ग्रामीण मांग: क्या यह अर्थव्यवस्था को बचाएगा?

मनरेगा खोई हुई कमाई की मात्रा को प्रतिस्थापित नहीं कर सकता है. जरूरत है उन गतिविधियों में निवेश की जो दीर्घकालिक रोजगार पैदा करती हैं. जब तक ऐसा नहीं होता, भारत की जनसांख्यिकी की समस्या सामाजिक और आर्थिक समस्याओं से अधिक होगी.

नई दिल्ली: जिस गति और प्रभाव से कोविड-19 ने विश्व अर्थव्यवस्थाओं को पंगु बना दिया और आर्थिक गतिशीलता को बदल दिया और इसका असर कई वर्षों तक महसूस किया जाएगा. दुनिया ग्लोबल फाइनेंशियल क्राइसिस (2008) से अभी भी उबर ही रही थी. भारत इस संकट से प्रतिरक्षित नहीं है.

इसके विपरीत, केंद्र और राज्य सरकारों के बड़े पैमाने पर राजस्व और राजकोषीय घाटे के कारण भारतीय अर्थव्यवस्था अपने सबसे कमजोर बिंदु पर थी, जिसमें निजी निवेश और बचत में गिरावट, निर्यात में गिरावट, उच्च स्तर की ऋणग्रस्तता, बैंकिंग संकट ने अपने जीवन स्तर पर रुपये को धक्का दिया.

शालीनता की एक झूठी भावना हमें विश्वास दिलाती है कि रिकॉर्ड विदेशी मुद्रा भंडार एक उज्ज्वल स्थान है: कई अन्य देशों की तुलना में, उलट उन लोगों की भारी बहुमत सरकार का अपना अधिशेष नहीं है.

चमकीले हिस्से

समग्र अर्थव्यवस्था में कुछ सकारात्मकताएं भी हैं: ग्रामीण मांग धीरे-धीरे जीवन में आ रही है, स्थानीय लॉकडाउन के बावजूद बिजली की मांग पूर्व स्तर पर पहुंच गई है, मई से पेट्रोलियम उत्पादों की खपत में सुधार हुआ है, राजमार्गों में यातायात में वृद्धि हुई है जबकि दोपहिया वाहनों की मांग पिछले वर्ष की तुलना में उम्मीद से अधिक तेजी से वसूली हो रही है और ट्रैक्टर की बिक्री में लगभग 20% की वृद्धि हुई है.

यह तथ्य कि ग्रामीण क्षेत्रों में ऋण की मात्रा कम है, जिसका अर्थ है कि कुछ ऋण प्रेरित उपभोग की गुंजाइश है - यदि बैंक ऋण देने के इच्छुक हैं. ग्रामीण मांग से जुड़े संकेत यह उम्मीद करते हैं कि यह भारत को उम्मीद से जल्द उबरने में मदद करेगा.

ग्रामीण मांग कृषि, प्रवासन, ऋण और सरकारी सहायता पर निर्भर है. पिछले साल की तुलना में उच्च ट्रैक्टर बिक्री ने उम्मीदें बढ़ा दी हैं कि ग्रामीण अर्थव्यवस्था की वृद्धि खपत और अर्थव्यवस्था को इस महत्वपूर्ण मोड़ पर सहारा दे सकती है.

धान (26%), दलहन (160%), अनाज (29%), तेल बीज (85%) और कपास (35%) में बड़ी वृद्धि के साथ पिछले साल 4 करोड़ एकड़ के मुकाबले खरीफ बुवाई की आशातीत शुरुआत 5.8 कोर हेक्टेयर है, जो कि एक अच्छा संकेत है. यदि यह गति बिना किसी भी टिड्डे या अन्य प्राकृतिक आपदाओं के साथ जारी रहती है, तो इस वर्ष बम्पर फसल हो सकती है.

इसका मतलब ग्रामीण क्षेत्रों में उच्च कृषि रोजगार और उच्च डिस्पोजेबल आय है.

इस तथ्य को ध्यान में रखते हुए कि अमेरिका जैसे अन्य बड़े उत्पादकों में फसल की बुआई पिछले वर्ष की तुलना में कम है, अंतर्राष्ट्रीय कृषि जिंस की कीमतें सहायक हो सकती हैं. कृषि में कोई भी सुधार एक स्वागत योग्य राहत है क्योंकि शहरी क्षेत्रों में प्रवासन और धन प्रवाह पूरी तरह से ध्वस्त हो गया है.

वित्तीय वर्ष के अंतिम तीन महीनों की प्रतीक्षा के बजाय सरकारी खर्चों का फ्रंट लोडिंग ग्रामीण अर्थव्यवस्था में तनाव को कम करने के लिए मददगार रहा है.

सरकारी आंकड़ों से पता चलता है कि कृषि और ग्रामीण विकास मंत्रालय ने पिछले साल लगभग 44,000 करोड़ रुपये के मुकाबले अब तक लगभग 90,000 करोड़ रुपये खर्च किए हैं. ग्रामीण विकास मंत्रालय द्वारा खर्च किया गया अधिकांश पैसा एनआरईजीएस (लगभग 4,3,000 करोड़ रुपये) पर है, जबकि इसके शुभारंभ के बाद से पीएम गरीब कल्याण रोजगार योजना पर 6,000 करोड़ रुपये खर्च किए गए हैं.

सरकार ने नए वित्तीय वर्ष के पहले 100 दिनों में अपने बजट आवंटन का लगभग 95% खर्च किया है. अप्रैल 2010 से नरेगा द्वारा अब तक लगभग 130 व्यक्ति दिनों का कार्य सृजित किया गया था. इसमें लगभग 80 करोड़ व्यक्ति दिवस छह राज्यों के होते हैं जबकि 4.87 करोड़ परिवार इससे लाभान्वित हुए हैं.

इस वित्तीय वर्ष के इन 100 दिनों में उत्पन्न कार्य दिवसों की कुल संख्या पहले से 50% है जो पूरे पिछले वर्ष में बनाई गई है. आन्ध्र प्रदेश में सक्रिय नरेगा श्रमिकों की पांचवीं सबसे अधिक संख्या है - जो कि तमिलनाडु से अधिक है. चार राज्यों में 1 करोड़ से अधिक सक्रिय कर्मचारी हैं.

सावधानी की आवश्यकता है

इसका मतलब यह नहीं है कि अर्थव्यवस्था में सुधार हुआ है. इसका मतलब केवल यह है कि यह एक अच्छी शुरुआत है. हालांकि, इस बारे में आश्वस्त होना जल्दबाजी होगी कि ये अधिक स्थायी आर्थिक बदलाव के संकेत हैं. सामान्य स्थिति में अधिक स्थायी वापसी पूरी तरह से उस गति से जुड़ी होती है जिस पर कोरोना के लिए इलाज पाया जाता है.

ऐसे कई मुद्दे हैं जिनके बारे में सरकार को सतर्क रहने की जरूरत है. बैंक उधार देने के लिए तैयार नहीं दिखते हैं और उनके द्वारा दावा किए गए नए ऋणों का एक बड़ा हिस्सा "सदा-हरियाली" के अलावा और कुछ नहीं है, जहां एक नया ऋण उनके खाते में दिया जाता है, लेकिन वास्तव में पुराने ऋण को चुकाने के लिए दिखाया गया है और नया ऋण वितरित किया गया. दूसरे शब्दों में, नए ऋण और कुछ नहीं बल्कि उन किताबों के लेन-देन के लिए हैं जिनमें बहुत कम ताजा पैसा पहुंचता है जिन्हें क्रेडिट की आवश्यकता होती है. इसका एकमात्र अपवाद संपार्श्विक के साथ संपत्ति के लिए उनका उधार है.

यह तथ्य कि बैंक ऋण देने के लिए उत्सुक नहीं हैं, गोल्ड लोन कंपनियों द्वारा बढ़े हुए ऋण द्वारा इंगित किया जाता है - जो मध्यम और निम्न वर्ग के तनाव का स्पष्ट संकेत है. जब तक समय पर ऋण प्रदान नहीं किया जाता है, तब तक स्थायी कृषि वसूली कायम नहीं रह सकती है.

केवल सरकारी खर्च पर आधारित कोई भी मांग निर्माण केवल एक अल्पकालिक, स्टॉप-गैप उपाय है. सरकार के पास अल्पकालिक उपायों पर इतना पैसा खर्च करने के लिए संसाधन नहीं हैं. इसके अलावा मनरेगा खोई हुई कमाई की मात्रा को प्रतिस्थापित नहीं कर सकता है. जरूरत है उन गतिविधियों में निवेश की जो दीर्घकालिक रोजगार पैदा करती हैं. जब तक ऐसा नहीं होता, भारत की जनसांख्यिकी की समस्या सामाजिक और आर्थिक समस्याओं से अधिक होगी.

एक आवश्यक नीतिगत हस्तक्षेप की आवश्यकता यह है कि सरकारें (राज्य और केंद्र) महत्वपूर्ण वस्तुएं लोगों पर कर लगा रही हैं क्योंकि कर के कम स्रोत हैं. यह किसी भी संभावित मांग निर्माण को मारने का एक निश्चित तरीका है. इसलिए जीएसटी सहित सभी वस्तुओं पर करों को कम करना और पेट्रोलियम उत्पादों पर कर की मांग बढ़ाना सबसे अच्छा तरीका है क्योंकि घरों की बैलेंस शीट तेजी से तनावग्रस्त हो रही हैं.

अन्य महत्वपूर्ण आवश्यकता केंद्र सरकार के लिए पिछड़े और ग्रामीण क्षेत्रों में किए गए निवेश पर 10 साल के कर अवकाश की घोषणा करना है. यह दीर्घकालिक ग्रामीण रोजगार पैदा करने में उपयोगी होगा.

(डॉ. एस अनंत का लेख)