नई दिल्ली: एक राष्ट्र एक चुनाव पर उच्च स्तरीय समिति (HLC) ने बृहस्तिवार को राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को अपनी रिपोर्ट सौंप दी. इसमें सरकार से एक साथ चुनाव के चक्र को बहाल करने के लिए कानूनी रूप से टिकाऊ तंत्र विकसित करने की सिफारिश की गई. अब हर साल कई चुनाव हो रहे हैं. इससे सरकार, व्यवसायों, श्रमिकों, अदालतों, राजनीतिक दलों, चुनाव लड़ने वाले उम्मीदवारों और बड़े पैमाने पर नागरिक समाज पर भारी बोझ पड़ता है.
पूर्व राष्ट्रपति राम नाथ कोविन्द की अध्यक्षता वाली समिति ने कहा, एक साथ चुनाव के चक्र को बहाल करने के लिए सरकार को कानूनी रूप से टिकाऊ तंत्र विकसित करना चाहिए. एक साथ चुनाव पर उच्च स्तरीय समिति (लोकप्रिय रूप से एक राष्ट्र, एक चुनाव के रूप में जाना जाता है) जो 2 सितंबर, 2023 को गठित की गई थी, ने पिछले 191 दिनों तक काम किया. इसके सदस्यों में कानून, राजनीति विज्ञान, प्रशासन, सार्वजनिक वित्त और अर्थशास्त्र में विशेषज्ञता और लंबे अनुभव वाले विविध पृष्ठभूमि के प्रतिष्ठित व्यक्ति शामिल थे.
समिति ने पंजीकृत राजनीतिक दलों, कानून के विशेषज्ञों जैसे भारत के पूर्व मुख्य न्यायाधीशों और प्रमुख उच्च न्यायालयों के पूर्व मुख्य न्यायाधीशों, भारत के पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्तों और राज्य चुनाव आयुक्तों से सुझाव, दृष्टिकोण और टिप्पणियाँ लीं. समिति द्वारा भारत के विधि आयोग और भारत के चुनाव आयोग जैसे विशेषज्ञ निकायों से भी परामर्श किया गया.
बार काउंसिल ऑफ इंडिया और भारतीय उद्योग परिसंघ (सीआईआई), फेडरेशन ऑफ इंडियन चैंबर्स ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री (फिक्की), एसोसिएटेड चैंबर्स ऑफ कॉमर्स एंड इंडस्ट्री ऑफ इंडिया (एसोचैम) जैसे हितधारकों से भी परामर्श किया गया. समिति ने भारत के संविधान और अन्य वैधानिक प्रावधानों के तहत मौजूदा ढांचे को ध्यान में रखते हुए, लोक सभा, राज्य विधान सभाओं, नगर पालिकाओं और पंचायतों के लिए एक साथ चुनाव कराने के लिए जांच की और सिफारिशें कीं. उस उद्देश्य के लिए संविधान लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950, लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 और उसके तहत बनाए गए नियमों और किसी भी अन्य कानून या नियमों में विशिष्ट संशोधनों की जांच करें और सिफारिश करें, जिनके लिए संशोधन की आवश्यकता होगी. एक साथ चुनाव कराने का सुझाव दिया समिति ने सुझाव दिया.
व्यापक आर्थिक विश्लेषण सहित सभी प्रासंगिक साक्ष्यों की जांच के बाद, समिति ने पाया कि भारत की आजादी के पहले दो दशकों के बाद चुनावों में एक साथ चुनाव न होने का अर्थव्यवस्था, राजनीति और समाज पर हानिकारक प्रभाव पड़ा है. प्रारंभ में हर दस साल में दो चुनाव होते थे. समिति की सिफारिश है कि पहले चरण में, लोक सभा और राज्य विधान सभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराए जाएं. दूसरे चरण में नगर पालिकाओं और पंचायतों के चुनाव को लोक सभा और राज्य विधान सभाओं के साथ इस तरह से समन्वित किया जाएगा कि नगर पालिकाओं और पंचायतों के चुनाव लोक सभा के चुनाव होने के सौ दिनों के भीतर हो जाएं.
समिति ने कहा,'लोक सभा और राज्य विधान सभाओं के चुनावों को एक साथ कराने के उद्देश्य से भारत के राष्ट्रपति आम चुनाव के बाद लोक सभा की पहली बैठक की तारीख को अधिसूचना जारी करके, इसे लागू कर सकते हैं. इस अनुच्छेद का प्रावधान और अधिसूचना की उस तारीख को नियुक्त तिथि कहा जाएगा.'
समिति लोक सभा और राज्य विधान सभाओं के आम चुनावों के साथ-साथ पंचायतों और नगर पालिकाओं में चुनाव को सक्षम करने के लिए अनुच्छेद 324 ए की शुरूआत करने और एकल मतदाता सूची और एकल निर्वाचक के फोटो पहचान पत्र को सक्षम करने के लिए अनुच्छेद 325 में संशोधन की सिफारिश करती है.
