वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने हाल ही में सत्ता में आई भाजपा के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार का पहला बजट पेश किया. आम चुनावों के बाद पहला बजट होने के कारण अर्थव्यवस्था के विभिन्न क्षेत्रों से अलग-अलग उम्मीदें थीं. जैसा कि अपेक्षित था, बजट ने जमीनी स्तर पर बदलती राजनीतिक वास्तविकताओं को प्रतिबिंबित किया. आंध्र प्रदेश और बिहार के लिए वित्त मंत्री ने कई घोषणायें की. ये रियायतें सत्तारूढ़ सरकार की ओर से इन राज्यों को दी जाने वाली रणनीतिक प्राथमिकता को उजागर करती हैं.
वित्त मंत्री का दावा है कि मौजूदा सरकार चार जातियों यानी गरीब, महिला, युवा और किसान की सेवा करना चाहती है, जिसमें रोजगार, कौशल, एमएसएमई और मध्यम वर्ग पर जोर दिया गया है. इससे पता चलता है कि सरकार उन वर्गों तक पहुंचने की मंशा रखती है, जो कुछ समय से नाखुश लग रहे थे और जिन्होंने हाल ही में अपना जनादेश दिया है. राजनीतिक घटनाक्रमों के अलावा, यह बजट ऐसे समय में आया है जब वैश्विक अर्थव्यवस्था भू-राजनीतिक चुनौतियों, प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में मौद्रिक नीति सख्त होने और राष्ट्रों में असमान विकास का सामना कर रही है.
भारत इन चुनौतियों के बीच एक चमकता सितारा बना हुआ है. इसने कोविड-19 के बाद की अपनी विकास गति को जारी रखा. वैश्विक और घरेलू चुनौतियों के बावजूद वित्त वर्ष 2024 में 8.2 प्रतिशत की वास्तविक जीडीपी विकास दर दर्ज की. इस पृष्ठभूमि में, हमें वित्त वर्ष 2024-25 के लिए बजट के आवंटन को समझने की जरूरत है.
रोजगार सृजन के माध्यम से उपभोग को बढ़ावा देना: वैश्विक उथल-पुथल के बावजूद भारत ने एक अच्छी वृद्धि दर दर्ज की है, लेकिन आर्थिक सर्वेक्षण 2023-24 के आंकड़ों से भारत के सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के बारे में चिंताएं बढ़ गई हैं. रिपोर्ट बताती है कि चालू वित्त वर्ष में देश की वृद्धि दर मार्च 2024 में दर्ज 8.2 प्रतिशत से घटकर 6.5 से 7 प्रतिशत रहने की उम्मीद है.
यहां तक कि अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) और एशियाई विकास बैंक (ADB) ने भी 2024-25 के लिए भारत की जीडीपी वृद्धि दर 7 प्रतिशत रहने का अनुमान लगाया है. संभावित रूप से कम वृद्धि की इस चुनौती का समाधान उपभोग व्यय, सरकारी व्यय या निवेश व्यय को बढ़ावा देने या निर्यात को बढ़ावा देने की रणनीतियों को अपनाकर किया जा सकता है. घरेलू व्यापक आर्थिक स्थितियों और भू-राजनीतिक घटनाक्रमों को देखते हुए, उपरोक्त कुछ रणनीतियों के संयोजन का भी प्रयास किया जा सकता है.
बजट का उद्देश्य कुल मिलाकर अर्थव्यवस्था में अधिक रोजगार सृजित करके उपभोग को बढ़ावा देना है. ऐसा इसलिए है क्योंकि रोजगार के उच्च स्तर लोगों के हाथों में अधिक आय देते हैं. बदले में वे अधिक वस्तुओं और सेवाओं की मांग करते हैं. यह मांग खपत को बढ़ाती है और इस प्रकार अधिक उत्पादन को बढ़ावा देती है. अधिक उत्पादन करने के लिए, उच्च रोजगार स्तरों की आवश्यकता होती है.
अंततः उच्च जीडीपी और तेज आर्थिक विकास के रूप में परिणत होता है. इसी अपेक्षा के साथ केंद्र सरकार ने रोजगार सृजन योजनाओं के लिए अगले पांच वर्षों में 2 लाख करोड़ रुपये आवंटित किए हैं. युवाओं को रोजगार योग्य बनाने के लिए कौशल पर भी जोर दिया गया है. इस पहल के एक हिस्से के रूप में, अगले पांच वर्षों में 20 लाख युवाओं को कौशल प्रदान करने के लिए एक नई केंद्र प्रायोजित योजना की घोषणा की गई है और मॉडल कौशल ऋण योजना को संशोधित करके 7.5 लाख रुपये तक के ऋण की सुविधा दी जाएगी.
दूसरी ओर, एमएसएमई के लिए ऋण पहुंच में सुधार करने के प्रयास किए जा रहे हैं, जो काफी हद तक श्रम-प्रधान हैं और जिनमें रोजगार के अवसर पैदा करने की उच्च क्षमता है. क्रेडिट गारंटी योजना, मुद्रा ऋण की सीमा बढ़ाकर 10 लाख रुपये करने जैसी पहल. 20 लाख रुपये तक की सीमा तय करना और एमएसएमई को ऋण के लिए पात्रता का मूल्यांकन करने के लिए वैकल्पिक तरीके बनाना रोजगार सृजन के माध्यम से उपभोग को बढ़ावा देने के सरकार के उद्देश्य के अनुरूप है.
हालांकि, यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि यह एक दीर्घकालिक प्रक्रिया है. इन उपायों के माध्यम से अपेक्षित परिणाम प्राप्त करने में समय लगेगा. इस बीच, सरकार को यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि टैक्स भरने के बाद लोगों के हाथ में अधिक पैसा बचे, जिसे हम डिस्पोजेबल आय कहते हैं. लोगों को उम्मीद थी कि बजट मध्यम वर्ग की चिंताओं को दूर करने के लिए कर स्लैब में बदलाव की घोषणा करेगा. मानक कटौती को 50 प्रतिशत बढ़ाकर 75,000 रुपये कर दिया गया और नई आयकर व्यवस्था चुनने वाले करदाताओं के लिए कर स्लैब समायोजित किए गए. इसका उपभोग पैटर्न पर कोई खास असर नहीं पड़ेगा, क्योंकि कई करदाता पुराने स्लैब में ही अपना आयकर रिटर्न दाखिल कर रहे हैं.
टैक्स स्लैब में संशोधन से करदाताओं को बड़ी राहत मिलती, जिनका कुल कर राजस्व में योगदान कॉर्पोरेट से ज्यादा है. इससे खपत में तेजी से इजाफा होता. हालांकि, सरकार की ओर से ज्यादा खर्च करने पर विचार करना राजकोषीय लक्ष्यों और राजकोषीय समेकन पर इसके रुख से बाधित है.
विकास को और आगे बढ़ाने के लिए, केंद्र सरकार ने शहरी और ग्रामीण बाजारों के लिए एक बुनियादी ढांचा विकास योजना पर भी जोर दिया, जिसमें ग्रामीण क्षेत्रों में आय-सृजन के नए अवसर पैदा करने की क्षमता है. कृषि योजनाओं और ग्रामीण विकास पर भी विशेष ध्यान दिया गया है, जो अप्रत्यक्ष रूप से उपभोग व्यय को बढ़ावा दे सकता है. इसके अलावा, व्यवहार्यता अंतर निधि और आवश्यक नीतियों और नियमों को सक्षम करने के माध्यम से निजी क्षेत्र द्वारा बुनियादी ढांचे में निवेश को भी बढ़ावा दिया जाएगा.
यहां तक कि बाजार आधारित वित्तपोषण ढांचा भी प्रस्तावित है. इन उपायों के बावजूद, यह जानकर आश्चर्य होता है कि इस वर्ष मनरेगा के लिए बजट आवंटन पिछले वर्ष के व्यय से 19,297 करोड़ रुपये कम है. यहां तक कि जब हम इन आवंटनों को कुल बजट के हिस्से के रूप में देखते हैं, तो यह पिछले 10 वर्षों में सबसे कम है. इस संबंध में उच्च आवंटन से ग्रामीण खपत और समग्र आर्थिक विकास को बढ़ावा मिलेगा.
कुल मिलाकर इस बजट ने राजकोषीय समेकन, रोजगार सृजन और निवेश वृद्धि के माध्यम से खपत को बढ़ावा देने की कठिन त्रिमूर्ति को संतुलित करने का प्रयास किया, ताकि आर्थिक विकास की चुनौती का सामना किया जा सके. आइए इंतजार करें और देखें कि यह कैसे काम करता है. लेखक एच.एन.बी. गढ़वाल विश्वविद्यालय, श्रीनगर गढ़वाल, उत्तराखंड के व्यवसाय प्रबंधन विभाग के प्रमुख हैं. इस लेख में व्यक्त विचार लेखक के अपने हैं. यहां व्यक्त तथ्य और राय ईटीवी भारत के विचारों को नहीं दर्शाते हैं.
