हैदराबाद : NITI आयोगानं जानेवारीच्या प्रसिद्ध केलेल्या पत्रात असं, सूचित करण्यात आलं आहे की, गेल्या नऊ वर्षांत भारतातील सुमारे 25 कोटी लोक बहुआयामी दारिद्र्य (MDP) पासून "मुक्त" झाले आहेत. युनायटेड नेशन्स डेव्हलपमेंट प्रोग्राम (UNDP) आणि ऑक्सफर्ड पॉलिसी अँड ह्युमन डेव्हलपमेंट इनिशिएटिव्ह (OPHDI) च्या तांत्रिक इनपुटसह NITI आयोगाचे सदस्य रमेश चंद आणि वरिष्ठ सल्लागार योगेश सुरी यांनी हा पेपर लिहिला आहे.
या चर्चापत्रातून सुगावा घेत पंतप्रधान नरेंद्र मोदी यांनी ‘विकसित भारत संकल्प यात्रा’ (VBSY) च्या लाभार्थ्यांना संबोधित करताना दावा केला की, त्यांच्या सरकारनं निर्माण केलेल्या पारदर्शक व्यवस्थेद्वारे अशक्यही शक्य करून दाखवलं आहे. ते म्हणाले की ही केवळ त्यांच्यासाठी आकडेवारी नाही, कारण प्रत्येक आकडा अशा जीवनाचे प्रतिनिधित्व करतो जे आतापर्यंत सरकारी योजनांच्या लाभापासून वंचित होते.
तथापि, काँग्रेस पक्षानं NITI आयोगाच्या अहवालातील निष्कर्षांना "जुमल्यांच्या यादीतील नवीनतम जुमला" असे संबोधलं आणि असा आरोप केला की सरकार कल्याणकारी योजना आणि मोफत रेशनच्या सुरक्षिततेच्या जाळ्यातून उपेक्षित लोकसंख्येला वगळण्याचे "षड्यंत्र" रचत आहे.
तसंच, केंद्र सरकारच्या सततच्या वक्तृत्वाच्या पार्श्वभूमीवर जगातील चौथी सर्वात मोठी आर्थिक शक्ती म्हणून उदयास आलेल्या भारताने काही समर्पक प्रश्न उभे केले आहेत जसे की: भारत 2047 पर्यंत गरीबी आणि उपासमार न होता 'विक्षित भारत'च्या मार्गावर वाटचाल करत आहे का? केंद्र सरकारकडून?
तज्ञांनी उपस्थित केलेले सैद्धांतिक, पद्धतशीर आणि अनुभवजन्य प्रश्न कोणते आहेत जे अनुत्तरीत राहतात? भारतातील अधिकृत सांख्यिकीय पायाभूत सुविधा वाढत्या राजकारणीकरणामुळे आणि कमी होत चाललेल्या विश्वासार्हतेमुळे त्रस्त आहेत का? 2005-06 पासून भारतातील MDP वरील NITI आयोगाच्या पेपरमध्ये असा दावा करण्यात आला आहे की 2030 च्या खूप पुढे "बहुआयामी दारिद्र्य निम्मे करण्याचे" UN-शाश्वत विकास लक्ष्य (SDG 1.2) साध्य करण्यासाठी भारत योग्य मार्गावर आहे.
पेपरने पुढे असा दावा केला आहे की 'पोषण अभियान', 'ॲनिमिया मुक्त भारत' आणि 'उज्ज्वला योजना' यासारख्या विविध सरकारी उपक्रमांनी विविध प्रकारची वंचितता कमी करण्यात मोठी भूमिका बजावली आहे. पेपरनुसार, भारताने MDP मध्ये 2013-14 मधील 29.17 टक्क्यांवरून 2022-23 मध्ये 11.28 टक्क्यांपर्यंत लक्षणीय घट नोंदवली आहे.
तथाकथित BIMARU राज्ये (BIMARU हे बिहार, मध्य प्रदेश, राजस्थान आणि उत्तर प्रदेशचे संक्षिप्त रूप आहे, सामाजिक आणि आर्थिक निर्देशकांमध्ये ऐतिहासिकदृष्ट्या लॉग इन केलेल्या राज्यांचा एक गट) सर्वात मोठी घसरण नोंदवली; उदाहरणार्थ, उत्तर प्रदेशातील 5.94 कोटी लोक एमडीपीपासून बचावले, त्यानंतर बिहारमध्ये 3.77 कोटी, मध्य प्रदेश 2.30 कोटी आणि राजस्थानमध्ये 1.87 कोटी लोक होते. गरीब राज्ये गरिबीत झपाट्याने घट नोंदवतात, कमी असमानता दर्शवतात.
खालील मुद्द्यांवर नीती आयोगाच्या निष्कर्षांच्या वैधतेवर टीकात्मक निरीक्षणे मांडण्यात आलेली आहे. अर्थशास्त्रज्ञांनी MPI च्या वापराबाबत त्यांचं मत मांडलं आहे. "एमपीआयमध्ये अल्पकालीन क्रयशक्तीचे कोणतंही सूचक समाविष्ट नाही. अशा प्रकारे, वास्तविक वेतनातील मंदावलेल्या वाढीच्या अलीकडील पुराव्यांसह इतर माहितीसह आम्ही एमपीआय डेटा वाचला पाहिजे. MPI डेटा ग्राहक खर्च सर्वेक्षणांमधून दारिद्र्य अंदाजांना पूरक असू शकतो परंतु पर्यायी नाही. जे फार काळ प्रलंबित होते," त्यांनी शोक व्यक्त केला.
ग्लोबल हंगर इंडेक्सवर कमी : दुसरे, अलीकडच्या काळात जर गरिबीत इतकी प्रभावी घट झाली असेल तर ग्लोबल हंगर इंडेक्स (GHI) वर भारताच्या कामगिरीत का घसरण झाली आहे याबद्दल एक मोठी अनामिक गोष्ट आहे. 2023 मध्ये 125 देशांमध्ये भारत 111 व्या क्रमांकावर होता आणि अफगाणिस्तान, लायबेरिया, मध्य आफ्रिकन रिपब्लिक आणि सोमालिया हे भारतापेक्षा कमी क्रमांकावर असलेले एकमेव देश होते. जीएचआय स्कोअरच्या बाबतीत भारताची कामगिरी गेल्या दहा वर्षांत निराशाजनक राहिली.
हे फ्रीबी आहे का?: तिसरे, एक राष्ट्र यूएन-एसडीजी 1 कसे साध्य करू शकते - सर्व प्रकारच्या गरिबीच्या निर्मूलनाशी संबंधित, जेव्हा त्याच्या सरकारला 81 कोटींहून अधिक लोकांचे (लोकसंख्येच्या 57 टक्क्यांहून अधिक) अस्तित्व सुनिश्चित करायचे आहे. 'प्रधानमंत्री गरीब कल्याण अन्न योजना' (PMGKAY) अंतर्गत अंदाजे रु. 11.8 लाख कोटी खर्च? एप्रिल 2020 मध्ये कोविड-19 महामारी दरम्यान देशातील सर्वात असुरक्षित घटकांच्या फायद्यासाठी ही कदाचित जगातील सर्वात मोठी अन्न सुरक्षा योजना आहे.
आता, ही योजना आणखी पाच वर्षांच्या कालावधीसाठी 2028 च्या अखेरपर्यंत वाढवण्यात आली आहे. अलीकडच्या काळात गरिबी लक्षणीयरीत्या कमी झालेली असताना 57 टक्क्यांहून अधिक भारतीयांसाठी ही योजना सुरू ठेवण्यामागील कारण काय आहे? हे फ्रीबी आहे की गरिबी कमी करण्याचा हस्तक्षेप आहे?
गरिबीवरील डेटाची गरीबी: चौथे, 2011 पासून गेल्या दशकभरात, भारताने गरिबीची कोणतीही अधिकृत आकडेवारी जारी केलेली नाही. यामुळे वेळोवेळी उपलब्ध नसलेल्या सर्वसमावेशक डेटावर आधारित देशातील गरिबीच्या घटनांचे वेगवेगळे अर्थ लावले गेले. परिणामी, भारतातील अधिकृत आकडेवारीच्या अनुपस्थितीत गरिबीवरील कोणतीही चर्चा वादग्रस्त आणि निरर्थक बनली.
विश्वासार्ह स्त्रोतांकडून डेटा अस्सल असल्यास, सजावटीच्या गुणधर्मांची आवश्यकता नसते. शिवाय, अलिकडच्या वर्षांत भारतातील सांख्यिकी प्रणालीची विश्वासार्हता प्रश्नात सापडली आहे. नॅशनल सॅम्पल सर्व्हे ऑर्गनायझेशन (NSSO) द्वारे 2017-18 मध्ये केलेल्या उपभोग खर्चाच्या सर्वेक्षणाचे निकाल जाहीर करण्यास सरकारने नकार दिला होता.
2021 मध्ये होणारी जनगणना पुढील आदेशापर्यंत 2024 25 वर ढकलण्यात आली आहे. अस्सल, सर्वसमावेशक अधिकृत डेटाच्या अनुपस्थितीमुळे, संशोधक संख्या निश्चित करण्यासाठी अंदाज वापरत आहेत आणि असा "प्रक्षेपित डेटा" जमिनीच्या वास्तवापासून दूर असू शकतो. 7.9 टक्के वार्षिक सकल देशांतर्गत उत्पादन (जीडीपी) वाढीचा दर अलिकडच्या नऊ वर्षांतील जीडीपी वाढीचा दर प्रतिवर्षी 5.7 टक्क्यांपर्यंत घसरत असताना असेच परिणाम देईल असे गृहीत धरण्याचे कोणतेही प्राथमिक कारण नाही.
आपल्या सर्वांना माहित आहे की कोविड-19 ने एनएमपीआयच्या सर्व 12 आयामांवर प्रतिकूल परिणाम केला; तथापि, विशेष म्हणजे, NITI आयोग पेपरमध्ये, लेखकांनी त्यांचे निष्कर्ष कोविड-19 च्या समाप्तीनंतर दोन वर्षांपर्यंत वाढवण्याचा आणखी एक रेषीय अंदाज लावला. दुसऱ्या शब्दांत, पेपरमध्ये, लेखकांनी नॉन-COVID वर्षांच्या डेटाचा वापर कोविड नंतर 2022 आणि 2023 पर्यंत सुधारण्यासाठी नॉन-COVID दर वाढवण्यासाठी केला आहे. अशाप्रकारे, अशा अतार्किक गृहीतके आणि पद्धतशीर त्रुटींमुळे पेपरचे निष्कर्ष अत्यंत शंकास्पद झाले आणि सदोष
विरोधाभास म्हणजे, 'विश्वगुरू' म्हणून दावा करणारी आणि 2047 पर्यंत 'विकसित भारत'चे उद्दिष्ट ठेवणारी जगातील चौथी सर्वात मोठी अर्थव्यवस्था असलेल्या भारताला स्वत:च्या व्यावसायिक संस्थेपेक्षा काही व्यक्ती किंवा बाह्य संस्थांनी लिहिलेल्या शोधनिबंधांवर अवलंबून राहावे लागेल. सांख्यिकीय संस्था आणि पायाभूत सुविधा.
