हैदराबाद: किसी पर्यटन स्थल पर कितना पर्यटन ज्यादा है? यह सवाल अक्सर यात्रियों को परेशान करता है, खासकर भारत के उन पहाड़ी गंतव्यों के लिए जो सीमित लोगों को समायोजित करने के लिए डिजाइन किए गए थे.
भारत पर्यटन सांख्यिकी के अनुसार, 2000 और 2018 के बीच, राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों में पर्यटकों की संख्या 8.5 गुना बढ़कर 186 करोड़ हो गई, जिसमें 1 करोड़ विदेशी पर्यटक भी शामिल हैं. मौजूदा दशक में यात्रा में तेजी से वृद्धि हुई है.
परिणाम स्पष्ट हैं कि दार्जिलिंग से शिमला या कुल्लू-मनाली तक, भारत के शीर्ष पर्यटक स्थल यातायात भीड़, अतिप्रवाहित कचरा, बेलगाम निर्माण, जल संकट आदि के सामान्य संकट से पीड़ित हैं.
भूटान का सबक
क्या इससे पर्यटन को मदद मिलती है. भारत का सबसे छोटा पड़ोसी देश भूटान कहता है कि 'नहीं'. 4 फरवरी को, भूटान ने भारत, बांग्लादेश और मालदीव के क्षेत्रीय पर्यटकों को दी जाने वाली मुफ्त प्रविष्टि को समाप्त कर दिया.
भूटान के कुल पर्यटक प्रवाह का 70 प्रतिशत हिस्सा बनाने वाले भारतीयों को अब एक दिन में 1200 रुपये (16.85 डॉलर) का स्थायी विकास शुल्क (एसडीएफ) देना होगा. शुल्क केवल लोकप्रिय पर्यटन स्थलों में लागू है और अन्य देशों के आगंतुकों द्वारा भुगतान किए जाने वाले दैनिक शुल्क का एक अंश है.
हालांकि इससे बजट पर्यटकों को चोट तो लगेगी. दो वयस्कों और एक बच्चे का परिवार अभी कम लागत वाले चार रात के पैकेज के लिए 20,000-25,000 रुपये का भुगतान करता है, जिसमें सस्ते होटल में रहना भी शामिल है. एसडीएफ उनके कुल खर्च में 50-60 प्रतिशत की वृद्धि करेगा.
2018 में, भूटान को दो लाख क्षेत्रीय पर्यटकों सहित 2.74 लाख पर्यटक मिले. दो-तिहाई क्षेत्रीय पर्यटकों ने देश में प्रवेश करने के लिए सस्ते भूमि मार्गों का लाभ उठाया. जाहिर है, उनमें से अधिकांश बजट पर्यटक थे.
और, यह हमें मुद्दे की जड़ तक ले जाता है. भूटान 'उच्च मूल्य, निम्न मात्रा' पर्यटन को लक्षित करता है. वे नहीं चाहते कि बजट पर्यटकों को मूल्य वाले पर्यटकों के लिए स्थान खाने को मिले - जो अधिक समय तक रुकते हैं, कार, भोजन, स्मृति चिन्ह आदि पर अधिक खर्च करते हैं.
यह कोई नई नीति नहीं है. भूटान सांस्कृतिक परिवेश सहित अपने पर्यावरण के बारे में हमेशा अतिरिक्त सावधान रहता था. देश में पिछले एक दशक में पर्यटकों की संख्या में लगभग तीन गुना तक की वृद्धि हुई है, जो अपनी आबादी का एक तिहाई तक पहुंच गया है. इसे जांच के लिए बुलाया गया.
पर्यटकों पर प्रतिबंध लगाने से भूटान को शीर्ष स्थलों पर निर्माण की होड़, अपशिष्ट उत्पादन और पर्यावरणीय क्षय से बचने में मदद मिलेगी और साथ ही साथ मूल्य पर्यटकों से राजस्व को अधिकतम करने का अवसर भी पैदा होगा. बजट यात्रियों को बिना किसी एसडीएफ के देश के कम खोजे गए हिस्सों में जाने के लिए प्रोत्साहित किया जाता है.
आधी तैयारी के साथ खेल रहा भारत
प्रसिद्ध अमेरिकी अर्थशास्त्री पॉल क्रुगमैन ने कहा कि विनियमित होने पर बाजार अर्थव्यवस्था सबसे अच्छा काम करती है. भूटान ठीक वैसा ही कर रहा है. पर्यटन स्थल मूल्यवान संपत्ति हैं और सभी उत्पादों या ब्रांडों की तरह उनका प्रदर्शन पूर्ण स्थिति पर निर्भर करेगा.
एप्पल वॉल्यूम फोन सेगमेंट में नहीं खेलता है क्योंकि यह ब्रांड की विशिष्टता को प्रभावित करेगा, जो प्रीमियम मूल्य में बदल जाता है.
शिमला या दार्जिलिंग शीर्ष पर्यटन ब्रांड थे. बाजार को विनियमित करने में विफलता ने न केवल उनके आकांक्षात्मक मूल्य को नष्ट कर दिया, बल्कि उत्पाद की गुणवत्ता को भी गंभीर नुकसान पहुंचाया. दार्जिलिंग को एक शहरी झुग्गी में बदल दिया गया है, जिससे भविष्य की राजस्व क्षमता सीमित हो गई है.
भारतीय अधिकारी समस्या से अवगत हैं और वैकल्पिक पर्यटन स्थलों को बढ़ावा दे रहे हैं. दार्जिलिंग की पहाड़ियों में कई ऐसे स्थान हैं. प्रीमियम विदेशी पर्यटक नए दक्षिण गोवा गंतव्यों का दौरा कर रहे हैं, जहां शीर्ष रिसॉर्ट्स बने हैं.
हालांकि, भारत भूटान की तरह किसी भी प्रत्यक्ष नियामक हस्तक्षेप से बच रहा है. यह या तो किसी भी लोकप्रिय बैकलैश से बचने या पर्यटन को बढ़ावा देने के लिए एक आसान तरीका है.
क्या इसने सहायता की? शिलांग को देखिए. 2010 में, मेघालय में 6.6 लाख पर्यटक आए. 2017 में, उन्हें 19 प्रतिशत की सालाना वृद्धि के साथ लगभग 10 लाख आगंतुक मिले. अखबारों की रिपोर्टें गंभीर भीड़भाड़, भीड़भाड़, कूड़े और बेलगाम निर्माण की ओर इशारा करती हैं.
नियमन जरूरी
पर्यटन प्राकृतिक सुंदरता की तुलना में एक अनुभव अधिक है, जैसा कि दुबई द्वारा साबित होता है. भूटान के घटनाक्रम पड़ोसी भारतीय राज्य अरुणाचल के लिए एक वरदान हो सकते हैं, जिसने यात्रा पर प्रतिबंध हटा दिया है.
हालांकि, बुनियादी ढांचे की कमी इसे महंगा प्रस्ताव बनाती है, जहां कोई हवाई अड्डा नहीं है. ईटानगर की शहर नियोजन की पूर्ण अनुपस्थिति को दर्शाती है. भूटान की तुलना में कार किराए में अत्यधिक वृद्धि होती है.
बात साफ है. नए गंतव्यों को बढ़ावा देने के लिए भारत को दीर्घकालिक, बहु-क्षेत्रीय योजना की आवश्यकता है. इसे बाजार के भरोसे छोड़ना एक बुरा विचार है; असंगठित खिलाड़ियों की भीड़ के रूप में संगठित विकास के रास्ते को अवरुद्ध किया जा सकता है.
मौजूदा लोकप्रिय गंतव्यों को उनकी ब्रांड-इक्विटी, बुनियादी ढांचे, क्षमता वहन करने आदि के संदर्भ में वर्गीकृत किया जाना चाहिए, ताकि राज्यों को और अधिक क्षय को रोकने के लिए पर्याप्त तंत्र लगाने के लिए प्रोत्साहित किया जा सके.
(वरिष्ठ पत्रकार प्रतीम रंजन बोस का लेख)
