हैदराबाद: राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी)-2020 में मल्टीपल एंट्री और मल्टीपल एग्जिट (MEME) को एक विशेषता के रूप में पेश किया गया था, जिसका उद्देश्य शिक्षा को समावेशी, विविधतापूर्ण, विद्यार्थी-केंद्रित, लचीला और वैश्विक सर्वोत्तम पद्धतियों के अनुरूप बनाना है.
पिछले साल शीतकालीन सत्र के दौरान लोकसभा में एक सवाल के जवाब में तत्कालीन शिक्षा राज्य मंत्री सुभाष सरकार ने कहा था, "एनईपी 2020 का उद्देश्य अन्य बातों के अलावा, अध्ययन के लिए विषयों के चयन और शैक्षणिक मार्गों के मामले में छात्रों को लचीलापन प्रदान करके उच्च शिक्षा प्रणाली में सुधार करना है. मल्टीपल एंट्री और एग्जिट पॉइंट (कई प्रवेश और निकास बिंदु) के साथ अध्ययन के लिए विषयों का एक रचनात्मक संयोजन एनईपी, 2020 की प्रमुख सिफारिशों में से एक है.
यह जवाब एलुरु (आंध्र प्रदेश) के सांसद श्रीधर कोटागिरी के एक प्रश्न में आया, जो जानना चाहते थे कि क्या सरकार कई क्षेत्रों में एमईएमई के प्रबंधन में बाधाओं को दूर करने के लिए एनईपी में मल्टीपल एंट्री और मल्टीपल एग्जिट (एमईएमई) के लिए नए विकल्प विकसित करने पर विचार कर रही है.
सरकार ने बेहतर समझ के लिए MEME योजना के संबंध में विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (यूजीसी) द्वारा जारी व्यापक दिशा-निर्देशों का भी उल्लेख किया.
एमईएमई का उद्देश्य क्या है?
यूजीसी के दिशा-निर्देशों ने अपने उद्देश्यों के विवरण में सात प्रमुख पहलुओं को सूचीबद्ध किया है, जिनके लिए MEME काम करेगा.
बयान में कहा गया है कि यह कठोर सीमाओं को हटाएगा और विद्यार्थियों के लिए नई संभावनाओं को आसान बनाएगा, जबकि ड्रॉपआउट दर को कम करने और GER (सकल नामांकन अनुपात) में सुधार करने पर जोर देगा.
एमईएमई अध्ययन के विषयों के रचनात्मक संयोजन की पेशकश करेगा.
यह छात्रों को पाठ्यक्रम में लचीलापन और नए पाठ्यक्रम विकल्प भी प्रदान करेगा. साथ ही विषय-विशिष्ट विशेषज्ञता और मास्टर कार्यक्रम के विभिन्न डिजाइन भी प्रदान करेगा.
इस स्कीम में डिग्री प्रदान करने के लिए गैर-औपचारिक और अनौपचारिक शिक्षा के मूल्यांकन और सत्यापन के प्रावधान के साथ-साथ क्रेडिट संग्रह (Credit Accumulation) और हस्तांतरण की सुविधा प्रदान की जाएगी और आजीवन सीखने को प्रोत्साहित किया जाएगा, जबकि विद्यार्थी द्वारा अपने अध्ययन के कार्यक्रमों को फिर से शुरू करने पर अर्जित क्रेडिट (Credits Earned) को भुनाने की सुविधा भी दी जाएगी.
हालांकि, केंद्र सरकार राज्यों में एनईपी लागू करने को लेकर कई विशेषताओं के लिए कड़ी मेहनत कर रही है, उच्च शिक्षण संस्थानों (HEI) में MEME विकल्प का कार्यान्वयन एक कल्पना है. इसमें कई बाधाओं का सामना करना पड़ता है, आइए उन पर चर्चा करें.
'पाठ्यक्रम पुनर्गठन'
संस्थानों को लचीले और मॉड्यूलर पाठ्यक्रम प्रदान करने के लिए अपने पाठ्यक्रम को फिर से डिजाइन करने की जरूरत है. इसके लिए शैक्षणिक कार्यक्रमों में बड़े पैमाने पर बदलाव की आवश्यकता है और पारंपरिक डिग्री कार्यक्रमों को छोटे, स्टैकेबल प्रमाणपत्रों और डिप्लोमा में विभाजित करने की आवश्यकता है, जिससे छात्रों को विभिन्न चरणों में बाहर निकलने और फिर से प्रवेश करने की अनुमति मिल सके. यह निश्चित संरचना और एकरूप पाठ्यक्रम वाले संस्थानों के लिए एक जटिल कार्य हो सकता है.
'क्रेडिट ट्रांसफर सिस्टम'
एमईएमई मजबूत एकेडमिक बैंक ऑफ क्रेडिट (ABC) पर निर्भर करता है, जहां छात्र संस्थानों में क्रेडिट जमा कर सकते हैं और स्थानांतरित कर सकते हैं. व्यापक और पारदर्शी क्रेडिट ट्रांसफर सिस्टम विकसित करना और उसका प्रबंधन करना, जिसे सार्वभौमिक रूप से स्वीकार किया जाता है, तार्किक और प्रशासनिक बाधाएं पेश करता है.
इसके अलावा, अलग-अलग विश्वविद्यालय अपने शैक्षणिक कार्यक्रमों के लिए पेश किए जाने वाले विषयों के लिए अलग-अलग क्रेडिट सिस्टम अपनाते हैं. किसी विषय के लिए क्रेडिट वेटेज राष्ट्रीय स्तर पर सभी उच्च शिक्षा संस्थानों में एक समान नहीं हो सकता है.
'संकाय प्रशिक्षण और प्रशासनिक चुनौतियां'
उच्च शिक्षा संस्थान (HEIs) जो पहले से ही शिक्षण संकाय की कमी से जूझ रहे हैं, उन्हें नए शिक्षण विधियों और मूल्यांकन पैटर्न को अपनाने की आवश्यकता है, जो पारंपरिक मॉडलों से काफी भिन्न हो सकते हैं. इसके अलावा, अलग-अलग समय पर प्रवेश करने और बाहर निकलने वाले छात्रों का प्रबंधन करने से संकाय का कार्यभार बढ़ सकता है, जिससे व्यक्तिगत ध्यान सुनिश्चित करना अधिक कठिन हो जाता है.
पाठ्यक्रमों में छात्रों के लगातार आने-जाने से प्रशासनिक प्रणालियों, जैसे छात्र रिकॉर्ड प्रबंधन, शुल्क संरचना और छात्र प्रगति पर नजर रखने की अधिक आवश्यकता होती है. इन जटिलताओं को संभालने के लिए संस्थानों को प्रौद्योगिकी और कर्मियों में निवेश करने की आवश्यकता हो सकती है.
'उच्च शिक्षा संस्थानों के पास संसाधनों की कमी'
उच्च शिक्षा संस्थानों, विशेष रूप से राज्य वित्तपोषित विश्वविद्यालयों की वित्तीय स्थिति कोई रहस्य नहीं है, जो अपने कर्मचारियों को पेंशन लाभ और वेतन देने के लिए संघर्ष कर रहे हैं.
लचीले पाठ्यक्रम प्रदान करने के लिए बुनियादी ढांचे (हार्ड और सॉफ्ट दोनों) की आवश्यकता होती है, जैसे अतिरिक्त संकाय, कक्षाएं, प्रयोगशालाएं, कार्यशालाएं और प्रशासनिक सहायता. संसाधनों की कमी वाले उच्च शिक्षा संस्थानों को MEME के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचा प्रदान करना चुनौतीपूर्ण लग सकता है. उच्च शिक्षा संस्थानों के प्रति सरकार का उदासीन रवैया इस स्थिति को और भी बदतर बना देता है.
'नियोक्ता से मान्यता और प्लेसमेंट चुनौतियां'
हालांकि, MEME छात्रों को किसी कार्यक्रम से बाहर निकलने के बाद प्रमाण-पत्र या डिप्लोमा हासिल करने की अनुमति देता है, यह अनिश्चित है कि क्या ये प्रमाण-पत्र नियोक्ताओं की ओर से व्यापक रूप से स्वीकार किए जाएंगे, खासकर उन पेशेवर क्षेत्रों में जहां पारंपरिक रूप से पूर्ण डिग्री की आवश्यकता होती है.
आगे का रास्ता
ये चुनौतियां बताती हैं कि एमईएमई प्रणाली में उच्च शिक्षा में लचीलापन और प्रवेश में सुधार करने की क्षमता है, लेकिन इसे लागू करने के लिए मौजूदा प्रणालियों, मानसिकता और संसाधनों में महत्वपूर्ण बदलाव की आवश्यकता है. सबसे बढ़कर, इसके लिए सभी उच्च शिक्षा संस्थानों में एक समान पाठ्यक्रम और क्रेडिट योजना नीति की आवश्यकता है, जो उनकी स्वायत्तता के साथ समझौता करती है और विश्वविद्यालयों से प्रतिरोध को आमंत्रित कर सकती है.
यह आवश्यक है कि कठोर दृष्टिकोण अपनाने के बजाय, प्रारंभिक चरण में MEME को कुछ सीमित स्नातकोत्तर कार्यक्रमों में पायलट परियोजना के रूप में लागू किया जाए, जहां नामांकन अपेक्षाकृत कम है, तथा इसके बाद हासिल परिणाम के आधार पर सभी हितधारकों के हितों का ध्यान रखते हुए भविष्य की कार्रवाई तय की जा सकती है.
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