ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ: ਯੂਨੀਅਨ ਪਬਲਿਕ ਸਰਵਿਸ ਕਮਿਸ਼ਨ ਆਫ਼ ਇੰਡੀਆ (ਯੂਪੀਐਸਸੀ), ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਦੁਆਰਾ ਬੁਲਾਇਆ ਗਿਆ ਇਸ਼ਤਿਹਾਰ ਅਤੇ ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਵਿੱਚ ਸੰਯੁਕਤ ਸਕੱਤਰ ਅਤੇ ਨਿਰਦੇਸ਼ਕ ਦੇ ਅਹੁਦੇ ਲਈ ਪੇਸ਼ੇਵਰਾਂ ਦੀ ਲੇਟਰਲ ਐਂਟਰੀ (Lateral Entry ) ਲਈ ਵਾਪਸ ਲੈ ਲਿਆ ਗਿਆ। ਇਕ ਗੱਲ ਜੋ ਚਰਚਾ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਰਹਿ ਗਈ ਹੈ, ਉਹ ਹੈ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਦਾ ਕੰਮਕਾਜੀ ਮਾਹੌਲ ਅਤੇ ਸਰਕਾਰੀ ਵਿਭਾਗਾਂ ਦਾ ਸਮਾਨ ਮਾਹੌਲ।
ਵਰਕ ਕਲਚਰ ਵਿੱਚ ਅੰਤਰ ਲੇਟਰਲ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਕਰਨ ਵਾਲਿਆਂ ਦੀ ਕਾਰਗੁਜ਼ਾਰੀ ਲਈ ਨੁਕਸਾਨਦੇਹ ਸਾਬਤ ਹੋ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਜਿਸ ਨਾਲ ਸਰਕਾਰੀ ਵਿਭਾਗਾਂ ਦੇ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਦੇ ਕੰਮਕਾਜ 'ਤੇ ਮਾੜਾ ਅਸਰ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਸਰਕਾਰੀ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਸੇਵਾ ਪ੍ਰਦਾਨ ਕਰਨ ਲਈ ਨੀਤੀ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਪ੍ਰੋਗਰਾਮਾਂ ਨੂੰ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਨਵੇਂ ਵਿਚਾਰ ਅਤੇ ਕੁਸ਼ਲਤਾ ਲਿਆਉਣ ਲਈ ਲੇਟਰਲ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਕਰਨ ਵਾਲਿਆਂ ਨੂੰ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਦਾ ਮਕਸਦ ਹੀ ਅਸਫਲ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਇੱਕ ਤੇਜ਼ ਰਫ਼ਤਾਰ ਅਤੇ ਗਤੀਸ਼ੀਲ ਮਾਹੌਲ ਹੈ, ਜਿਸ ਵਿੱਚ ਮੁੱਖ ਜ਼ੋਰ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਲਾਭ, ਲਾਗਤ ਵਿੱਚ ਕਟੌਤੀ ਅਤੇ ਕੁਸ਼ਲਤਾ 'ਤੇ ਹੈ।
ਸਰਕਾਰੀ ਮੰਤਰਾਲੇ ਅਤੇ ਵਿਭਾਗ ਲਾਜ਼ਮੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਅਤੇ ਦਰਜਾਬੰਦੀ ਵਾਲੇ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਧਿਆਨ ਜਨ ਕਲਿਆਣ ਅਤੇ ਆਖਰੀ ਮੀਲ ਤੱਕ ਇਸ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਲਾਭਾਂ 'ਤੇ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਲੋਕਾਂ ਦਾ ਵਿਕਾਸ ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਕਾਰਗੁਜ਼ਾਰੀ ਅਤੇ ਉਹਨਾਂ ਟੀਚਿਆਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਦਾ ਹੈ ਜੋ ਉਹ ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਅਤੇ ਇੱਕ ਟੀਮ ਵਜੋਂ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਲਈ, ਇੱਕ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ-ਅਧਾਰਿਤ ਸੱਭਿਆਚਾਰ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਵਧਾਇਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਨਿੱਜੀ ਉੱਦਮ ਲਚਕਦਾਰ ਅਤੇ ਬਦਲਦੇ ਹਾਲਾਤਾਂ ਦੇ ਅਨੁਕੂਲ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਨਵੀਨਤਾ, ਰਚਨਾਤਮਕਤਾ ਅਤੇ ਬਾਕਸ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਦੀ ਸੋਚ 'ਤੇ ਜ਼ੋਰ ਦਿੰਦੇ ਹਨ।
ਸਰਕਾਰੀ ਖੇਤਰ ਵਧੇਰੇ ਨਿਯਮ-ਬੱਧ ਅਤੇ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ-ਅਧਾਰਿਤ ਹੈ, ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਹੌਲੀ-ਹੌਲੀ ਚੱਲਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਤਬਦੀਲੀਆਂ ਨੂੰ ਸਵੀਕਾਰ ਕਰਨ ਲਈ ਤਿਆਰ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਕਾਰਪੋਰੇਟ ਜਗਤ ਹਰ ਮੌਕੇ ਦਾ ਲਾਭ ਉਠਾਉਣ ਦੇ ਉਦੇਸ਼ ਨਾਲ ਵਿਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਪਰ ਇਹ ਕੇਂਦਰ ਅਤੇ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਵਿਭਾਗਾਂ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਚਲਿਤ ਕੇਂਦਰੀਕ੍ਰਿਤ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਤੇਜ਼ ਅਤੇ ਪ੍ਰਭਾਵਸ਼ਾਲੀ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਲਈ ਸੰਘਰਸ਼ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਪ੍ਰਤੀਯੋਗੀ ਅਤੇ ਯੋਗਤਾ-ਅਧਾਰਤ ਤਰੱਕੀ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਦੇ ਕਾਰਜ ਸੱਭਿਆਚਾਰ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਜਦੋਂ ਕਿ ਸਮਾਂਬੱਧ ਸੀਨੀਆਰਤਾ-ਅਧਾਰਤ ਤਰੱਕੀ ਸਰਕਾਰੀ ਵਿਭਾਗਾਂ ਵਿੱਚ ਪ੍ਰਚਲਿਤ ਹੈ।
ਅੱਜ ਤੱਕ, ਨੌਕਰੀ ਦੀ ਸੁਰੱਖਿਆ ਅਤੇ ਸਥਿਰਤਾ, ਹੋਰ ਗੱਲਾਂ ਦੇ ਨਾਲ, ਸਰਕਾਰੀ ਸੇਵਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣ ਦੇ ਚਾਹਵਾਨ ਲੋਕਾਂ ਲਈ ਪ੍ਰਮੁੱਖ ਪ੍ਰੇਰਕ ਕਾਰਕ ਹਨ, ਫਿਰ ਵੀ, ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀ ਅਕਸਰ ਪ੍ਰਦਰਸ਼ਨ-ਆਧਾਰਿਤ ਪ੍ਰੋਤਸਾਹਨ ਅਤੇ ਟੀਚਿਆਂ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰੇਰਿਤ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਜਦੋਂ ਟੈਕਨੋਕਰੇਟ ਸਰਕਾਰੀ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਪਾਸੇ ਦੇ ਦਾਖਲੇ ਵਜੋਂ ਸ਼ਾਮਲ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਤਾਂ ਕੰਮ ਦੇ ਮਾਹੌਲ ਵਿੱਚ ਇਹ ਅੰਤਰ ਨਾ ਸਿਰਫ਼ ਕੰਮ ਦੇ ਸੱਭਿਆਚਾਰ ਅਤੇ ਕਰਮਚਾਰੀ ਦੀ ਪ੍ਰੇਰਣਾ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਸਗੋਂ ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਨੌਕਰੀ ਦੀ ਸੰਤੁਸ਼ਟੀ ਅਤੇ ਸੰਸਥਾ ਦੀ ਸਮੁੱਚੀ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਨੂੰ ਵੀ ਪ੍ਰਭਾਵਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਜਦੋਂ ਕਿ ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਲਾਭ, ਉਤਪਾਦਨ ਦੀ ਲਾਗਤ ਘਟਾਉਣ, ਕਾਰਜਾਂ ਦੀ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਵਧਾਉਣ ਦੇ ਸਿਧਾਂਤ 'ਤੇ ਪ੍ਰਫੁੱਲਤ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਇਸ ਦੇ ਨਾਲ ਹੀ, ਸਰਕਾਰੀ ਮੰਤਰਾਲਿਆਂ ਅਤੇ ਵਿਭਾਗਾਂ ਨੇ ਸਮਾਜ ਭਲਾਈ ਅਤੇ ਆਖਰੀ ਮੀਲ ਦੀ ਸਪੁਰਦਗੀ 'ਤੇ ਜ਼ਿਆਦਾ ਧਿਆਨ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਸਰਕਾਰੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਮੈਕਸ ਵੇਬਰ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰਸਤਾਵਿਤ ਵੇਬੇਰੀਅਨ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਮਾਡਲ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਬਹੁਤ ਹੀ ਰਸਮੀ, ਵਿਅਕਤੀਗਤ ਅਤੇ ਸੰਗਠਿਤ ਹੈ। ਸਰਕਾਰੀ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹੀ ਇੱਕ ਲੜੀਵਾਰ ਢਾਂਚਾਗਤ, ਪੇਸ਼ੇਵਰ, ਨਿਯਮ-ਬੱਧ, ਵਿਅਕਤੀਗਤ, ਯੋਗਤਾ-ਅਧਾਰਿਤ ਅਤੇ ਅਨੁਸ਼ਾਸਿਤ ਜਨਤਕ ਸੇਵਕਾਂ ਦੀ ਸੰਸਥਾ ਹੈ ਜੋ ਖਾਸ ਹੁਨਰ ਸੈੱਟ ਅਤੇ ਸਮਰੱਥਾਵਾਂ ਰੱਖਦੇ ਹਨ।
ਆਮ ਤੌਰ 'ਤੇ ਦੇਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿ, ਸਰਕਾਰੀ ਖੇਤਰ ਦੇ ਕਰਮਚਾਰੀ ਵਧੇਰੇ ਸਾਵਧਾਨ ਹੁੰਦੇ ਹਨ, ਉਹ ਨਵੀਨਤਾ ਨਾਲੋਂ ਨੌਕਰੀ ਦੀ ਸਥਿਰਤਾ ਅਤੇ ਸੁਰੱਖਿਆ ਨੂੰ ਪਹਿਲ ਦਿੰਦੇ ਹਨ। ਦੂਜੇ ਪਾਸੇ, ਨਿੱਜੀ ਖੇਤਰ ਵਿਸ਼ਵ ਪੱਧਰੀ ਮੁਕਾਬਲੇ ਵਿੱਚ ਅੱਗੇ ਰਹਿਣ ਲਈ ਨਵੀਨਤਾ, ਜੋਖਮ ਲੈਣ ਅਤੇ ਰਚਨਾਤਮਕਤਾ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਅਤੇ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ। ਇਹ ਲੀਡਰਸ਼ਿਪ ਅਤੇ ਟੀਮ-ਮੁਖੀ ਸੱਭਿਆਚਾਰ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਸਹਿਯੋਗ ਅਤੇ ਖੁੱਲ੍ਹੇ ਅੰਤਰ- ਅਤੇ ਅੰਤਰ-ਵਿਭਾਗੀ ਸੰਚਾਰ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਿਤ ਕਰਦਾ ਹੈ।
ਇੱਕ ਸਾਧਾਰਨ ਸਰਕਾਰੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਲੋਕ ਵੱਖੋ-ਵੱਖਰੇ ਕੰਮ ਕਰਦੇ ਵੇਖੇ ਜਾ ਸਕਦੇ ਹਨ ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਕੋਈ ਜ਼ਰੂਰੀ ਲੋੜ ਨਾ ਹੋਵੇ। ਉਹ ਘੱਟ ਹੀ ਸੰਚਾਰ ਦੇ ਚੈਨਲ ਖੋਲ੍ਹਦੇ ਹਨ। ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਦੇ ਨਾਲ ਕੰਮ ਕਰਨ ਦੇ ਆਪਣੇ ਤਜ਼ਰਬੇ ਦੇ ਕਾਰਨ, ਸਰਕਾਰੀ ਅਧਿਕਾਰੀ ਨੀਤੀ ਬਣਾਉਣ ਅਤੇ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਰੋਜ਼ਾਨਾ ਸਿਆਸੀ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਦੇ ਦਬਾਅ ਅਤੇ ਖਿੱਚ ਦੇ ਆਦੀ ਹਨ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਸਾਹਮਣਾ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਸ਼ਾਇਦ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦੇ।
ਦਰਅਸਲ, ਇਹ ਵਿਆਪਕ ਸਿਖਲਾਈ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਤੀ ਹੈ ਜੋ ਨੌਕਰਸ਼ਾਹਾਂ ਦੀ ਸਿਰਜਣਾ ਕਰਦੀ ਹੈ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਸਰਦਾਰ ਵੱਲਭ ਭਾਈ ਪਟੇਲ ਨੇ ਭਾਰਤ ਦਾ "ਸਟੀਲ ਫਰੇਮ" ਕਿਹਾ ਸੀ। ਪੇਸ਼ਾਵਰ ਕੈਰੀਅਰਾਂ ਲਈ ਲੇਟਰਲ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਜੋ ਇੱਕ ਵੱਖਰੀ ਸੈਟਿੰਗ ਵਿੱਚ ਸਿਖਲਾਈ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਦੇ ਹਨ ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਮਾਨਸਿਕਤਾ ਅਤੇ ਪਹੁੰਚ ਵੱਖੋ-ਵੱਖਰੇ ਹੋਣਗੇ।
ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਫਾਇਦੇ ਲਈ ਇਸ ਪ੍ਰਤਿਭਾ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਕਰਨ ਲਈ, ਲੇਟਰਲ ਐਂਟਰੀ ਐਡਵੋਕੇਟਾਂ ਨੂੰ ਸਰਕਾਰ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਕਰਨ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਉਹਨਾਂ ਦੀ ਸਿਖਲਾਈ ਲਈ ਇੱਕ ਵਿਸਤ੍ਰਿਤ ਬਲੂਪ੍ਰਿੰਟ ਤਿਆਰ ਕਰਨਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਨਹੀਂ ਤਾਂ, ਕੰਮ ਦੇ ਉਲਟ ਦ੍ਰਿਸ਼ਟੀਕੋਣ ਨੂੰ ਦੇਖਦੇ ਹੋਏ, ਇਹ ਸੰਗਠਨ ਅਤੇ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਦੋਵਾਂ ਲਈ ਹਾਰਨ-ਹਾਰ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਸਾਬਤ ਹੋ ਸਕਦੀ ਹੈ, ਜੇਕਰ ਕੰਮ ਦੇ ਸੱਭਿਆਚਾਰ ਵਿੱਚ ਤਬਦੀਲੀ ਅਨੁਕੂਲਤਾ ਦੀ ਘਾਟ ਦੇ ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।
ਅਜਿਹੇ ਹਾਲਾਤਾਂ ਵਿੱਚ ਨਿਯਮਤ ਤੌਰ 'ਤੇ ਚੁਣੇ ਗਏ ਅਧਿਕਾਰੀਆਂ ਅਤੇ ਪਾਸਵਰਤੀ ਪ੍ਰਵੇਸ਼ ਕਰਨ ਵਾਲਿਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਮਤਭੇਦ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਨੂੰ ਰੱਦ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ, ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਫੈਸਲੇ ਲੈਣ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਹੁੰਦੀ ਹੈ ਅਤੇ ਨੀਤੀ ਅਧਰੰਗ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਤਰ੍ਹਾਂ, ਲੇਟਰਲ ਮੋਡ ਰਾਹੀਂ ਸਿਸਟਮ ਵਿੱਚ ਦਾਖਲ ਹੋਣ ਵਾਲੇ ਮਾਹਰ ਜੋਸ਼ ਅਤੇ ਦਿਲਚਸਪੀ ਗੁਆ ਸਕਦੇ ਹਨ, ਨਤੀਜੇ ਵਜੋਂ ਉਹ ਜਲਦੀ ਬਾਹਰ ਨਿਕਲ ਜਾਂਦੇ ਹਨ।
