ETV Bharat / opinion

کیا اقوام متحدہ میں فلسطینی ریاست کی مکمل رکنیت کے لیے بڑھتی ہوئی حمایت اسرائیل فلسطین تنازع کی زمینی حقیقت کو بدل دے گی؟ - ISRAEL PALESTINE CONFLICT - ISRAEL PALESTINE CONFLICT

اچل ملہوترا انڈین فارن سروس کے سابق سفارت کار ہیں۔ انہوں نے ویانا میں اقوام متحدہ اور بین الاقوامی تنظیموں میں ہندوستان کے نائب مستقل نمائندے، آرمینیا میں ہندوستان کے سفیر اور جارجیا میں ہندوستان کے سفیر کے طور پر خدمات انجام دیں۔ اچل ملہوترا نے غزہ میں اسرائیل حماس جنگ کے درمیان فلسطین کو دنیا بھر میں مل رہی حمایت پر روشنی ڈالی ہے۔

فلسطینی ریاست کی مکمل رکنیت کی بڑھتی ہوئی حمایت اسرائیل فلسطین تنازع کی زمینی حقیقت کو بدل دے گی؟
فلسطینی ریاست کی مکمل رکنیت کی بڑھتی ہوئی حمایت اسرائیل فلسطین تنازع کی زمینی حقیقت کو بدل دے گی؟ (تصویر: اے پی)
author img

By Achal Malhotra

Published : May 25, 2024, 10:41 AM IST

Updated : May 25, 2024, 12:01 PM IST

حیدرآباد: 21 مئی 2024 کو مزید تین ممالک ناروے، اسپین اور آئرلینڈ نے فلسطینی ریاست کو تسلیم کرنے کا اعلان کیا۔ 15 نومبر 1988 کو جب فلسطین لبریشن آرگنائزیشن (پی ایل او) کے چیئرمین یاسر عرفات نے یہودی ریاست اسرائیل کے ساتھ تنازعہ کے دوران فلسطین کے آزاد ہونے کا اعلان کیا تھا تو اس وقت سے اب تک براعظموں میں اقوام متحدہ کے 193 میں سے 143 رکن ممالک نے یروشلم کو فلسطین کا دارالحکومت مانتے ہوئے اسے تسلیم کیا ہے۔ اسرائیل نے امریکہ کی حمایت کے ساتھ مئی 1948 میں اسرائیل کی طرف سے اپنی آزادی کے اعلان کے ایک سال بعد ہی وہ مئی 1949 میں اقوام متحدہ کا مکمل رکن بن گیا۔

اس وقت مشرق وسطیٰ، ایشیا اور افریقہ کے بیشتر ممالک نے فلسطین کو تسلیم کیا ہے۔ تاہم، یورپی یونین کے صرف نو ممالک نے 1988 میں فلسطین کو تسلیم کیا تھا۔ جی 7 ممالک جس میں امریکہ اور اہم عالمی کھلاڑی جیسے امریکہ، جاپان، آسٹریلیا، جرمنی، فرانس، برطانیہ وغیرہ شامل ہیں، انھوں نے فلسطین کو تسلیم نہیں کیا ہے۔ ناروے، اسپین اور آئرلینڈ کے فیصلے کے بعد، میڈیا رپورٹس کے مطابق دیگر یورپی ممالک فلسطینی ریاست کو تسلیم کرنے پر غور کر رہے ہیں۔ یہ یورپی یونین کی طرف سے فلسطینی ریاست کو تسلیم کرنے کے حق میں یورپ میں ابھرتے ہوئے رجحان کی طرف اشارہ ہے۔

ان اعلانات کو حالیہ واقعات کے سلسلے کی ایک کڑی قرار دیا جا سکتا ہے جو فلسطینی ریاست کے لیے بڑھتی ہوئی سیاسی حمایت کی طرف اشارہ کرتے ہیں اور کم از کم ان کے حق کے لیے کوششیں تیز کر دیتے ہیں کہ فلسطین کے ساتھ ریاستوں کی بین الاقوامی برادری میں مساوی رکن کے طور پر برتاؤ کرتے ہوئے اسے اقوام متحدہ کے رکن کے طور پر قبول کیا جائے۔ (فلسطین 2012 سے اقوام متحدہ میں مستقل مبصر ہے، جس سے پہلے وہ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں مبصر تھا۔) مکمل رکنیت کے لیے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے 15 میں سے کم از کم 9 اراکین کی جنرل اسمبلی (UNGA) کو سفارش کی ضرورت ہوگی۔ کونسل (یو این ایس سی) جس کے پانچ مستقل ارکان (امریکہ، روس، چین، برطانیہ اور فرانس) میں سے کوئی بھی اپنے ویٹو کے حق کے ذریعے اس تجویز کی مخالفت نہیں کر رہا ہے۔ پر

ایسی سفارش موصول ہونے پر 193 ارکان پر مشتمل اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کو دو تہائی اکثریت سے اس تجویز کی منظوری دینی ہوگی۔

اس سال اپریل (2024) میں، الجزائر نے عرب گروپ کی جانب سے یو این ایس سی میں ایک بہت ہی مختصر قرارداد پیش کی جس میں لکھا گیا تھا: "سیکیورٹی کونسل، اقوام متحدہ میں داخلے کے لیے ریاست فلسطین کی درخواست کا جائزہ لینے کے بعد (S/2011/592)، جنرل اسمبلی کو تجویز کرتا ہے کہ ریاست فلسطین کو اقوام متحدہ میں رکنیت دی جائے۔ 18 اپریل 2024 کو 15 میں سے 12 ارکان کے حق میں ووٹ دینے اور صرف 2 کے غیر حاضر رہنے کے باوجود، قرارداد کو منظور نہیں کیا جا سکا کیونکہ اسے اسرائیل کے روایتی اور مضبوط ترین اتحادی امریکہ نے ویٹو کر دیا تھا۔ اس سے قبل 2011 میں بھی اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں اتفاق رائے نہ ہونے کی وجہ سے فلسطین اقوام متحدہ کی مکمل رکنیت حاصل کرنے میں ناکام رہا تھا۔

بہر حال، فلسطینی ریاست کے لیے ایک عظیم اخلاقی فروغ کے طور پر، یو این جی اے نے اپنے 10ویں ہنگامی اجلاس (9 مئی 2024) میں ایک قرارداد منظور کی جس میں یہ طے کیا گیا کہ فلسطین اقوام متحدہ کے چارٹر کے باب 4 کے تحت اقوام متحدہ کی رکنیت کے لیے اہل ہے، اور اس پر زور دیا کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل مکمل رکنیت پر احسن طریقے سے غور کرے۔ اہم بات یہ ہے کہ جنرل اسمبلی نے مبصر ریاست کے طور پر اقوام متحدہ میں فلسطین کے حقوق کو اپ گریڈ کیا ہے۔ قابل ذکر ہے کہ قرارداد کو 143 ارکان (بشمول ہندوستان) کی زبردست حمایت سے منظور کیا گیا تھا۔ صرف 9 نے مخالفت میں ووٹ دیا جن میں ارجنٹائن، چیک ریپبلک، ہنگری، اسرائیل، فیڈریٹڈ اسٹیٹس آف مائیکرونیشیا، ناورو، پالاؤ، پاپوا نیو گنی، امریکہ شامل تھے جبکہ 25 رکن ممالک ووٹنگ سے غیر حاضر رہے۔

فلسطین کے کاز کے لیے بڑھتے ہوئے سیاسی حمایت کا مثبت رجحان فلسطینیوں کے لیے خوش آئند ہے۔ علامتی اہمیت کے ساتھ ساتھ یہ اسرائیل کے لیے ایک مضمر پیغام بھی دیتا ہے کہ عالمی برادری جس نے 7 اکتوبر کے حماس کے دہشت گردانہ حملے کی مذمت کی تھی، اسرائیل کے وحشیانہ انتقامی کارروائیوں سے خوش نہیں ہے کیونکہ اس میں ہزاروں فلسطینی جاں بحق ہوئے ہیں۔ تاہم اس میں زمینی حقیقت کو بدلنے کی زیادہ صلاحیت نظر نہیں آتی۔ اور زمینی حقیقت یہ ہے کہ غزہ کی پٹی میں اسرائیل اور حماس کے درمیان جاری تباہ کن فوجی تنازعہ کے مستقبل قریب میں ختم ہونے کے کوئی آثار نظر نہیں آتے۔ اسرائیل اپنے قریبی اتحادی امریکہ سمیت بین الاقوامی دباؤ کو مسترد کر رہا ہے اور غزہ میں اپنی فوجی کارروائیوں کو روکنے سے انکار کر رہا ہے حالانکہ اس کی وجہ سے بے ایک انسانی بحران پیدا ہو گیا ہے۔ اسرائیل نے جنوبی افریقہ کے اس الزام کو مسترد کر دیا ہے کہ اسرائیل 1948 کے نسل کشی کنونشن کی خلاف ورزی کر رہا ہے۔ اگر بین الاقوامی عدالت انصاف اسرائیل کو رفح میں اپنی منصوبہ بند کارروائیوں کو روکنے کا حکم دے تب بھی اس کی پابندی کا امکان بہت کم ہے ( اس آرٹیکل کے تحریر ہونے کے بعد آئی سی جے نے اسرائیل کو رفح میں اپنی فوجی کارروائیوں کو روکنے اور رفح کراسنگ کو انسانی امداد کے لیے فوری کھولنے کا حکم دیا ہے، جسے اسرائیل نے ماننے سے انکار کر دیا ہے)۔ فلسطینی اپنی بقا کی جدوجہد کر رہے ہیں، اقوام متحدہ کی ایجنسی برائے فلسطینی پناہ گزین نے جاری تنازعات کی وجہ سے آبادی تک رسائی حاصل کرنے سے معذوری کا اظہار کیا ہے جس کے نتیجے میں خوراک کی عدم تحفظ کا سامنا ہے۔ اسرائیل کی موجودہ قیادت دو ریاستوں کے حل کو قبول کرنے کو تیار نہیں ہے جیسا کہ اقوام متحدہ کی قرارداد (1947 کا 181) میں تصور کیا گیا تھا جس میں فلسطین کو عرب اور یہودی ریاستوں میں تقسیم کرنے کا مطالبہ کیا گیا تھا، جس میں یروشلم شہر کو ایک کارپس علیحدگی (لاطینی: "علیحدہ ہستی کہا گیا تھا۔ ") جو ایک خصوصی بین الاقوامی حکومت کے زیر انتظام کام کرے گی۔

ہندوستان فلسطین کے تئیں اپنی پالیسی پر قائم ہے۔ اس کی پوزیشن حال ہی میں 2 فروری 2024 کو پارلیمنٹ میں ہندوستان کے وزیر مملکت برائے امور خارجہ کے ایک سوال کے جواب میں ظاہر ہوئی تھی جس میں اس بات کا اعادہ کیا گیا تھا کہ "بھارت نے ایک خودمختار ریاست کے قیام کے لیے مذاکرات کے ذریعے دو ریاستی حل کی حمایت کی ہے، فلسطین کی آزاد اور قابل عمل ریاست محفوظ اور تسلیم شدہ سرحدوں کے اندر، اسرائیل کے ساتھ امن کے ساتھ شانہ بشانہ زندگی گزار رہی ہے۔

ہندوستان نے 07 اکتوبر 2023 کو اسرائیل پر عسکریت پسندانہ حملوں کی سخت مذمت کی۔ حال ہی میں، فلسطین پر یو این جی اے کے 10ویں ہنگامی خصوصی اجلاس میں تقریر کرتے ہوئے، ہندوستان کے مستقل نمائندے نے اسرائیل-حماس کے درمیان جاری تنازعہ میں شہریوں کی جانوں کے ضیاع کی مذمت کی۔ اور مزید کہا کہ تنازعہ سے پیدا ہونے والا انسانی بحران "ناقابل قبول" ہے۔ ہندوستانی قیادت اسرائیل میں اپنے ہم منصبوں سے رابطے میں ہے۔

فلسطین نے تحمل اور کشیدگی کو کم کرنے پر زور دیا ہے اور مذاکرات اور سفارت کاری کے ذریعے تنازعہ کے پرامن حل پر زور دیا ہے، جبکہ باقی یرغمالیوں کی رہائی کا مطالبہ بھی کیا ہے۔

یہ بھی پڑھیں:

حیدرآباد: 21 مئی 2024 کو مزید تین ممالک ناروے، اسپین اور آئرلینڈ نے فلسطینی ریاست کو تسلیم کرنے کا اعلان کیا۔ 15 نومبر 1988 کو جب فلسطین لبریشن آرگنائزیشن (پی ایل او) کے چیئرمین یاسر عرفات نے یہودی ریاست اسرائیل کے ساتھ تنازعہ کے دوران فلسطین کے آزاد ہونے کا اعلان کیا تھا تو اس وقت سے اب تک براعظموں میں اقوام متحدہ کے 193 میں سے 143 رکن ممالک نے یروشلم کو فلسطین کا دارالحکومت مانتے ہوئے اسے تسلیم کیا ہے۔ اسرائیل نے امریکہ کی حمایت کے ساتھ مئی 1948 میں اسرائیل کی طرف سے اپنی آزادی کے اعلان کے ایک سال بعد ہی وہ مئی 1949 میں اقوام متحدہ کا مکمل رکن بن گیا۔

اس وقت مشرق وسطیٰ، ایشیا اور افریقہ کے بیشتر ممالک نے فلسطین کو تسلیم کیا ہے۔ تاہم، یورپی یونین کے صرف نو ممالک نے 1988 میں فلسطین کو تسلیم کیا تھا۔ جی 7 ممالک جس میں امریکہ اور اہم عالمی کھلاڑی جیسے امریکہ، جاپان، آسٹریلیا، جرمنی، فرانس، برطانیہ وغیرہ شامل ہیں، انھوں نے فلسطین کو تسلیم نہیں کیا ہے۔ ناروے، اسپین اور آئرلینڈ کے فیصلے کے بعد، میڈیا رپورٹس کے مطابق دیگر یورپی ممالک فلسطینی ریاست کو تسلیم کرنے پر غور کر رہے ہیں۔ یہ یورپی یونین کی طرف سے فلسطینی ریاست کو تسلیم کرنے کے حق میں یورپ میں ابھرتے ہوئے رجحان کی طرف اشارہ ہے۔

ان اعلانات کو حالیہ واقعات کے سلسلے کی ایک کڑی قرار دیا جا سکتا ہے جو فلسطینی ریاست کے لیے بڑھتی ہوئی سیاسی حمایت کی طرف اشارہ کرتے ہیں اور کم از کم ان کے حق کے لیے کوششیں تیز کر دیتے ہیں کہ فلسطین کے ساتھ ریاستوں کی بین الاقوامی برادری میں مساوی رکن کے طور پر برتاؤ کرتے ہوئے اسے اقوام متحدہ کے رکن کے طور پر قبول کیا جائے۔ (فلسطین 2012 سے اقوام متحدہ میں مستقل مبصر ہے، جس سے پہلے وہ اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی میں مبصر تھا۔) مکمل رکنیت کے لیے اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل کے 15 میں سے کم از کم 9 اراکین کی جنرل اسمبلی (UNGA) کو سفارش کی ضرورت ہوگی۔ کونسل (یو این ایس سی) جس کے پانچ مستقل ارکان (امریکہ، روس، چین، برطانیہ اور فرانس) میں سے کوئی بھی اپنے ویٹو کے حق کے ذریعے اس تجویز کی مخالفت نہیں کر رہا ہے۔ پر

ایسی سفارش موصول ہونے پر 193 ارکان پر مشتمل اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی کو دو تہائی اکثریت سے اس تجویز کی منظوری دینی ہوگی۔

اس سال اپریل (2024) میں، الجزائر نے عرب گروپ کی جانب سے یو این ایس سی میں ایک بہت ہی مختصر قرارداد پیش کی جس میں لکھا گیا تھا: "سیکیورٹی کونسل، اقوام متحدہ میں داخلے کے لیے ریاست فلسطین کی درخواست کا جائزہ لینے کے بعد (S/2011/592)، جنرل اسمبلی کو تجویز کرتا ہے کہ ریاست فلسطین کو اقوام متحدہ میں رکنیت دی جائے۔ 18 اپریل 2024 کو 15 میں سے 12 ارکان کے حق میں ووٹ دینے اور صرف 2 کے غیر حاضر رہنے کے باوجود، قرارداد کو منظور نہیں کیا جا سکا کیونکہ اسے اسرائیل کے روایتی اور مضبوط ترین اتحادی امریکہ نے ویٹو کر دیا تھا۔ اس سے قبل 2011 میں بھی اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل میں اتفاق رائے نہ ہونے کی وجہ سے فلسطین اقوام متحدہ کی مکمل رکنیت حاصل کرنے میں ناکام رہا تھا۔

بہر حال، فلسطینی ریاست کے لیے ایک عظیم اخلاقی فروغ کے طور پر، یو این جی اے نے اپنے 10ویں ہنگامی اجلاس (9 مئی 2024) میں ایک قرارداد منظور کی جس میں یہ طے کیا گیا کہ فلسطین اقوام متحدہ کے چارٹر کے باب 4 کے تحت اقوام متحدہ کی رکنیت کے لیے اہل ہے، اور اس پر زور دیا کہ اقوام متحدہ کی سلامتی کونسل مکمل رکنیت پر احسن طریقے سے غور کرے۔ اہم بات یہ ہے کہ جنرل اسمبلی نے مبصر ریاست کے طور پر اقوام متحدہ میں فلسطین کے حقوق کو اپ گریڈ کیا ہے۔ قابل ذکر ہے کہ قرارداد کو 143 ارکان (بشمول ہندوستان) کی زبردست حمایت سے منظور کیا گیا تھا۔ صرف 9 نے مخالفت میں ووٹ دیا جن میں ارجنٹائن، چیک ریپبلک، ہنگری، اسرائیل، فیڈریٹڈ اسٹیٹس آف مائیکرونیشیا، ناورو، پالاؤ، پاپوا نیو گنی، امریکہ شامل تھے جبکہ 25 رکن ممالک ووٹنگ سے غیر حاضر رہے۔

فلسطین کے کاز کے لیے بڑھتے ہوئے سیاسی حمایت کا مثبت رجحان فلسطینیوں کے لیے خوش آئند ہے۔ علامتی اہمیت کے ساتھ ساتھ یہ اسرائیل کے لیے ایک مضمر پیغام بھی دیتا ہے کہ عالمی برادری جس نے 7 اکتوبر کے حماس کے دہشت گردانہ حملے کی مذمت کی تھی، اسرائیل کے وحشیانہ انتقامی کارروائیوں سے خوش نہیں ہے کیونکہ اس میں ہزاروں فلسطینی جاں بحق ہوئے ہیں۔ تاہم اس میں زمینی حقیقت کو بدلنے کی زیادہ صلاحیت نظر نہیں آتی۔ اور زمینی حقیقت یہ ہے کہ غزہ کی پٹی میں اسرائیل اور حماس کے درمیان جاری تباہ کن فوجی تنازعہ کے مستقبل قریب میں ختم ہونے کے کوئی آثار نظر نہیں آتے۔ اسرائیل اپنے قریبی اتحادی امریکہ سمیت بین الاقوامی دباؤ کو مسترد کر رہا ہے اور غزہ میں اپنی فوجی کارروائیوں کو روکنے سے انکار کر رہا ہے حالانکہ اس کی وجہ سے بے ایک انسانی بحران پیدا ہو گیا ہے۔ اسرائیل نے جنوبی افریقہ کے اس الزام کو مسترد کر دیا ہے کہ اسرائیل 1948 کے نسل کشی کنونشن کی خلاف ورزی کر رہا ہے۔ اگر بین الاقوامی عدالت انصاف اسرائیل کو رفح میں اپنی منصوبہ بند کارروائیوں کو روکنے کا حکم دے تب بھی اس کی پابندی کا امکان بہت کم ہے ( اس آرٹیکل کے تحریر ہونے کے بعد آئی سی جے نے اسرائیل کو رفح میں اپنی فوجی کارروائیوں کو روکنے اور رفح کراسنگ کو انسانی امداد کے لیے فوری کھولنے کا حکم دیا ہے، جسے اسرائیل نے ماننے سے انکار کر دیا ہے)۔ فلسطینی اپنی بقا کی جدوجہد کر رہے ہیں، اقوام متحدہ کی ایجنسی برائے فلسطینی پناہ گزین نے جاری تنازعات کی وجہ سے آبادی تک رسائی حاصل کرنے سے معذوری کا اظہار کیا ہے جس کے نتیجے میں خوراک کی عدم تحفظ کا سامنا ہے۔ اسرائیل کی موجودہ قیادت دو ریاستوں کے حل کو قبول کرنے کو تیار نہیں ہے جیسا کہ اقوام متحدہ کی قرارداد (1947 کا 181) میں تصور کیا گیا تھا جس میں فلسطین کو عرب اور یہودی ریاستوں میں تقسیم کرنے کا مطالبہ کیا گیا تھا، جس میں یروشلم شہر کو ایک کارپس علیحدگی (لاطینی: "علیحدہ ہستی کہا گیا تھا۔ ") جو ایک خصوصی بین الاقوامی حکومت کے زیر انتظام کام کرے گی۔

ہندوستان فلسطین کے تئیں اپنی پالیسی پر قائم ہے۔ اس کی پوزیشن حال ہی میں 2 فروری 2024 کو پارلیمنٹ میں ہندوستان کے وزیر مملکت برائے امور خارجہ کے ایک سوال کے جواب میں ظاہر ہوئی تھی جس میں اس بات کا اعادہ کیا گیا تھا کہ "بھارت نے ایک خودمختار ریاست کے قیام کے لیے مذاکرات کے ذریعے دو ریاستی حل کی حمایت کی ہے، فلسطین کی آزاد اور قابل عمل ریاست محفوظ اور تسلیم شدہ سرحدوں کے اندر، اسرائیل کے ساتھ امن کے ساتھ شانہ بشانہ زندگی گزار رہی ہے۔

ہندوستان نے 07 اکتوبر 2023 کو اسرائیل پر عسکریت پسندانہ حملوں کی سخت مذمت کی۔ حال ہی میں، فلسطین پر یو این جی اے کے 10ویں ہنگامی خصوصی اجلاس میں تقریر کرتے ہوئے، ہندوستان کے مستقل نمائندے نے اسرائیل-حماس کے درمیان جاری تنازعہ میں شہریوں کی جانوں کے ضیاع کی مذمت کی۔ اور مزید کہا کہ تنازعہ سے پیدا ہونے والا انسانی بحران "ناقابل قبول" ہے۔ ہندوستانی قیادت اسرائیل میں اپنے ہم منصبوں سے رابطے میں ہے۔

فلسطین نے تحمل اور کشیدگی کو کم کرنے پر زور دیا ہے اور مذاکرات اور سفارت کاری کے ذریعے تنازعہ کے پرامن حل پر زور دیا ہے، جبکہ باقی یرغمالیوں کی رہائی کا مطالبہ بھی کیا ہے۔

یہ بھی پڑھیں:

Last Updated : May 25, 2024, 12:01 PM IST
ETV Bharat Logo

Copyright © 2024 Ushodaya Enterprises Pvt. Ltd., All Rights Reserved.