हैदराबाद: अंतरिम बजट 1 फरवरी 2024 को पेश होगा. लोकसभा चुनाव (अप्रैल-मई 2024 में) से पहले सामान्यतः यह एक मौन बजट होना चाहिए. लेकिन 2019 के अंतरिम बजट की मिसाल ने एक नया मानदंड स्थापित किया है जब एक बहुत जरूरी, लेकिन प्रत्यक्ष आय सहायता की पूरी तरह से नई योजना, पीएम किसान सम्मान निधि की न केवल घोषणा की गई थी बल्कि इसे दिसंबर 2018 से लागू भी किया गया था.
2019 के चुनाव से पहले बड़ी संख्या में भूमिधारकों को पहली पीएम-किसान किस्त का भुगतान किया गया था. क्या हमें इस साल भी ऐसी ही घोषणा की उम्मीद करनी चाहिए?
कृषि पर केंद्रीय बजट से प्रमुख उम्मीदें
1-बजट पारिस्थितिकी तंत्र स्तर पर क्या कर सकता है. किसानों को सस्ता ऋण प्रमुख है. बजट में उपकरणों की खरीद के लिए अधिक रियायती दरों पर निर्देशित ऋण पर ध्यान देना चाहिए. सिंचाई और अन्य दीर्घकालिक निवेश पर ध्यान देना चाहिए. फोकस को खर्च योग्य फंडिंग से हटाकर दीर्घकालिक फंडिंग पर केंद्रित करना होगा. दूसरे फसल बीमा, कृषि विकास और बफर बनाने की कुंजी है. बजट में फसल बीमा योजना के विस्तार पर ध्यान दिया जाना चाहिए.
2- अब नवीन कृषि तकनीकों को प्रोत्साहित करने का समय आ गया है. भारत जैसे पानी की कमी वाले देश में ड्रिप सिंचाई एक बड़ा बदलाव ला सकती है. विशेष प्रोत्साहन, कर छूट और आसान ऋण की मांग की जाती है. इसी तरह, सिंचाई और वर्टिकल फार्मिंग को बढ़ावा देने से दुर्लभ कृषि भूमि की समस्या का समाधान करने में काफी मदद मिल सकती है. बजट 2024 में ऐसे नवाचारों को प्रोत्साहित करने की आवश्यकता है.
3. प्री-सेल और पोस्ट-सेल इंफ्रास्ट्रक्चर में पर्याप्त निवेश नहीं हो रहा है. उदाहरण के लिए मिट्टी की गुणवत्ता जांच और निगरानी एक प्रमुख डेटा बिंदु है. इसे मोबाइल मृदा परीक्षण प्रयोगशालाओं के लिए बड़े आवंटन द्वारा सक्षम किया जा सकता है. इसके अलावा अपर्याप्त भंडारण, कोल्ड स्टोरेज, कम बर्बादी वाला परिवहन आदि है. जब तक ऐसा नहीं होता, आपूर्ति श्रृंखला की बाधाएं कृषि पारिस्थितिकी तंत्र को प्रभावित करेंगी. सरकार पीपीपी के माध्यम से वेयरहाउसिंग सुविधाओं, कोल्ड स्टोरेज, प्राथमिक पैक-हाउस, रेफर वैन की स्थापना को प्रोत्साहित कर सकती है. कृषि बुनियादी ढांचे को भी कर प्रोत्साहन दिया जा सकता है.
4. इस बजट में इंपोर्ट सब्सीट्यूशन एक प्रमुख विषय होना चाहिए. दालों, खाद्य तेलों और सब्जियों पर अभी भी बहुत अधिक आयात निर्भरता है. घरेलू मांग को पूरा करने के लिए भारत को विपणन वर्ष 2024-25 में लगभग 10 लाख टन तुअर दाल का आयात करने का अनुमान है. यह निर्णय दलहन फसल के घटते रकबे के कारण घरेलू उत्पादन में गिरावट की आशंका से उपजा है. यहां अरहर दाल (कंडी पप्पू) के संकट को समझना जरूरी है. तुअर दाल को लेकर भारत की समस्या कम घरेलू उत्पादन है, जिसके कारण देश की अफ्रीकी देशों पर भारी निर्भरता है. भारत में महाराष्ट्र, कर्नाटक और उत्तर प्रदेश तुअर दाल के शीर्ष तीन उत्पादक हैं और ये तीनों राज्य इस साल अनियमित मानसून का खामियाजा भुगत रहे हैं.
सरकार द्वारा जारी तीसरे अग्रिम अनुमान के अनुसार, वर्ष 2022-23 के लिए भारत में अरहर का उत्पादन लगभग 3.4 मिलियन मीट्रिक टन (34 लाख मीट्रिक टन) था, जो पिछले वर्ष के 4.2 एमएमटी के उत्पादन की तुलना में 19 प्रतिशत कम है. हालांकि यह 2019 की तुलना में थोड़ा बेहतर है जब उत्पादन 3.3 एमएमटी तक कम था, लेकिन 2018 के बाद से भारतीय अरहर फसल उत्पादन में गिरावट का रुख रहा है.
कृषि मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, चालू ख़रीफ़ सीज़न के लिए दलहन की खेती का रकबा भी इस साल घटकर 122.57 लाख हेक्टेयर रह गया है, जो पिछले साल की समान अवधि के दौरान दर्ज 128.49 लाख हेक्टेयर की तुलना में सितंबर 2023 तक 122.57 लाख हेक्टेयर था. अरहर उन दालों में से एक है जिसकी कीमत में अक्सर भारी उतार-चढ़ाव होता है, और इस उतार-चढ़ाव का असर अन्य दालों की कीमतों पर भी पड़ सकता है.
चूंकि दालें भारतीय आहार का एक महत्वपूर्ण घटक हैं, इसलिए अरहर दाल की कीमत में किसी भी महत्वपूर्ण वृद्धि से भारत में समग्र खाद्य सामर्थ्य और मुद्रास्फीति पर व्यापक प्रभाव पड़ सकता है.
5. इसी तरह खाद्य तेलों की कमी के कारण देश सालाना 10 अरब डॉलर का खाद्य तेल आयात करने को मजबूर है. विडंबना यह है कि भारत ने 1990 में ही खाद्य तेलों में आत्मनिर्भरता हासिल कर ली थी. बजट में आयात में कटौती करने के लिए खाद्य तेलों में भारत की घरेलू ताकत वापस लाने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए और किसानों को अपने आय स्रोतों में विविधता लाने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए.
उदाहरण के लिए महामारी के बाद जैविक खेती में तेजी से वृद्धि देखी गई है. बजट में किसानों को टिकाऊ क्षेत्रों में फसल विविधीकरण के लिए स्पष्ट प्रोत्साहन देना चाहिए. बजट किसानों को ज्वार और बाजरा जैसी लचीली और पौष्टिक फसलों में विविधता लाने के लिए प्रोत्साहित कर सकता है. इससे पेरिस समझौते के तहत लक्ष्य हासिल करने में मदद मिलेगी.
भारत का उर्वरक मिश्रण पोटाश और फॉस्फेटिक उर्वरकों के विपरीत यूरिया के पक्ष में है. इसका मुख्य कारण यूरिया की कम कीमत है. इससे मृदा स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव पड़ा. यूरिया पर अतिरिक्त निर्भरता को कम करने के लिए, प्रोत्साहित करने के लिए बजट को डीबीटी (प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण) योजना में बदलाव करना चाहिए.
बजट में कृषि अनुसंधान को बड़ा प्रोत्साहन देकर शुरुआत की जानी चाहिए. कृषि सकल घरेलू उत्पाद के हिस्से के रूप में, भारत कृषि अनुसंधान एवं विकास पर केवल 0.35% खर्च करता है. चीन 0.80% खर्च करता है और अधिकांश एशिया और अन्य उभरते बाजार भारत की तुलना में बहुत अधिक खर्च करते हैं. हाल ही में सीजीआईएआर की एक रिपोर्ट में कृषि अनुसंधान एवं विकास में वृद्धि से 10:1 के लागत-से-लाभ अनुपात (एक रुपये के खर्च पर 10 रुपये का लाभ) को रेखांकित किया गया है.
उच्च कृषि अनुसंधान एवं विकास व्यय का सकारात्मक प्रभाव न केवल मिट्टी की गुणवत्ता और उत्पादन में, बल्कि कृषि आय में भी दिखाई देता है. एक चीज जिसकी बाजार को केंद्रीय बजट से उम्मीद है, वह है कृषि विधेयकों की स्थिति पर अधिक स्पष्टता, खासकर कृषि उपज के विपणन के संबंध में. 2 साल से चल रहा किसान-आंदोलन खत्म हो गया है और सरकार ने बिल वापस ले लिए हैं. हालांकि, अर्थव्यवस्था के लिए कृषि सुधार अभी भी महत्वपूर्ण हैं. किसानों को केवल निर्दिष्ट मंडियों तक सीमित रखने के बजाय एक विकल्प दिए जाने की आवश्यकता है, जहां बड़े दलाल मूल्य निर्धारण पर हावी होते हैं.
कृषि में प्रौद्योगिकी एवं उद्यमिता का उपयोग : ऊपर उल्लिखित बिंदु महत्वपूर्ण हैं और अधिकांश किसी न किसी रूप में नियमित बजट का हिस्सा रहे हैं. बजट 2024 को कृषि में प्रौद्योगिकी और उद्यमिता के उपयोग में एक बड़ा बदलाव लाना चाहिए.
जानिए कैसे
- मौसम पर किसानों के साथ व्यापक जानकारी साझा करना. अखिल भारतीय कीमतें और सरकारी नीति किसानों को अधिक जागरूक बनाने और बेहतर निर्णय लेने में काफी मदद कर सकती हैं.
- काफी समय से किसानों को वायदा बाजार के माध्यम से अपनी उपज बेचने में मदद करने की बात चल रही थी. बजट में कार्य योजना लागू होनी चाहिए.
- सबसे बढ़कर, अब कृषि-उद्यमी बनाने का समय आ गया है. बाज़ार में पहले से ही पर्याप्त कृषि-स्टार्ट-अप मौजूद हैं. बजट 2024 में किसानों को वास्तव में लाभ पहुंचाने के लिए उनकी कई अग्रणी सेवाओं का विस्तार करने के लिए इन स्टार्ट-अप को प्रोत्साहित करने पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए.
