ಅಬುಧಾಬಿಯಲ್ಲಿ ನಡೆಯುತ್ತಿರುವ ವಿಶ್ವ ವ್ಯಾಪಾರ ಸಂಸ್ಥೆಯ(ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ) 13ನೇ ಸಮ್ಮೇಳನದಲ್ಲಿ ಆಹಾರ ಧಾನ್ಯಗಳ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ದಾಸ್ತಾನು ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ಶಾಶ್ವತ ಸೌಲಭ್ಯವನ್ನಾಗಿಸುವ ಸವಾಲನ್ನು ಭಾರತ ಎದುರಿಸುತ್ತಿದೆ. 2024ರ ಜನವರಿ 1ರಿಂದ ಮುಂದಿನ ಐದು ವರ್ಷಗಳವರೆಗೆ 80 ಕೋಟಿಗೂ ಹೆಚ್ಚು ಬಡತನಪೀಡಿತ ಜನರಿಗೆ PMGKAY ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಉಚಿತ ಆಹಾರ ಧಾನ್ಯಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಸರ್ಕಾರದ ಘೋಷಣೆಯ ಬೆಳಕಿನಲ್ಲಿ ಈ ಸಮಸ್ಯೆಗೆ ಶಾಶ್ವತ ಪರಿಹಾರ ಒದಗಿಸುವುದು ಅತ್ಯಂತ ಮಹತ್ವದ್ದಾಗಿದೆ.
ಆಹಾರ ಧಾನ್ಯಗಳ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ದಾಸ್ತಾನು ಎಂದರೇನು?: WTO ಪ್ರಕಾರ, ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸ್ಟಾಕ್ ಹೋಲ್ಡಿಂಗ್ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಕೆಲವು ಸರ್ಕಾರಗಳು ಅಗತ್ಯವಿರುವ ಜನರಿಗೆ ಆಹಾರ ಧಾನ್ಯಗಳನ್ನು ಖರೀದಿಸಲು, ಸಂಗ್ರಹಿಸಲು ಮತ್ತು ವಿತರಿಸಲು ಬಳಸುತ್ತವೆ. ಆಹಾರದ ಭದ್ರತೆಯು ಕಾನೂನುಬದ್ಧ ನೀತಿಯ ಉದ್ದೇಶವಾಗಿದ್ದರೂ, ಕೆಲವು ಸ್ಟಾಕ್ ಹೋಲ್ಡಿಂಗ್ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳು ಸರ್ಕಾರಗಳು ನಿಗದಿಪಡಿಸಿದ ಬೆಲೆಗಳಲ್ಲಿ ರೈತರಿಂದ ಖರೀದಿಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುವಾಗ ವ್ಯಾಪಾರವನ್ನು ವಿರೂಪಗೊಳಿಸುತ್ತವೆ ಎಂದು ಪರಿಗಣಿಸಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇದನ್ನು "ಆಡಳಿತ" ಬೆಲೆಗಳು ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಇದು ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಕನಿಷ್ಠ ಬೆಂಬಲ (MSP) ಬೆಲೆಯಾಗಿದೆ. ವಿವಿಧ ಖಾರಿಫ್ ಮತ್ತು ರಾಬಿ ಬೆಳೆಗಳಿಗೆ ಸರ್ಕಾರ ಈ ರೀತಿ ಬೆಲೆ ನಿರ್ಧರಿಸುತ್ತದೆ.
2013ರಲ್ಲಿ ಬಾಲಿಯಲ್ಲಿ ನಡೆದ ಸಮ್ಮೇಳನದಲ್ಲಿ ಮಧ್ಯಂತರ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ಒಪ್ಪಿಗೆ ನೀಡಲಾಯಿತು. ವ್ಯಾಪಾರದಲ್ಲಿ ದೇಶೀಯ ಬೆಂಬಲಕ್ಕಾಗಿ ದೇಶವು ಒಪ್ಪಿದ ಮಿತಿಗಳನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದರೂ ಸಹ ಅಭಿವೃದ್ಧಿಶೀಲ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಲ್ಲಿನ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸ್ಟಾಕ್ ಹೋಲ್ಡಿಂಗ್ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳನ್ನು ಕಾನೂನುಬದ್ಧವಾಗಿ ಪ್ರಶ್ನಿಸಲಾಗುವುದಿಲ್ಲ. ಈ ಸಮಸ್ಯೆಗೆ ಶಾಶ್ವತ ಪರಿಹಾರಕ್ಕೆ ಮಾತುಕತೆ ನಡೆಸಲು ಸಹ ಅವರು ಒಪ್ಪಿಕೊಂಡಿದ್ದಾರೆ. ಆಹಾರ ಧಾನ್ಯಗಳ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ದಾಸ್ತಾನುಗಳ ಮೇಲೆ ಸೀಲಿಂಗ್‌ಗೆ ಮೀರಿದ ಸಬ್ಸಿಡಿ ಅತ್ಯಗತ್ಯ ಎಂದು ಭಾರತವು ವಾದಿಸಲು ಸಮರ್ಥವಾಯಿತು. ಏಕೆಂದರೆ ಭಾರತೀಯ ರೈತರಿಗೆ ಬೆಂಬಲ ನೀಡುವ ಉದ್ದೇಶದಿಂದ ರಾಜ್ಯವು ಅದನ್ನು ಖರೀದಿಸಿತು. ಇಂತಹ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸ್ಟಾಕ್ ಹೋಲ್ಡಿಂಗ್ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮಗಳು 80 ಕೋಟಿ ಜನರಿಗೆ ಆಹಾರ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದೂ ಸಹ ಒಪ್ಪಿಕೊಳ್ಳಲಾಗಿದೆ.
ರಿಯಾಯಿತಿಯನ್ನು 'ಶಾಂತಿ ಷರತ್ತು' ಎಂದು ವಿವರಿಸಲಾಗಿದೆ. ಆದಾಗ್ಯೂ ನಂತರದ WTO ಸಭೆಗಳಲ್ಲಿ ಶಾಂತಿ ಷರತ್ತನ್ನು ಶಾಶ್ವತ ನಿಬಂಧನೆಯಾಗಿ ಮಾಡಲಾಗಿಲ್ಲ. ಬದಲಾಗಿ, ನಂತರದ ಪ್ರತಿ ಸಚಿವರ ಸಮ್ಮೇಳನದಲ್ಲಿ ತಾತ್ಕಾಲಿಕ ಆಧಾರದ ಮೇಲೆ ವಿಸ್ತರಿಸಲಾಗಿದೆ.
ಶಾಶ್ವತ ಪರಿಹಾರಕ್ಕಾಗಿ ಭಾರತ ಒತ್ತಾಯಿಸುವುದೇಕೆ?: ಕೃಷಿ ಬೆಳವಣಿಗೆ ಮತ್ತು ಆಹಾರ ಭದ್ರತೆಯನ್ನು ಬೆಂಬಲಿಸಲು ಕೃಷಿ ಸಬ್ಸಿಡಿಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುವ ಉದಯೋನ್ಮುಖ ಆರ್ಥಿಕತೆಗಳ ಅಗತ್ಯವನ್ನು ಗಮನದಲ್ಲಿಟ್ಟುಕೊಂಡು ಇದನ್ನು ಶಾಶ್ವತ ಸೌಲಭ್ಯವನ್ನಾಗಿ ಮಾಡುವುದು ಭಾರತಕ್ಕೆ ಸವಾಲಾಗಿದೆ. ಅಂತಹ ಶಾಶ್ವತ ಪರಿಹಾರವಿಲ್ಲದೆ, ಸಬ್ಸಿಡಿ ಮಿತಿಗಳ ಉಲ್ಲಂಘನೆಯ ಕುರಿತು ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒದಲ್ಲಿ ವಿವಾದಗಳು ಉದ್ಭವಿಸುವ ನಿರೀಕ್ಷೆಯನ್ನು ಭಾರತ ಎದುರಿಸುತ್ತಿದೆ. 2013 ರ ಬಾಲಿ ಶಾಂತಿ ಷರತ್ತಿಗೆ ಹೋಲಿಸಿದರೆ, ಭಾರತವು ಹೆಚ್ಚು ವರ್ಧಿತ ನಿಯಮಗಳೊಂದಿಗೆ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಷೇರುಗಳ ಮೇಲೆ ಶಾಶ್ವತ ಪರಿಹಾರವನ್ನು ಹುಡುಕಲು ಬಯಸುತ್ತದೆ.
ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು ಧಾನ್ಯಗಳಿಗೆ ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಅಕ್ಕಿಗೆ ಭಾರತದ ಕನಿಷ್ಠ ಬೆಂಬಲ ಬೆಲೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮದ ಬಗ್ಗೆ ಪ್ರಶ್ನೆಗಳನ್ನು ಎತ್ತುತ್ತಿರುವ ಕಾರಣ, ಸಬ್ಸಿಡಿಯು ವ್ಯಾಪಾರದ ನಿಯಮಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಮೂರು ಬಾರಿ ಮಿತಿಯನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿರುವುದರಿಂದ ಪರಿಹಾರವು ನಿರ್ಣಾಯಕವಾಗಿದೆ. ಮಿತಿಯನ್ನು ಉಲ್ಲಂಘಿಸಿದರೆ ಸದಸ್ಯ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳಿಂದ ಯಾವುದೇ ಕ್ರಮದ ವಿರುದ್ಧ ತನ್ನ ಆಹಾರ ಸಂಗ್ರಹಣೆ ಕಾರ್ಯಕ್ರಮವನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಲು ಭಾರತವು ಡಬ್ಲ್ಯುಟಿಒ ನಿಯಮಗಳ ಅಡಿಯಲ್ಲಿ 'ಶಾಂತಿ ಷರತ್ತನ್ನು' ಆಹ್ವಾನಿಸಿದೆ.
ಕೆಲವು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಹೊಂದಿದ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳು ಸಬ್ಸಿಡಿ ದರದಲ್ಲಿ ಸಾರ್ವಜನಿಕ ಸಂಗ್ರಹಣೆಯು ಜಾಗತಿಕ ಕೃಷಿ ವ್ಯಾಪಾರವನ್ನು ವಿರೂಪಗೊಳಿಸುತ್ತದೆ ಎಂದು ವಾದಿಸಿದರೆ, ಭಾರತವು ಮತ್ತೊಂದೆಡೆ, ಆಹಾರ ಭದ್ರತೆಯ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ನೋಡಿಕೊಳ್ಳುವುದರ ಜೊತೆಗೆ ಬಡ ಮತ್ತು ದುರ್ಬಲ ರೈತರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಸಮರ್ಥಿಸಿಕೊಂಡಿದೆ.
ಜನಸಂಖ್ಯೆಯ ದೊಡ್ಡ ವರ್ಗದ ಆಹಾರ ಭದ್ರತೆ ಅಗತ್ಯಗಳನ್ನು ನೋಡಿಕೊಳ್ಳುವುದರ ಜೊತೆಗೆ ಬಡ ಮತ್ತು ದುರ್ಬಲ ರೈತರ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳನ್ನು ರಕ್ಷಿಸಬೇಕು ಎಂದು ಭಾರತ ಧ್ವನಿ ಎತ್ತಿದೆ. ಪ್ರಧಾನ ಮಂತ್ರಿ ಗರೀಬ್ ಕಲ್ಯಾಣ್ ಅನ್ನ ಯೋಜನೆ (PMGKAY) ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಸುಮಾರು 80 ಕೋಟಿ ಬಡವರಿಗೆ ಸರ್ಕಾರವು ತಿಂಗಳಿಗೆ 5-ಕೆಜಿ ಉಚಿತ ಆಹಾರ ಧಾನ್ಯಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸುತ್ತದೆ.
PMGKAY ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಆಹಾರ ಭದ್ರತೆ: PMGKAY ಅಡಿಯಲ್ಲಿ ಮುಂದಿನ ಐದು ವರ್ಷಗಳ ಅವಧಿಗೆ ಸುಮಾರು 81.35 ಕೋಟಿ ಫಲಾನುಭವಿಗಳಿಗೆ (ಅಂದರೆ ಅಂತ್ಯೋದಯ ಅನ್ನ ಯೋಜನೆ (AAY) ಕುಟುಂಬಗಳು ಮತ್ತು ಆದ್ಯತಾ ಕುಟುಂಬ (PHH) ಫಲಾನುಭವಿಗಳಿಗೆ) ಜನವರಿ 1, 2024 ರಿಂದ ಉಚಿತ ಆಹಾರ ಧಾನ್ಯಗಳನ್ನು ಒದಗಿಸಲಾಗುವುದು ಎಂದು ಕೇಂದ್ರ ಹೇಳಿದೆ. ಅರ್ಹತೆ ಎಂದರೆ ಅವರು ಪ್ರತಿ AAY ಕುಟುಂಬಕ್ಕೆ ತಿಂಗಳಿಗೆ 35 ಕೆಜಿ ಆಹಾರ ಧಾನ್ಯಗಳನ್ನು ಮತ್ತು PHH ಫಲಾನುಭವಿಗಳು ಪ್ರತಿ ವ್ಯಕ್ತಿಗೆ 5 ಕೆಜಿ ಆಹಾರ ಧಾನ್ಯಗಳನ್ನು ಪಡೆಯುತ್ತಾರೆ.
ಸರ್ಕಾರದ ಕ್ರಮವು ಫಲಾನುಭವಿಗಳ ಕಲ್ಯಾಣವನ್ನು ಖಾತ್ರಿಪಡಿಸುವುದು ಮತ್ತು ರಾಷ್ಟ್ರೀಯ ಆಹಾರ ಸುರಕ್ಷತಾ ಕಾಯಿದೆಯ (NFSA, 2013) ನಿಬಂಧನೆಗಳನ್ನು ಬಲಪಡಿಸುವುದು. ಈ ಕಾಯ್ದೆಯು ಬಡವರಿಗೆ ಆಹಾರ ಧಾನ್ಯಗಳ ಲಭ್ಯತೆ, ಕೈಗೆಟುಕುವಿಕೆ ಮತ್ತು ಲಭ್ಯತೆ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯಗಳಾದ್ಯಂತ ಏಕರೂಪತೆಯನ್ನು ಕಾಯ್ದುಕೊಳ್ಳಲು ನೆರವಾಗುತ್ತದೆ.
ಇದನ್ನೂ ಓದಿ: ಡಬ್ಲ್ಯೂಟಿಒ 13ನೇ ಸಮ್ಮೇಳನ: ಆಹಾರ ಭದ್ರತೆ, ಎಂಎಸ್ಪಿ ಬಗ್ಗೆ ಚರ್ಚೆ
