નવી દિલ્હીઃ રાજધાની દિલ્હીમાં આગામી 18-19 ફેબ્રુઆરી, 2024ના રોજ ભારત અને દક્ષિણપૂર્વ એશિયાઈ રાષ્ટ્રોના 10 સભ્યોના સંગઠન (ASEAN) સંમેલન મળનારૂ છે. આ બેઠકમાં વેપાર કરારની ચિંતાઓને દૂર કરવી, મુળ અને વેપારના અસંતુલનના તેમના દોઢ દાયકા જૂના નિયમોનું 'આધુનિકીકરણ' કરવું, જેવા મહત્વપૂર્ણ મુદ્દાઓ પર ચર્ચા-વિચારણ અને ગહન વિચાર વિમર્શ કરવામાં આવશે. આ પગલું વેપારના પુનઃ વાટાઘાટો માટે ચાલી રહેલા પ્રયાસોનો જ એક ભાગ છે. આ વેપાર કરારને પગલે 10-સભ્યોના સંગઠન સાથે વેપાર ખાધમાં નોંધપાત્ર વધારો થયો છે. આસિયાન-ઈન્ડિયા ગુડ્સ ટ્રેડ એગ્રીમેન્ટ (AITIGA)ની સમીક્ષા એક લાંબા સમયથી ચાલી આવતી માંગ હતી. ભારતીય વ્યવસાયોની સમીક્ષા અને જલ્દી અમલીકરણથી મદદ મળશે. FTA વેપાર પરસ્પરના દેશો માટે અનુકૂળ અને ફાયદાકારક છે. ઓગસ્ટ 2023માં ઇન્ડોનેશિયાના સેમારંગમાં વીસમી AEM (ASEAN ઇકોનોમિક મિનિસ્ટર્સ) બેઠક દરમિયાન ભારત અને 10 દેશોના આસિયાન સમૂહ ઝડપથી કામ કરવા સંમત થયા છે. બધા દેશો વચ્ચે માલસામાનમાં હાલના મુક્ત વેપાર કરારની વાટાઘાટો કરવી અને 2025 સુધીમાં વાટાઘાટો પૂર્ણ કરવા સમંત થયાં હતાં. ભારત અને આસિયાન વચ્ચે ચીજવસ્તુઓ માટે FTA પર વર્ષ 2009માં હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા, જ્યારે 2014માં સેવાઓ માટે FTA પર હસ્તાક્ષર કરવામાં આવ્યા હતા. તે સમયે 2009 દરમિયાન આ સોદા પર વેપાર ખાધ આશરે 7 થી 8 બિલિયન અમેરિકી ડોલર હતી, વર્ષ 2017માં તે વધીને 10 બિલિયન અમેરિકી ડોલર થઈ ગઈ હતી. હવે તે વધીને 44 અમેરિકી ડોલરે પહોંચી ગઈ છે. આસિયાનમાં ભારતની નિકાસ 2008-09માં 19.1 બિલિયન હતી અને તે વધીને 2022-23માં 44 બિલિયન અમેરિકી ડોલર થઈ. બીજી તરફ, 10 દેશોના સમુહમાંથી આયાત વધીને યુએસ ડોલર થઈ ગઈ છે. 2008-09ના નાણાકીય વર્ષમાં 26.2 અબજ ડોલરની સરખામણીએ 87.6 બિલિયન ડોલર હતી. ભારત વર્તમાન સમયમાં વધતા નુકસાનને અટકાવવા માટે વર્તમાન એફટીએ પર પુનઃ વાતચીત માટે એફટીએ માળખામાં રૂપરેખાની સમીક્ષા કે નિકાસ પર ભાર મુકી રહ્યું છે. આ વધતા વેપારી ખાધનું મુખ્ય કારણ ભારતીય ઉત્પાદકોને આસિયાન બજારોમાં બરાબર મહત્વ ન મળતું હોવાનું પણ હોય શકે છે. આસિયાનમાં ભારતની નિકાસ ક્યાં કારણે પ્રભાવીત થઈ છે. આસિયાન માર્કેટ ભારતની નિકાસને શાના કારણે અસર થઈ છે? FTA રાહતો, નોન-ટેરિફ અવરોધો, આયાત નિયમો, ROO (નિયમ)માં બિન-પારસ્પરિકતા (મૂળભૂત) નિયમનકારી પગલાં અને ક્વોટા છે. કારણ કે ભારત તેની કેટલીક નિકાસ, જેમ કે સ્ટીલ વિશે ચિંતિત છે. બીજી તરફ ઉત્પાદનો અને ફાર્માસ્યુટિકલ્સને સંધિનો પૂરો લાભ મળી રહ્યો નથી. મલેશિયા અને ઈન્ડોનેશિયામાંથી પામ ઓઈલની નિકાસ, મલેશિયાથી નાળિયેર જેવી ઘણી પ્રોડક્ટ્સ અને વિયેતનામ અને મલેશિયાથી ઈલેક્ટ્રોનિક આયાતને ફાયદો થતો હતો. આ ઉપરાંત અન્ય દેશોમાંથી આવતા માલસામાનને ભારત મારફતે રૂટીંગ કરવા અંગે પણ મુદ્દા ઉઠાવવામાં આવ્યા છે. આસિયાનના સભ્યો કરારની ફરજનો લાભ લઈ રહ્યા છે તેવી ફરિયાદો ઉઠી છે. ASEAN નેશન્સ ટ્રીટી હેઠળ ઓફર કરાયેલ રાહત દરનો લાભ લઈનેસેટ-ટોપ બોક્સ જેવી ચાઈનીઝ પ્રોડક્ટ્સ ભારતમાં આવી રહી છે
ASEAN-ચીનના વેપાર અને માલસામાનના કરાર માધ્યમથી આસિયાન ચીન સાથે ખૂબ જ અંગત આર્થિક જોડાણ ધરાવે છે. આ ઉપરાંત ખાધ વધવાનું બીજું એક મોટું કારણ છે, ભારતીય નિકાસકારો દ્વારા ASEAN માટે FTA રૂટનો ઓછો ઉપયોગ કરવો.યુરોપિયન યુનિયનથી વિપરીત વાટાઘાટોના નિયમોના પગલે ઘણા દેશોને મુશ્કેલીઓનો સામનો કરવો પડે છે. 10 દેશોનું એશિયન વેપાર જૂથ 1.8 બિલિયન સાથે નિકાસ-આગેવાની-વૃદ્ધિ વ્યૂહરચનાને અનુસરીને વર્થ માર્કેટ જુએ છે. તેમની ચીન-પ્લસ-વન નીતિ વિશ દરેક સભ્ય સમાન માંગણી કરતી વખતે છૂટનો અલગ સેટ ઓફર કરે છે. બહુરાષ્ટ્રીય કંપનીઓ આસિયાનમાં રોકાણ કરી રહી છે, વધુમાં, ઉત્પાદન સંબંધિત અમલીકરણ પ્રોત્સાહન યોજનાઓએ ભારતમાં મધ્યવર્તી ઉત્પાદનોની માંગમાં વધારો કર્યો છે. સ્થાનિક કંપનીઓ આસિયાનમાંથી મોટાભાગે કેપિટલ ગુડ્સ, કાચો માલ અને મધ્યસ્થીઓ, ટેરિફની આયાત કરે છે. ફ્રી ટ્રેડ એગ્રીમેન્ટ્સ (FTAs) હેઠળની છૂટ પણ તેમના માટે ફાયદાકારક રહી છે, ઘણા ક્ષેત્રો અને સ્થાનિક ભારતીય કંપનીઓ પર પ્રતિકૂળ અસર કરે છે, ખાસ કરીને રસાયણો અને મેટલ ઉત્પાદકતાના ક્ષેત્રમાં.
કારણ કે અંતિમ નિર્મિત ઉત્પાદને તે દેશમાં ઉત્પન્ન ઉમદા ગણવામાં આવી શકે છે. આ જોગવાઈ હેઠળ કોઈપણ દેશ જેણે ભારત સાથે FTA પર હસ્તાક્ષર કર્યા છે, તે માત્ર એક લેબલ લગાવીને કોઈ ત્રીજા દેશમાંથી માલ ભારતીય બજારમાં ડંપ નથી કરી શકતો. ભારતને નિકાસ કરવા માટે તેને તે ઉત્પાદમાં એક નિર્ધારિત મૂલ્યવર્ધન કરવું પડશે. હાલની સમજૂતી માલના વેપારમાં છે અને તેનું મુખ્ય વિસ્તાર બજાર પહોંચ અને 'ROO' છે. વિનિર્મિત ઉત્પાદોમાં એફઓબી (નકાસ કરનારા દેશની સીમા પર કિંમત) મૂલ્યને 35 ટકા સ્થાનિક મૂલ્ય ઉમેરણ ફરજિયાત કરવામાં આવ્યું હતું. કન્સેશનલ ટેરિફનો લાભ મેળવવા માટેની બીજી શરત એ હતી કે અંતિમ પ્રક્રિયા નિકાસ કરતા દેશના પ્રદેશમાં જ કરવાની હતી. અને કૃષિ ઉત્પાદનો અને વિનિર્મિત ઉત્પાદનો માટે મૂલ્ય વધારાની આવશ્યકતાઓ પણ અલગ હોવી જોઈએ. કૃષિ ઉત્પાદનો મોટાભાગે સ્થાનીય સ્તરે ઉગાડવામાં કે સંસાધિત કરવામાં આવે છે, વિનિર્માણ વૈશ્વિક મૂલ્ય શ્રેણીઓમાં હોય છે. આ મુખ્ય ક્ષેત્રો પર હાલની સ્થિતિની વાતચીત માટે સરકારે પહેલેથી જ વિવિધ ક્ષેત્રોને કવર કરનારા હિતધારકોની સલાહ પહેલે થી જ લઈ લીધી હતી
આસિયાનને શસક્ત બનાવવુંઃ AITGA ના આધુનિકીકરણમાં 'ROO' માળખામાં ફેરફારોનો સમાવેશ કરવામાં આવશે, જે ભારતને વેપાર ખાધ ઘટાડવામાં મદદ કરી શકે છે, અને આસિયાન બજારોમાં ભારતીય માલસામાન માટે તેની માર્કેટ વેલ્યૂ વધારવામાં મદદ કરી શકે છે. આ ઉપરાંત આસિયાન દ્વારા ચીની સામાનના ડમ્પિંગને રોકી શકાય છે. આધુનિકીકૃત AITGAમાં વેપાર ઉપાયો પર એક અધ્યાય પણ હશે, જેમાં ઘરેલું ઉદ્યોગ માટે એક સલામત આધાર પૂરો પાડવાનો પ્રયાસ કરશે. પરંતુ વર્તમાન સમાચાર મુજબ પર્યાવરણ, શ્રમ, MSME અથવા લિંગ જેવા ક્ષેત્રોમાં કોઈ નવો ઉમેરો નહીં કરવામાં આવે કારણ કે, વર્તમાન કરારને વધુ કાર્યક્ષમ અને પારદર્શક બનાવવા પર હાલનું ધ્યાન કેન્દ્રિત છે.
ભારત-આસિયાન સંબંધોઃ ભારતે 1990ના દાયકાની શરૂઆતમાં દક્ષિણ-પૂર્વ એશિયા સાથે નવેસરથી જોડાણ કર્યું અને ભારત અને આસિયાન વચ્ચેના સહકારમાં સતત સુધારો થયો છે. વર્ષ 1967 માં “એસોસિએશન ઑફ સાઉથ-ઇસ્ટ એશિયન નેશન્સ (ASEAN) ની રચના કરવામાં આવી હતી. શરૂઆતમાં મલેશિયા, સિંગાપોર, ફિલિપાઇન્સ, થાઇલેન્ડ અને ઇન્ડોનેશિયા સહિત ધીરે-ધીરે બ્રુનેઇ, કંબોડિયા, લાઓ પીડીઆર, મ્યાનમાર અને વિયેતનામ જેવા દેશોને સમાવવામાં આવ્યાં. દક્ષિણપૂર્વ એશિયામાં પ્રાદેશિક બજારોમાં વધુ સારી વેલ્યૂ મેળવવા માટેના ઉદ્દેશ્યને હાંસલ કરવા માટે, ભારતે વર્ષ 1991માં "લૂક ઈસ્ટ પોલિસી (LEP)"ની પહેલ શરૂ કરી. ભારતની "LEP" ને 2014 માં "એક્ટ ઈસ્ટ પોલિસી" માં બદલવામાં આવી હતી. સુરક્ષા અને આર્થિક બંને કારણોસર ભારતને ASEAN સભ્યો સાથે મજબૂત રાજદ્વારી સંબંધોની જરૂર છે. આસિયાન દેશો સાથેના તેના સંબંધોમાં સુધારો કરીને ભારત ઈન્ડો-પેસિફિક ક્ષેત્ર અને દક્ષિણપૂર્વ એશિયાઈ દેશોમાં તેની હાજરી વધારી શકશે. આ જોડાણ પહેલા ભારતના ઉત્તર-પૂર્વીય ભાગની કેન્દ્રિય સ્થિતિ જાળવી રાખવામાં મદદ કરે છે, જેનાથી ઉત્તર-પૂર્વીય રાજ્યોનો આર્થિક વિકાસ સુનિશ્ચિત થાય છે. આ સંબંધો આ ક્ષેત્રમાં ચીનના પ્રભાવને રોકવા તેમજ આસિયાન દેશો સાથે વધુ સારા વેપારી સંબંધોના પરિણામે ભારતના આર્થિક વિકાસને વેગ આપવા માટે પણ કામ કરશે. ભારતનો મોટાભાગનો વેપાર દરિયાઈ સુરક્ષા પર નિર્ભર હોવાથી, આસિયાન નિયમો આધારિત ઈન્ડો-પેસિફિક સુરક્ષા આર્કિટેક્ચરમાં મહત્વપૂર્ણ સ્થાન ધરાવે છે. આતંકવાદ, કરચોરી, ઉર્જા, જળવાયુ પરિવર્તન સામે લડવા માટે આસિયાન દેશો સાથે સુરક્ષા સહયોગ જરૂરી છે. ભારત એક એવો દેશ પણ છે જે પ્રાદેશિક જૂથ BIMSTEC (મલ્ટી-સેક્ટોરલ ટેકનિકલ અને આર્થિક સહકાર માટે બંગાળની ખાડી પહેલ) દ્વારા સાર્ક (સાઉથ એશિયન એસોસિએશન ફોર રિજનલ કોઓપરેશન) અને આસિયાન વચ્ચે સેતુ તરીકે કામ કરી રહ્યો છે અને એશિયા પેસિફિક ક્ષેત્રમાં તેનું સ્થાન વધુ મજબૂત બનાવી રહ્યું છે.
આગળ જતાં, નિકાસકારો અને આયાતકારો વચ્ચે ક્ષમતા નિર્માણ અને વિવિધ નોન-ટેરિફ અવરોધો વચ્ચે જાગૃતિ લાવવા, વિશાળ આસિયાન બજારોનું દોહન કરવા માટે, વિવિધ નિયમનકારી પગલાં જરૂરી બને છે. વધુમાં, આસિયાન સાથેની વેપાર ખાધ ઘટાડવા માટે સક્ષમ ઉકેલો પર કામ કરવા માટે સતત વ્યૂહરચના અપનાવવાની જરૂર છે. આ માટે, ભારતના ઉત્તર-પૂર્વીય ભાગને એશિયાના પૂર્વ-એશિયાઈ વિસ્તાર સાથે જોડવા માટે ઈન્ફ્રાસ્ટ્રક્ચર અને કનેક્ટિવિટીનું નિર્માણ કરવું મહત્વપૂર્ણ બની જાય છે, જ્યાં વેપારની શક્યતા સપ્લાય ચેઈનના ખર્ચમાં ઘટાડો કરશે અને તેના કારણે પ્રાદેશિક વેપારને વેગ મળશે. એ જ રીતે, ભાવિ "સેવાઓમાં વેપાર" સંવાદ ASEAN સાથે વેપાર ખાધ ઘટાડવામાં મદદ કરશે કારણ કે ભારતમાંથી સેવાઓની નિકાસ જેવી કે સંચાર, IT/ITeS સેવાઓ, શૈક્ષણિક સેવાઓ, આરોગ્ય પર્યટન અને MSMEsમાં વધુ સહકારને તુલનાત્મક લાભ મળશે અને અસમાનતાને સુધારવી ભારત માટે ફાયદાકારક બની રહેશે.
