नई दिल्ली : 1896 में पहले आधुनिक खेलों के आयोजन के बाद से ओलंपिक में नाटकीय रूप से बदलाव आया है. 20वीं सदी के बीच में, मेजबानी की लागत और तमाशे से होने वाली आय दोनों में तेजी से वृद्धि हुई, जिससे मेजबान देशों के बोझ को लेकर विवाद छिड़ गया. ओलंपिक खेल न केवल महंगे हैं, बल्कि ओलंपिक खेल बजट में भी नहीं रहते.
2024 ओलंपिक पेरिस में 26 जुलाई से शुरू होने वाले हैं, शहर को 200 से ज़्यादा देशों के प्रशंसकों और एथलीटों के आने की उम्मीद है. वे अब तक के सबसे महंगे ओलंपिक खेलों में से एक का अनुभव करेंगे.
क्या ओलंपिक की मेजबानी से अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलता है ?
अर्थशास्त्रियों की बढ़ती संख्या का तर्क है कि खेलों की मेजबानी के लाभ सबसे अच्छे रूप में अतिरंजित हैं और सबसे खराब रूप में हैं, जिससे कई मेजबान देशों पर भारी कर्ज और रखरखाव की देनदारियां हैं. अंतर्राष्ट्रीय ओलंपिक समिति (IOC) और उसके समर्थकों का तर्क है कि मेजबानी से शहर की वैश्विक छवि बढ़ सकती है और पर्यटन और बुनियादी ढांचे में निवेश के जरिए आर्थिक लाभ हो सकता है.
2020 के टोक्यो ओलंपिक में दशकों से चली आ रही लागतों में बढ़ोतरी जारी रही, जो महामारी के कारण हुई अभूतपूर्व देरी के बाद उम्मीद से कहीं ज़्यादा बढ़ गई. 4 साल बाद, मेजबान पेरिस को भी कई अरब डॉलर के बिल का सामना करना पड़ेगा.
खेलों की मेजबानी की लागत कब चिंता का विषय बन गई ?
बीसवीं सदी के ज़्यादातर समय तक, ओलंपिक खेलों का आयोजन मेजबान शहरों के लिए एक प्रबंधनीय बोझ था. ये आयोजन यूरोप या संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे धनी देशों में आयोजित किए जाते थे, और टेलीविजन प्रसारण से पहले के युग में, मेजबानों को मुनाफा कमाने की उम्मीद नहीं होती थी.
- ओलंपिक अर्थशास्त्र के बारे में तीन पुस्तकों के लेखक, अर्थशास्त्री एंड्रयू ज़िम्बालिस्ट लिखते हैं कि 1970 का दशक एक महत्वपूर्ण मोड़ था. खेल तेजी से बढ़ रहे थे, 20वीं सदी की शुरुआत से समर ओलंपिक प्रतिभागियों की संख्या लगभग दोगुनी हो गई और 1960 के दशक के दौरान आयोजनों की संख्या में एक तिहाई की वृद्धि हुई. लेकिन 1968 के मेक्सिको सिटी खेलों से पहले सुरक्षा बलों द्वारा प्रदर्शनकारियों की हत्या और 1972 के म्यूनिख खेलों में इजरायली एथलीटों पर हिज़्बुल्लाह के घातक आतंकवादी हमले ने ओलंपिक की छवि को धूमिल कर दिया और खेलों की मेजबानी के लिए ऋण लेने के प्रति लोगों में संदेह बढ़ गया.
- 1972 में, डेनवर पहला और एकमात्र ऐसा मेजबान शहर बन गया जिसने मेजबानी करने के अवसर को अस्वीकार कर दिया, क्योंकि मतदाताओं ने खेलों के लिए अतिरिक्त सार्वजनिक खर्च से इनकार करते हुए जनमत संग्रह पारित किया था. 2024 के ऑक्सफ़ोर्ड विश्वविद्यालय के एक अध्ययन ने अनुमान लगाया कि, 1960 के बाद से, मेजबानी की औसत लागत बोली मूल्य से तीन गुना हो गई है.
- मॉन्ट्रियल में 1976 का समर ओलंपिक मेजबानी के वित्तीय जोखिमों का प्रतीक बन गया. $124 मिलियन की अनुमानित लागत वास्तविक लागत से अरबों कम थी, जिसका मुख्य कारण निर्माण में देरी और नए स्टेडियम के लिए लागत में वृद्धि थी, जिससे शहर के करदाताओं पर लगभग $1.5 बिलियन का ऋण बोझ पड़ गया, जिसे चुकाने में लगभग तीन दशक लग गए.
- लॉस एंजिल्स 1984 समर ओलंपिक के लिए बोली लगाने वाला एकमात्र शहर था, जिससे उसे IOC के साथ असाधारण रूप से अनुकूल शर्तों पर बातचीत करने का मौका मिला. सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि लॉस एंजिल्स IOC चयन समिति को लुभाने के लिए भव्य नई सुविधाओं का वादा करने के बजाय लगभग पूरी तरह से मौजूदा स्टेडियमों और बुनियादी ढांचे पर निर्भर रहने में सक्षम था. इसने, टेलीविजन प्रसारण राजस्व में तेज उछाल के साथ मिलकर, लॉस एंजिल्स को ओलंपिक की मेजबानी करने वाला एकमात्र शहर बना दिया, जिसने $215 मिलियन का परिचालन अधिशेष हासिल किया.
बुनियादी ढांचे में निवेश
मेजबान देशों ने आवश्यक बुनियादी ढांचा बनाने के लिए भारी मात्रा में निवेश किया. रियो डी जेनेरियो में 2016 समर खेलों के लिए बुनियादी ढांचे की लागत $20 बिलियन से अधिक हो गई (बिजनेस इनसाइडर के अनुमान के अनुसार).
ये बुनियादी ढांचे की लागत $5 बिलियन से लेकर $50 बिलियन से अधिक तक है. कई देश इस उम्मीद में ऐसे व्यय को उचित ठहराते हैं कि खर्च ओलंपिक खेलों से ज़्यादा समय तक चलेगा. उदाहरण के लिए, बीजिंग 2008 के $45 बिलियन के बजट का आधे से ज़्यादा हिस्सा रेल, सड़कों और हवाई अड्डों पर खर्च किया गया, जबकि लगभग एक चौथाई पर्यावरण सफाई प्रयासों पर खर्च किया गया.
इन लागतों के कारण कुछ शहरों ने आगामी खेलों के लिए अपनी बोलियां वापस ले ली हैं. 2019 में, IOC ने बोली लगाने को कम खर्चीला बनाने के लिए एक प्रक्रिया अपनाई, बोली लगाने की अवधि बढ़ाई और भौगोलिक आवश्यकताओं को व्यापक बनाया ताकि कई शहरों, राज्यों या देशों को सह-मेजबानी करने की अनुमति मिल सके. 2021 में, 2032 समर खेलों का मेजबान- ब्रिसबेन, ऑस्ट्रेलिया, 1984 में लॉस एंजिल्स के बाद निर्विरोध ओलंपिक बोली जीतने वाला पहला शहर बन गया.
ग्रीष्मकालीन ओलंपिक की मेजबानी की अनुमानित लागत :-
साल | शहर | लागत | ओवररन |
2008 | बीजिंग | $8.3B | 2% |
2004 | एथेंस | $3.1B | 49% |
2012 | लंदन | $16.8B | 76% |
2000 | सिडनी | $5.2B | 90% |
2024 | पेरिस | $8.7B | 115% |
2020 | टोक्यो | $13.7B | 128% |
1996 | अटलांटा | $4.7B | 151% |
1992 | बार्सिलोना | $11.6B | 266% |
2016 | रियो डी जनेरियो | $23.6B | 352% |
- ओलंपिक के लिए सुरक्षा बजट
9/11 के हमलों के बाद से सुरक्षा लागत में तेजी से वृद्धि हुई है- सिडनी ने 2000 में $250 मिलियन खर्च किए जबकि एथेंस ने 2004 में $1.5 बिलियन से अधिक खर्च किए, और तब से लागत $1 बिलियन से $2 बिलियन के बीच बनी हुई है. (2022 में COVID-19 महामारी के दौरान वे और भी अधिक थे, जब टोक्यो ने कथित तौर पर अकेले बीमारी की रोकथाम के लिए $2.8 बिलियन खर्च किए थे.) - लाभ की तुलना लागत से कैसे की जाती है?
चूंकि मेजबानी की लागत आसमान छू रही है, इसलिए राजस्व व्यय का केवल एक अंश ही कवर करता है. बीजिंग के 2008 समर ओलंपिक ने $3.6 बिलियन का राजस्व उत्पन्न किया, जबकि लागत $40 बिलियन से अधिक थी, और टोक्यो के विलंबित ग्रीष्मकालीन खेलों ने $5.8 बिलियन का राजस्व और $13 बिलियन की लागत उत्पन्न की. इसके अलावा, अधिकांश राजस्व मेजबान को नहीं जाता है - IOC सभी टेलीविजन राजस्व का आधे से अधिक हिस्सा रखता है, जो आमतौर पर खेलों द्वारा उत्पन्न धन का सबसे बड़ा हिस्सा होता है. - अर्थशास्त्रियों ने यह भी पाया है कि पर्यटन पर प्रभाव मिश्रित है, क्योंकि सुरक्षा, भीड़ और ओलंपिक के कारण होने वाली उच्च कीमतें कई पर्यटकों को हतोत्साहित करती हैं. बार्सिलोना, जिसने 1992 में मेजबानी की थी, को पर्यटन की सफलता की कहानी के रूप में उद्धृत किया जाता है, जो समर खेलों के बाद 11वें से छठे सबसे लोकप्रिय गंतव्य पर पहुंच गया, और सिडनी और वैंकूवर दोनों ने मेजबानी के बाद पर्यटन में मामूली वृद्धि देखी. लेकिन बाडे और मैथेसन ने पाया कि बीजिंग, लंदन और साल्ट लेक सिटी में उन सभी वर्षों के दौरान पर्यटन में कमी आई, जब उन्होंने खेलों की मेजबानी की थी.
2024 पेरिस ओलंपिक की संभावित लागत क्या है ?
- पेरिस ने 2017 में अपनी बोली जीतने पर 2024 ओलंपिक के लिए लगभग 8 बिलियन डॉलर का बजट रखा था. तब से शहर ने अपने बजट में कई बिलियन डॉलर की बढ़ोतरी की है. S&P ग्लोबल रेटिंग्स विश्लेषण के अनुसार, लागत परिचालन व्यय और नए बुनियादी ढांचे के बीच अपेक्षाकृत समान रूप से विभाजित है. यदि अंतिम लागत उसी सीमा में रहती है, तो पेरिस दशकों में सबसे सस्ते समर खेलों की मेजबानी करेगा. पेरिस ने अभी भी बुनियादी ढांचे पर 4.5 बिलियन डॉलर खर्च किए हैं, जिसमें ओलंपिक विलेज के लिए 1.6 बिलियन डॉलर शामिल हैं, जिसकी कीमत मूल रूप से बजट से कम से कम एक तिहाई अधिक है.
ओलंपिक को और अधिक प्रबंधनीय कैसे बनाया जा सकता है ?
- अर्थशास्त्रियों के बीच आम सहमति बन गई है कि ओलंपिक खेलों को मेजबानों के लिए अधिक किफायती बनाने के लिए सुधारों की आवश्यकता है. कई लोगों ने बताया है कि IOC बोली प्रक्रिया संभावित मेजबानों को तरजीह देकर बेकार खर्च को बढ़ावा देती है जो सबसे महत्वाकांक्षी योजनाएं पेश करते हैं. भ्रष्टाचार ने IOC चयन प्रक्रिया को भी प्रभावित किया है. 2017 में, रियो की ओलंपिक समिति के प्रमुख पर ब्राजील खेलों को सुरक्षित करने के लिए कथित रूप से भुगतान करने के लिए भ्रष्टाचार का आरोप लगाया गया था, और 2020 टोक्यो चयन में अवैध भुगतान के आरोप सामने आए थे.
जवाब में, अध्यक्ष थॉमस बाक के नेतृत्व में IOC ने प्रक्रिया में सुधारों को बढ़ावा दिया है, जिसे ओलंपिक एजेंडा 2020 के रूप में जाना जाता है. इन सिफारिशों में बोली लगाने की लागत को कम करना, मेजबानों को पहले से मौजूद खेल सुविधाओं का उपयोग करने में अधिक लचीलापन देना, बोलीदाताओं को एक स्थिरता रणनीति विकसित करने के लिए प्रोत्साहित करना और बाहरी ऑडिटिंग और अन्य पारदर्शिता उपायों को बढ़ाना शामिल है.