی ریاستیں پنجاب (53.3 فیصد)، راجستھان (39.8 فیصد)، مغربی بنگال (38.8 فیصد)، کیرالہ (38.3 فیصد) اور آندھرا پردیش (37.6 فیصد) ہیں فیصد ہیں۔ ان تمام ریاستوں کو مرکز سے ریونیو خسارے کی گرانٹ ملتی ہے۔

مرکزی حکومت کے سابق چیف اکنامک ایڈوائزر اور بی جے پی ایم ایل اے اشوک لہڑی نے کہاکہ "جو چیز ہمیں سب سے زیادہ پریشان کرتی ہے وہ بنیادی خسارے (بغیر سود کی ادائیگی کے مالیاتی خسارہ) میں مسلسل اضافہ ہے۔ ریزرو بینک آف انڈیا کے اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ 2019-20 میں جی ایس ڈی پی میں بنیادی خسارہ 0.4 فیصد تھا۔ یہ ایک برس میں 1.4 فیصد اور 2021-22 میں 1.9 فیصد تک بڑھ گیا۔ یہ اس حقیقت کی طرف اشارہ کرتا ہے کہ اگر ریاست سے سود کا بوجھ ہٹا دیا جائے تو بھی ریاست مزید قرض لیتی رہتی ہے۔

ریاست کی غیر یقینی مالی حالت بازار کے قرضوں میں اچانک اضافے سے ظاہر ہوتی ہے۔ CARE Ratings کی ایک رپورٹ کے مطابق، مالی برس 2022 میں اب تک مغربی بنگال کے بازار سے قرض لینے میں سال بہ سال 20 فیصد اضافہ ہوا ہے۔ مغربی بنگال کے مقابلے صرف ناگالینڈ میں اس مدت کے دوران 71 فیصد اضافہ ہوا ہے۔

ہریانہ (11 فیصد)، سکم (7 فیصد)، جموں و کشمیر اور مہاراشٹر (4-4 فیصد) اور راجستھان (3 فیصد) کچھ دوسری ریاستیں ہیں جنہوں نے گزشتہ کے مقابلے موجودہ مالی برس میں زیادہ قرض لیا ہے۔

ریزرو بینک آف انڈیا کے جاری کردہ ایک بیان کے مطابق، ریاست یکم جنوری سے 31 مارچ کے درمیان 20,000 کروڑ روپے اکٹھا کرنے کے لیے مارکیٹ سے تقریباً 12 گنا زیادہ قرض لے سکتی ہے، جس سے یہ واضح ہوتا ہے کہ ریاست سوشل میڈیا کے لیے فنڈز اکٹھا کرنے میں کامیاب رہی ہے۔ وزیر اعلیٰ ممتا بنرجی کی طرف سے شروع کیے گئے سماجی اقداماتی اسکیموں کے اخراجات کو پورا کرنے میں دشواری کا سامنا ہے۔

دلچسپ بات یہ ہے کہ اپریل 2020 اور دسمبر 2020 کی مدت میں، جب وبائی صورتحال اور لاک ڈاؤن کی وجہ سے ریاست کی آمدنی کی وصولیاں اب تک کی سب سے کم سطح پر آگئیں، ریاست نے مارکیٹ سے تقریباً 35,000 کروڑ روپے اکٹھے کیے، لیکن اپریل 2021 سے دسمبر کے درمیان۔ 2021 ریاستی حکومت نے مارکیٹ سے 52,500 کروڑ روپے کے قرضے لیے۔ 2019 کی اسی مدت کے دوران، ریاست نے ریاستی ترقیاتی قرضوں کے ذریعے 28,000 کروڑ روپے کا قرض لیا۔

سنہ 2011 میں جب بائیں محاذ کی 34 سالہ حکومت ختم ہوئی اور ممتا بنرجی وزیر اعلیٰ بنیں تو ریاست کا جمع شدہ قرض 1.93 لاکھ کروڑ روپے تھا لیکن ریاستی حکومت کے بجٹ کے اعداد و شمار کے مطابق، مالی برس 2020 کے اختتام تک جمع شدہ قرض 5.5 لاکھ کروڑ روپے تک پہنچ سکتے ہیں۔

ریاستی حکومت کے غیر منصوبہ بند اخراجات کی بھاری قیمت اس وقت منظر عام پر آئی جب وزیر اعلیٰ ممتا بنرجی نے حال ہی میں تمام محکموں سے کہا کہ وہ منظور شدہ بجٹ سے زیادہ غیر ضروری اخراجات کو کم کریں اور ریاست کے چیف سکریٹری یا محکمہ خزانہ کی منظوری کے بغیر کوئی نیا پروجیکٹ شروع نہ کریں۔ ہدایت کا یہ اعلان اس بات کا واضح اشارہ تھا کہ حکومت انتخابات سے قبل وزیر اعلیٰ ممتا بنرجی کے اعلان کردہ غیر منصوبہ بند اخراجات کی وجہ سے پیدا ہونے والے مالی بوجھ کو کم کرنے کی کوشش کر رہی ہے'۔

تیسری بار اقتدار میں آنے کے بعد، ممتا بنرجی نے دو بڑی اسکیموں 'لکشمی بھنڈر' اور 'سوست ساتھی' کا اعلان کیا۔ اس طرح کی اسکیمیں بڑی مالی شمولیت کا مطالبہ کرتی ہیں۔ 'لکشمی بھنڈر' ایک ایسی اسکیم ہے، جس کے تحت ریاست کے درج فہرست ذاتوں/ درج فہرست قبائل/ دیگر پسماندہ طبقات سے تعلق رکھنے والی خواتین کو 1000 روپے اور عام ذات کی خواتین کو 500 روپے دیے جاتے ہیں۔ حکومت نے ریاست کی تقریباً 1.8 کروڑ خواتین کے لیے 12,900 کروڑ روپے کا بجٹ مختص کیا ہے، جنہوں نے اب تک اس اسکیم کے لیے اپنا اندراج کرایا ہے۔

ابتدائی طور پر حکومت نے اندازہ لگایا تھا کہ تقریباً دو کروڑ مستفیدین 'لکشمی بھنڈر' پروجیکٹ کے لیے رجسٹر ہوں گے، لیکن اب تک حکومت کو 1.63 کروڑ درخواستیں موصول ہوئی ہیں، جن میں سے 1.52 کروڑ درخواستوں کو منظور کیا گیا ہے۔ تقریباً 7 لاکھ درخواستیں مسترد کی گئی ہیں۔ حکومت نے اس اسکیم کے لیے 800 کروڑ روپے سے زیادہ خرچ کیے ہیں اور محکمہ خزانہ کا اندازہ ہے کہ ریاستی حکومت کی طرف سے مزید 5,600 کروڑ روپے خرچ کیے جائیں گے۔

مزید پڑھیں:

For All Latest Updates

TAGGED:

ETV Bharat Logo

Copyright © 2024 Ushodaya Enterprises Pvt. Ltd., All Rights Reserved.