हैदराबाद: केंद्र सरकार ने 20 लाख करोड़ रुपये के आत्मनिर्भर भारत अभियान पैकेज के तहत संघर्षरत कृषि क्षेत्र को समर्थन देने के लिए विभिन्न कदमों की घोषणा की है.
कृषि विपणन सुधारों के अलावा, किसानों को संस्थागत ऋण सहायता में सुधार करने पर जोर दिया गया. जैसा कि सरकार ने पहले ही संकेत दिया है, नाबार्ड इस पहल में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाने के लिए तैयार है.
इस पृष्ठभूमि पर, ईनाडू ने नाबार्ड के अध्यक्ष चिंताला गोविंदा राजू से बात की ताकि किसान समुदाय के सामने आने वाली समस्याओं के समाधान में बैंक की भूमिका के बारे में जान सकें.
साक्षात्कार के कुछ अंश -
1. केंद्र सरकार ने नाबार्ड को कोविड-19 आर्थिक पैकेज के हिस्से के रूप में 30,000 करोड़ रुपये की अतिरिक्त पुनर्वित्त सहायता देने का फैसला किया है. इन संसाधनों को किसानों तक पहुंचाने के लिए आपकी क्या योजनाएं हैं?
केंद्रीय वित्त मंत्री ने अपने आर्थिक पैकेज की घोषणा में संकेत दिया कि नाबार्ड वर्तमान वर्ष के दौरान सहकारी और क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों (आरआरबी) के समर्थन में किसानों की मानसून और खरीफ संचालन में क्रेडिट मांगों को पूरा करने के लिए 90,000 करोड़ रुपये के सामान्य ऋण के अलावा 30,000 करोड़ रुपये प्रदान करेगा.
विशेष तरलता सुविधा के तहत आरबीआई द्वारा पहले से आवंटित 25,000 करोड़ रुपये में से, नाबार्ड ने विभिन्न स्तरों पर क्रेडिट संस्थानों को 2,977 करोड़ रुपये वितरित किए हैं.
ये फंड किसानों को वित्तपोषण में और कोविड-19 महामारी के कारण तरलता की कमी से निपटने के लिए बैंकों के संसाधनों में वृद्धि करेंगे.
2. किरायेदार किसानों को बैंकों से ऋण प्राप्त करने में समस्याओं का सामना करना पड़ता है. इस समस्या को नाबार्ड कैसे संबोधित कर रहा है?
हम इस तथ्य से अवगत हैं कि बैंक किरायेदारों किसानों को ऋण देने में सक्षम नहीं हैं, जो अनौपचारिक किरायेदारी के प्रसार के कारण है.
इस समस्या को दूर करने के लिए, नाबार्ड ने संयुक्त देयता समूहों (जेएलजी) को बढ़ावा देने के लिए एक कार्यक्रम शुरू किया, जो किरायेदार किसानों और मौखिक पट्टों को संपार्श्विक मुक्त ऋण प्रदान करने के लिए एक रणनीतिक हस्तक्षेप के रूप में है.
2019-20 के दौरान, बैंकों द्वारा 41.80 लाख जेएलजी को बढ़ावा दिया गया और वित्तपोषित किया गया. संचयी रूप से, स्थापना के बाद से 92.56 लाख जेएलजी के संवर्धन और वित्तपोषण के लिए 1,44,853.10 करोड़ रुपये की राशि वितरित की गई है.
3. छोटे और सीमांत किसान भारतीय कृषि पर हावी हैं. क्या नाबार्ड का लक्ष्य इन किसानों के लिए आधुनिक तकनीक लाना है?
नाबार्ड ने देश भर में 4450 किसान उत्पादक संगठनों (एफपीओ) को बढ़ावा दिया है. इन एफपीओ के लगभग 80% हिस्सेदार छोटे और सीमांत किसान हैं. नाबार्ड इन किसानों को सीधे बाजार के खिलाड़ियों के साथ जोड़ने के लिए ई-कॉमर्स के लिए एक समर्पित पोर्टल विकसित करने की प्रक्रिया में है.
4. एक आलोचना है कि नाबार्ड अपने मूल उद्दश्यों से भटक कर अपनी बैलेंस शीट को बेहतर बनाने पर अधिक ध्यान केंद्रित कर रहा है. आपकी टिप्पणी क्या है?
मेरे अनुसार, बैलेंस शीट का बढ़ना सांकेतिक है और लोगों के साथ हमारे जुड़ाव के साथ-साथ बढ़ रहा है.
इसके अलावा, यह अच्छी तरह से दुनिया भर में मान्यता दी गई है कि केवल आर्थिक रूप से मजबूत संस्थान ही वे कर सकते हैं जो उनके लिए अनिवार्य हैं. यह हमारी बैलेंस शीट की ताकत है जो सरकारों सहित हमारे भागीदारों के बीच विश्वास पैदा करती है.
नाबार्ड ने हमेशा अंतिम मील वितरण यानी अंतिम लाभार्थियों (किसानों / कारीगरों / सहायक उद्यमियों) पर ध्यान केंद्रित किया है. एक मजबूत बैलेंस शीट ने इस विशाल देश की लंबाई और चौड़ाई में अपने विकास कार्यक्रमों को लेने में हमारे आउटरीच का विस्तार किया है.
5. फसल बीमा अभी भी हमारे किसानों के लिए एक अधूरा सपना है. इस सेगमेंट में चुनौतियों को दूर करने के लिए नाबार्ड की क्या योजनाएं हैं?
कई किसानों के पास विभिन्न कारणों से अपनी फसलों के लिए बीमा कवरेज नहीं है, मुख्य वजह जो कई सर्वेक्षणों से पता चला है उनमें जागरूकता की कमी थी.
नाबार्ड, नेशनल एग्रीकल्चर इंश्योरेंस कंपनी ऑफ़ इंडिया लिमिटेड (एनएआईएस) के प्रमोटरों में से एक होने के नाते (इसकी पेड-अप कैपिटल में 30% हिस्सेदारी के साथ) सरकार द्वारा नीति निर्माण में भारत जागरूकता निर्माण और समन्वय के माध्यम से फसल बीमा योजनाओं के तहत किसानों को कवरेज की सुविधा प्रदान की गई है.
इसके अलावा, हमने किसानों को बीमा योजना और बीमा योजनाओं के तहत नामांकन के लिए प्रोत्साहित करने जैसे बीमा उत्पादों के लाभों पर शिक्षित करने के लिए विभिन्न जमीनी संगठनों के साथ समझौता किया है.
जैसा कि काश्तकारों, बटाईदारों, आदि को फसल बीमा का लाभ देने के संबंध में, नाबार्ड विभिन्न राज्य सरकार के साथ संलग्न है ताकि उन्हें बीमा कवर सहित योग्य वित्तीय सेवाओं का उपयोग करने में सक्षम बनाने के लिए भूमि की खेती के दस्तावेज उपलब्ध हों.
6. हाल के दिनों में, सरकार का ध्यान बेहतर कृषि बाजार बुनियादी ढांचा बनाने पर है. इसमें नाबार्ड की क्या भूमिका है?
केंद्र सरकार ने एग्री मार्केटिंग इन्फ्रास्ट्रक्चर की स्थापना की है.
लगभग 10,000 ग्रामीण हाटों को ग्रामीण कृषि बाजार (ग्राम) में स्नातक करने के लिए राज्य सरकारों का समर्थन करने के लिए नाबार्ड में निधि ताकि दूरस्थ लेनदेन की सुविधा के लिए ईएनएएम के साथ उनके लिंकिंग को सक्षम किया जा सके.
विपणन की भूमिका प्रमुख प्रवर्तक बनने की है जो कृषि क्षेत्र को केवल व्यवसाय के क्षेत्र में, खेती के कार्य से परे ले जाती है.
इसी प्रकार, खाद्य प्रसंस्करण कोष के तहत, नाबार्ड राज्य सरकारों, राज्य सरकार के निगमों के साथ-साथ खाद्य और कृषि-प्रसंस्करण उद्योगों के लिए बुनियादी ढांचे के निर्माण के लिए निजी संस्थाओं का समर्थन करता रहा है.
7. जब किसान उत्पादक संगठन (एफपीओ) सहकारी अधिनियम के तहत पंजीकरण कर सकते हैं, तब भी उन्हें कंपनी अधिनियम के तहत पंजीकृत करने पर जोर क्यों है? क्या इससे अनुपालन बोझ नहीं बढ़ेगा?
नाबार्ड एफपीओ को कंपनी अधिनियम के तहत विशेष रूप से पंजीकृत करने के लिए जोर नहीं देता है. नाबार्ड द्वारा प्रचारित एफपीओ किसी भी कानूनी रूप के तहत खुद को पंजीकृत करने के हकदार हैं.
हालांकि, हाल ही में जब तक एसएफएसी (लघु कृषक कृषि व्यवसाय कंसोर्टियम) द्वारा कार्यान्वित क्रेडिट गारंटी योजना और इक्विटी अनुदान सहायता का लाभ केवल कंपनी अधिनियम के तहत पंजीकृत एफपीओ के लिए उपलब्ध था.
इसलिए कंपनी अधिनियम के तहत एफपीओ पंजीकृत करने की प्राथमिकता थी. एसएफएसी योजना के प्रावधान को तब से बदल दिया गया है जब सहकारी अधिनियम के तहत पंजीकृत एफपीओ और राष्ट्रीय सहकारी विकास निगम (एनसीडीसी) द्वारा वित्तपोषित किया गया है.
8. एक किसान फसल ऋण देते हुए कई शुल्क चुका रहा है. आप इस मुद्दे को कैसे संबोधित करेंगे?
व्यक्तिगत बैंक अपनी ऋण देने की नीति के तहत किसानों के ऋण खातों पर लगने वाले शुल्क का निर्धारण करते हैं. हालांकि, नाबार्ड ने सभी ग्रामीण सहकारी बैंकों और क्षेत्रीय ग्रामीण बैंकों को किसान क्रेडिट कार्ड (केसीसी) पर 3 लाख रुपये तक के सभी शुल्क माफ करने के निर्देश जारी किए हैं.
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