اقوام متحدہ: اقوام متحدہ کی جنرل اسمبلی نے جمعہ کے روز فلسطین کو نئے "حقوق اور مراعات" دینے کے لیے ووٹ دیا اور سلامتی کونسل سے مطالبہ کیا کہ وہ اقوام متحدہ کا 194 واں رکن بنانے کے لیے فلسطین کی درخواست پر نظر ثانی کرے۔
عالمی ادارے نے عرب اور فلسطینیوں کی حمایت میں پیش کی گئی قرارداد کو 143-9 ووٹوں سے منظور کر لیا جبکہ 25 غیر حاضر تھے۔ امریکہ نے اسرائیل، ارجنٹینا، چیکیا، ہنگری، مائیکرونیشیا، ناؤرو، پلاوو اور پاپوا نیو گنی کے ساتھ اس کے خلاف ووٹ دیا۔
یہ ووٹ اقوام متحدہ میں فلسطین کی مکمل رکنیت کے لیے وسیع عالمی حمایت کی عکاسی کرتا ہے، بہت سے ممالک نے غزہ میں ہلاکتوں کی بڑھتی ہوئی تعداد پر غم و غصے کا اظہار کیا اور جنوبی شہر رفح میں ایک بڑے اسرائیلی حملے کا خدشہ ظاہر کیا جہاں تقریباً 1.3 ملین فلسطینی پناہ کی تلاش میں ہیں۔
اس ووٹنگ نے فلسطینیوں کے لیے بڑھتی ہوئی حمایت کا بھی مظاہرہ کیا۔ 27 اکتوبر کو جنرل اسمبلی کی ایک قرارداد جس میں غزہ میں انسانی بنیادوں پر جنگ بندی کا مطالبہ کیا گیا تھا اسے 120-14 ووٹوں سے منظور کیا گیا جس میں 45 کی غیر حاضری رہی۔ یہ صرف چند ہفتوں بعد تھا جب اسرائیل نے حماس کے 7 اکتوبر کو جنوبی اسرائیل میں حملے کے جواب میں اپنی فوجی کارروائی شروع کی تھی، جس میں 1,200 افراد جاں بحق ہوئے تھے۔
اگرچہ جمعہ کی قرارداد میں فلسطین کو کچھ نئے حقوق اور مراعات ضرور ملے ہیں، لیکن اس سے یہ بات ظاہر ہو جاتی ہے کہ فلسطین، اقوام متحدہ کی مکمل رکنیت اور جنرل اسمبلی یا اس کی کسی بھی کانفرنس میں ووٹ دینے کا حقدار نہیں ہے اور ساتھ ہی ایک غیر رکن مبصر ریاست بھی ہے۔ امریکہ نے واضح کیا ہے کہ وہ فلسطین کی رکنیت اور ریاست کو اس وقت تک روکے رہے گا جب تک اسرائیل کے ساتھ فلسطین کی سیدھی بات چیت نہ ہو۔ سرحدوں پر امن و سلامتی قائم نہ ہو اور یروشلم کے مستقبل سمیت اہم مسائل حل نہ ہوں، اور اسرائیل کے ساتھ دو ریاستی حل کی طرف آگے نہ بڑھے، ہم اس کی رکنیت کو تسلیم نہیں کریں گے۔
امریکی نائب سفیر رابرٹ ووڈ نے جمعے کو کہا کہ امریکہ کے لیے فلسطینی ریاست کی حمایت اس بات پر منحصر ہے کہ فلسطین اپنی ریاست میں امن و سکون کو یقینی بنائے۔ یہ بہت ضروری ہے کی اسرائیل اور فلسطین کے درمیان براہِ راست بات چیت ہو۔ امریکہ نے 18 اپریل کو وسیع پیمانے پر حمایت یافتہ کونسل کی قرارداد کو بھی ویٹو کر دیا تھا جس سے فلسطین کے لیے اقوام متحدہ کی مکمل رکنیت کی راہ ہموار نہیں ہو پائی۔ اقوام متحدہ کے چارٹر کے تحت، اقوام متحدہ کے ممکنہ اراکین کو "امن پسند" ہونا چاہیے اور سلامتی کونسل کو حتمی منظوری کے لیے جنرل اسمبلی میں ان کے داخلے کی سفارش کرنی چاہیے۔ فلسطین 2012 میں اقوام متحدہ کی غیر رکن مبصر ریاست بن گیا۔
سلامتی کونسل میں قراردادوں کے برعکس، 193 رکنی جنرل اسمبلی میں کوئی ویٹو نہیں کیا گیا ہے۔ جمعہ کی قرارداد کے لیے دو تہائی ارکان کی اکثریت کی ضرورت تھی اور اسے کم از کم 118 ووٹوں سے نمایاں طور پر زیادہ ووٹ ملے۔ امریکی اتحادیوں نے قرارداد کی حمایت کی جن میں فرانس، جاپان، جنوبی کوریا، اسپین، آسٹریلیا، ایسٹونیا اور ناروے شامل ہیں۔ لیکن یورپی ممالک اس مدعے پر متحد نہیں تھے۔
یہ قرارداد "تعین کرتی ہے" کہ فلسطین کی ریاست، رکنیت کے لیے اہل ہے- اقوام متحدہ میں فلسطینیوں کی مکمل رکنیت کے لیے اب نیا دباؤ آیا ہے اور یہ ایسے وقت میں آیا ہے جب غزہ کی جنگ نے 75 سال سے زیادہ پرانے اسرائیل-فلسطینی تنازعے کو بڑے پیمانے پر مرکز میں لاکر کھڑا کر دیا ہے۔
کونسل اور اسمبلی کے متعدد اجلاسوں میں، غزہ میں فلسطینیوں کو درپیش انسانی بحران اور غزہ کے محکمہ صحت کے حکام کے مطابق علاقے میں 34,000 سے زائد افراد کی ہلاکت نے کئی ممالک میں غم و غصے کو جنم دیا ہے۔
ووٹنگ سے قبل، اقوام متحدہ میں فلسطینی سفیر ریاض منصور نے ایک جذباتی تقریر میں اسمبلی سے کہا کہ "اس طرح کے نقصانات اور صدمے فلسطینیوں، ان کے خاندانوں، برادریوں اور مجموعی طور پر ہماری قوم نے برداشت کئے ہیں ہم ان کو الفاظ میں بیان نہیں کر سکتے۔"
انہوں نے کہا کہ غزہ میں فلسطینیوں کی زندگی کو دشوار بنا دیا گیا ہے اور اسرائیل نے رفح کا محاصرہ کر رکھا ہے۔ منصور نے اسرائیل کے وزیر اعظم بنجمن نیتن یاہو پر الزام لگایا کہ وہ "اپنی سیاسی بقا کو یقینی بنانے کے لیے ہزاروں افراد کو قتل کرنے" کی تیاری کر رہے ہیں اور فلسطینی عوام کو تباہ کرنے کا ارادہ رکھتے ہیں۔
انہوں نے قرارداد کی بھرپور حمایت کا خیرمقدم کیا اور اے پی کو بتایا کہ اب 144 ممالک نے فلسطین کی ریاست کو تسلیم کیا ہے۔
اسرائیل کے اقوام متحدہ کے سفیر گیلاد اردن نے قرارداد کی شدید مخالفت کی، اور الزام لگایا کہ اقوام متحدہ کے رکن ممالک نے حماس کے 7 اکتوبر کے حملے کا ذکر نہیں کیا اور "جدید دور کے نازیوں کو حقوق اور مراعات سے نوازا ہے"۔
انہوں نے کہا کہ اگر آج انتخابات ہوئے تو حماس جیت جائے گی اور اقوام متحدہ کے ارکان کو خبردار کیا کہ وہ "حماس کی مستقبل کی دہشت گرد ریاست کو مراعات اور حقوق دینے والے ہیں۔" انہوں نے اسرائیل پر حماس کے حملے کے ماسٹر مائنڈ یحییٰ سنوار کی تصویر اٹھاتے ہوئے کہا کہ ایک دہشت گرد "جس کا ہدف یہودیوں کی نسل کشی ہے" مستقبل کا فلسطینی رہنما ہوگا۔
اس نے اس بات کا بھی کوئی حوالہ نہیں دیا کہ آیا فلسطین جنرل اسمبلی میں ووٹ ڈال سکتا ہے یا نہیں۔ سفارت کاروں کے مطابق، روس اور چین، فلسطین کی اقوام متحدہ میں رکنیت کے پرزور حامی ہیں، وہ چاہتے ہیں کہ اس طرح رکنیت ملنے سے دوسرے صوبوں کے لئے راستے آسان ہو جائیں گے اور ایک مثال بھی قائم ہوگی، جیسے روس کے لئے کوسوو اور چین کے لئے تائیوان۔
امریکی کانگریس کی طویل مدتی قانون سازی کے تحت، ریاستہائے متحدہ کو فلسطینی ریاست کو مکمل رکنیت دینے والی اقوام متحدہ کی ایجنسیوں کی فنڈنگ میں کٹوتی کرنے کی ضرورت ہے، جس کا مطلب یہ ہو سکتا ہے کہ اقوام متحدہ کو اس کے سب سے بڑے تعاون کنندہ سے واجبات اور رضاکارانہ تعاون میں کٹوتی ہو۔
چینی اور روسی خدشات کو دور کرنے کے لیے، اس نے "غیر معمولی بنیادوں پر اور کوئی نظیر قائم کیے بغیر" ضمیمہ میں حقوق اور مراعات کو اپنانے کا فیصلہ کیا۔ اس نے ضمیمہ میں ایک شق بھی شامل کی جس میں واضح کیا گیا کہ یہ فلسطین کو جنرل اسمبلی میں ووٹ ڈالنے یا اقوام متحدہ کی ایجنسیوں کے لیے امیدواروں کو آگے کرنے کا حق نہیں دیتا۔
قرارداد فلسطین کو جو کچھ دیتی ہے وہ صرف فلسطینیوں اور مشرق وسطیٰ سے متعلق ہی نہیں بلکہ تمام مسائل پر بات کرنے، ایجنڈے کے آئٹمز تجویز کرنے اور مباحثوں میں جواب دینے اور اسمبلی کی مرکزی کمیٹیوں میں خدمات انجام دینے کا حق ہے۔ یہ فلسطینیوں کو اقوام متحدہ اور اقوام متحدہ کی طرف سے بلائی جانے والی بین الاقوامی کانفرنسوں میں شرکت کرنے کی بھی اجازت دیتا ہے لیکن انہیں ووٹ کا حق حاصل نہیں ہے۔
فلسطینی صدر محمود عباس نے پہلی بار 2011 میں اقوام متحدہ کی رکنیت کے لیے فلسطینی اتھارٹی کی درخواست پیش کی تھی۔ یہ اس لیے ناکام ہو گئی تھی کہ فلسطینیوں کو سلامتی کونسل کے 15 میں سے نو ارکان کی مطلوبہ کم از کم حمایت حاصل نہیں تھی۔
وہ جنرل اسمبلی میں گئے اور دو تہائی سے زیادہ اکثریت سے کامیاب ہوئے اور اپنی حیثیت کو اقوام متحدہ کے مبصر سے بڑھا کر غیر رکن مبصر ریاست بنا دیا۔ اس نے فلسطینی علاقوں کے لیے اقوام متحدہ اور دیگر بین الاقوامی تنظیموں بشمول بین الاقوامی فوجداری عدالت میں شمولیت کا دروازہ کھول دیا۔
18 اپریل کو سلامتی کونسل کی ووٹنگ میں، فلسطینیوں کو اقوام متحدہ کی مکمل رکنیت کے لیے بہت زیادہ حمایت ملی۔ حق میں 12 ووٹ پڑے، برطانیہ اور سوئٹزرلینڈ نے حصہ نہیں لیا، اور ریاستہائے متحدہ نے قرارداد کو ووٹ نہیں دیا اور اسے ویٹو کر دیا۔
یہ بھی پڑھیں:
