ਪੰਜਾਬ

punjab

ETV Bharat / opinion

ਭਾਰਤ ਦੇ ਦਲ-ਬਦਲੀ ਵਿਰੋਧੀ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਮੰਦਭਾਗੀ ਹਕੀਕਤ - Anti Defection Law

Indias Anti Defection Law: ਜਿਵੇਂ ਹੀ ਚੋਣਾਂ ਆਉਂਦੀਆਂ ਹਨ ਰਾਜਨੀਤੀ ਦੇ ਵੱਖੋ-ਵੱਖਰੇ ਰੰਗ ਦਿਖਾਈ ਦੇਣ ਲੱਗ ਪੈਂਦੇ ਹਨ। ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿੱਚ ਤਿੰਨ ਆਜ਼ਾਦ ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਨੇ ਭਾਰਤੀ ਜਨਤਾ ਪਾਰਟੀ ਦੀ ਸਰਕਾਰ ਤੋਂ ਸਮਰਥਨ ਵਾਪਸ ਲੈ ਕੇ ਕਾਂਗਰਸ ਪਾਰਟੀ ਨਾਲ ਹੱਥ ਮਿਲਾਇਆ ਹੈ। ਪਰ ਸਵਾਲ ਇਹ ਪੈਦਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਕਿ ਕੀ ਦਲ-ਬਦਲੀ ਲੋਕਤੰਤਰ ਲਈ ਚੰਗੀ ਹੈ ਅਤੇ ਇਸ ਲਈ ਕਾਨੂੰਨ ਕੀ ਹੈ। ਨਵੀਂ ਦਿੱਲੀ ਦੇ ਵਿਧੀ ਸੈਂਟਰ ਫਾਰ ਲੀਗਲ ਪਾਲਿਸੀ ਵਿੱਚ ਕੰਮ ਕਰਨ ਵਾਲੀ ਰਿਤਵਿਕਾ ਸ਼ਰਮਾ ਇਸ ਬਾਰੇ ਕੀ ਕਹਿੰਦੀ ਹੈ ਪੜ੍ਹੋ...

ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਲਈ ਦਲ ਬਦਲੀ ਕਾਨੂੰਨ
ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਲਈ ਦਲ ਬਦਲੀ ਕਾਨੂੰਨ (Getty Images)

By ETV Bharat Punjabi Team

Published : May 15, 2024, 7:06 AM IST

ਚੰਡੀਗੜ੍ਹ/ਹੈਦਰਾਬਾਦ:ਭਾਰਤੀ ਰਾਜਨੀਤੀ ਵਿੱਚ ਦਲ-ਬਦਲੀ ਹਰ ਮੌਸਮ ਦਾ ਸੁਆਦ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਹਾਲ ਹੀ ਵਿੱਚ 3 ਆਜ਼ਾਦ ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਨੇ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿੱਚ ਨਾਇਬ ਸਿੰਘ ਸੈਣੀ ਦੀ ਅਗਵਾਈ ਵਾਲੀ ਭਾਜਪਾ ਸਰਕਾਰ ਤੋਂ ਸਮਰਥਨ ਵਾਪਸ ਲੈ ਲਿਆ ਹੈ ਅਤੇ ਕਾਂਗਰਸ ਲਈ ਚੋਣ ਪ੍ਰਚਾਰ ਕਰਨ ਦਾ ਐਲਾਨ ਕੀਤਾ ਹੈ। ਦਲ-ਬਦਲੀ ਲਈ ਹਰਿਆਣਾ ਸ਼ਾਇਦ ਹੀ ਕੋਈ ਅਜਨਬੀ ਹੈ, ਜਿੱਥੇ 'ਆਯਾ ਰਾਮ, ਗਿਆ ਰਾਮ' ਕਹਾਵਤ ਦੀ ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਗੈਰ-ਸਿਧਾਂਤਕ ਬਹੁਗਿਣਤੀ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਣ ਲਈ ਹੋਈ ਹੈ।

ਇਸ ਤੋਂ ਇਲਾਵਾ, ਲੋਕ ਸਭਾ ਚੋਣਾਂ ਦੇ ਚੱਲਦਿਆਂ, ਕਈ ਹੋਰ ਰਾਜਾਂ (ਜਿਵੇਂ ਕਿ ਮੱਧ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਅਤੇ ਗੁਜਰਾਤ) ਵਿੱਚ ਵੱਖ-ਵੱਖ ਪਾਰਟੀਆਂ ਦੇ ਉਮੀਦਵਾਰਾਂ ਦੀ ਆਖਰੀ-ਮਿੰਟ ਦੀ ਹਰਕਤ ਵੇਖੀ ਗਈ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਸਿਆਸੀ ਦਲ-ਬਦਲੀ ਜ਼ੋਰਾਂ 'ਤੇ ਹੈ, ਭਾਰਤ ਦਾ ਦਲ-ਬਦਲੀ ਵਿਰੋਧੀ ਕਾਨੂੰਨ ਮੂਕ ਦਰਸ਼ਕ ਬਣਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਭਾਰਤ ਦੇ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਦਸਵੀਂ ਅਨੁਸੂਚੀ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਦਲ-ਬਦਲ ਵਿਰੋਧੀ ਕਾਨੂੰਨ 1960-70 ਦੇ ਦਹਾਕੇ ਵਿੱਚ ਸੰਸਦ ਅਤੇ ਰਾਜ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾਵਾਂ ਵਿੱਚ ਚੁਣੇ ਗਏ ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਦੁਆਰਾ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਉਲੰਘਣਾਵਾਂ ਨੂੰ ਰੋਕਣ ਲਈ 1985 ਵਿੱਚ ਕਾਨੂੰਨ ਬਣਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ।

ਹਾਲਾਂਕਿ, 2002 ਵਿੱਚ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੇ ਕੰਮਕਾਜ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਕਮਿਸ਼ਨ ਨੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਸਖ਼ਤ ਆਲੋਚਨਾ ਕਰਦੇ ਹੋਏ ਕਿਹਾ ਕਿ ਦਲ-ਬਦਲੀ ਵਿਰੋਧੀ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਲਾਗੂ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਵੱਡੀ ਗਿਣਤੀ ਵਿੱਚ ਦਲ-ਬਦਲੀ ਹੋਈ ਹੈ! ਦਸਵੀਂ ਸ਼ਡਿਊਲ ਦਾ ਪਲਾਟ ਇੰਨੀ ਬੁਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਕਿਵੇਂ ਗਾਇਬ ਹੋ ਗਿਆ?

ਕਾਨੂੰਨ ਕੀ ਸਜ਼ਾ ਦਿੰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਕਿਹੜੀ ਛੋਟ ਦਿੰਦਾ ਹੈ?:ਦਸਵੀਂ ਅਨੁਸੂਚੀ ਦੀਆਂ ਬਹੁਤ ਸਾਰੀਆਂ ਕਮੀਆਂ ਦਾ ਕਾਰਨ ਇਸਦੇ ਖਰੜੇ ਨੂੰ ਦਿੱਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ, ਜੋ ਦਲ-ਬਦਲੀ, ਖਾਸ ਕਰਕੇ ਸਮੂਹ ਦਲ ਬਦਲੀ ਲਈ ਸਪੱਸ਼ਟ ਖਾਮੀਆਂ ਛੱਡਦਾ ਹੈ। ਦਸਵੀਂ ਅਨੁਸੂਚੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਨੂੰ ਅਯੋਗ ਠਹਿਰਾਉਂਦੀ ਹੈ ਜੋ ਆਪਣੀ ਮਰਜ਼ੀ ਨਾਲ ਪਾਰਟੀ ਦੀ ਮੈਂਬਰਸ਼ਿਪ ਛੱਡ ਦਿੰਦੇ ਹਨ ਜਾਂ ਜਦੋਂ ਉਹ ਸੰਸਦ ਜਾਂ ਰਾਜ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਆਪਣੀ ਪਾਰਟੀ ਦੇ ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਦੇ ਵਿਰੁੱਧ ਵੋਟ ਦਿੰਦੇ ਹਨ।

ਜੇਕਰ ਕੋਈ ਆਜ਼ਾਦ ਐਮਪੀ/ਐਮਐਲਏ ਚੋਣਾਂ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਕਿਸੇ ਸਿਆਸੀ ਪਾਰਟੀ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੁੰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਸਨੂੰ ਸਦਨ ਤੋਂ ਅਯੋਗ ਕਰਾਰ ਦਿੱਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਅਯੋਗਤਾ ਲਈ ਪਟੀਸ਼ਨਾਂ, ਜਿਵੇਂ ਵੀ ਮਾਮਲਾ ਹੋਵੇ, ਸਪੀਕਰ ਜਾਂ ਸਦਨ ਦੇ ਚੇਅਰਮੈਨ ਦੇ ਸਾਹਮਣੇ ਰੱਖੀਆਂ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ।

ਦਲ-ਬਦਲੀ ਵਿਰੋਧੀ ਕਾਨੂੰਨ ਵਿੱਚ ਵੀ ਦੋ ਅਪਵਾਦ ਹਨ - ਇੱਕ ਸਿਆਸੀ ਪਾਰਟੀ ਦੇ ਅੰਦਰ 'ਵੰਡ' ਦੇ ਸਬੰਧ ਵਿੱਚ, ਅਤੇ ਦੂਸਰਾ ਦੋ ਪਾਰਟੀਆਂ ਵਿਚਕਾਰ 'ਅਭੇਦ' ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ। ਇਸ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਆਲੇ-ਦੁਆਲੇ ਸੰਸਦੀ ਬਹਿਸ ਸੁਝਾਅ ਦਿੰਦੀ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਅਪਵਾਦ ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਅਤੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਪਾਰਟੀਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਵਿਚਾਰਧਾਰਕ ਮਤਭੇਦਾਂ ਦੁਆਰਾ ਪ੍ਰੇਰਿਤ ਦਲ-ਬਦਲੀ ਦੀਆਂ ਸਿਧਾਂਤਕ ਉਦਾਹਰਣਾਂ ਤੋਂ ਬਚਾਉਣ ਲਈ ਵਰਤੇ ਜਾਣ ਦਾ ਇਰਾਦਾ ਸੀ।

ਭਾਵੇਂ ਇਰਾਦੇ ਚੰਗੇ ਸਨ, ਪਰ ਇਹ ਅਪਵਾਦ ਅਕਸਰ ਕਿਸੇ ਦੀ ਸਹੂਲਤ ਲਈ ਵਰਤੇ ਜਾਂਦੇ ਸਨ। ਵਾਸਤਵ ਵਿੱਚ, ਦਲ-ਬਦਲੀ ਕਰਨ ਅਤੇ ਜਮਹੂਰੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਚੁਣੀਆਂ ਗਈਆਂ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੂੰ ਡੇਗਣ ਲਈ ਇਸਦੀ ਵਾਰ-ਵਾਰ ਵਰਤੋਂ ਦੇ ਕਾਰਨ, 2003 ਵਿੱਚ ਸੰਵਿਧਾਨ ਤੋਂ ਵੰਡ ਅਪਵਾਦ ਨੂੰ ਹਟਾ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਅਭੇਦ ਅਪਵਾਦ ਅਜੇ ਵੀ ਜਾਰੀ ਹੈ।

ਦਸਵੀਂ ਅਨੁਸੂਚੀ ਦੇ ਪੈਰਾ 4 ਦੇ ਅਧੀਨ ਪਾਇਆ ਗਿਆ, ਅਭੇਦ ਅਪਵਾਦ ਦੋ ਉਪ-ਪੈਰਾਗ੍ਰਾਫਾਂ ਵਿੱਚ ਫੈਲਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਇਹ ਦੋ ਉਪ-ਪੈਰੇ ਇਕੱਠੇ ਪੜ੍ਹਦੇ ਹਨ ਕਿ ਇੱਕ ਵਿਧਾਇਕ ਅਯੋਗਤਾ ਤੋਂ ਛੋਟ ਦਾ ਦਾਅਵਾ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ ਜੇਕਰ ਦੋਵੇਂ ਸ਼ਰਤਾਂ ਇੱਕੋ ਸਮੇਂ ਪੂਰੀਆਂ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ।

ਪਹਿਲਾ, ਵਿਧਾਇਕ ਦੀ ਮੂਲ ਸਿਆਸੀ ਪਾਰਟੀ ਕਿਸੇ ਹੋਰ ਸਿਆਸੀ ਪਾਰਟੀ ਨਾਲ ਰਲੇਵਾਂ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ, ਅਤੇ ਦੂਜਾ, ਵਿਧਾਇਕ ਉਸ ਸਮੂਹ ਦਾ ਹਿੱਸਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਜਿਸ ਵਿੱਚ 'ਵਿਧਾਇਕ' ਮੈਂਬਰਾਂ ਦੇ ਦੋ ਤਿਹਾਈ ਮੈਂਬਰ ਹੁੰਦੇ ਹਨ ਜੋ ਰਲੇਵੇਂ ਲਈ ਸਹਿਮਤ ਹੁੰਦੇ ਹਨ। ਵਿਧਾਨਕ ਪਾਰਟੀ ਦਾ ਅਰਥ ਹੈ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੇ ਅੰਦਰ ਕਿਸੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਪਾਰਟੀ ਦੇ ਸਾਰੇ ਚੁਣੇ ਗਏ ਮੈਂਬਰਾਂ ਦਾ ਸਮੂਹ।

ਰਲੇਵੇਂ ਦੇ ਅਪਵਾਦ 'ਤੇ ਇੱਕ ਸਰਸਰੀ ਨਜ਼ਰ ਇਸਦੀ ਬੇਲੋੜੀ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਡਰਾਫਟ ਨੂੰ ਦਰਸਾਉਂਦੀ ਹੈ, ਜੋ ਸਪੀਕਰ ਦੇ ਨਾਲ-ਨਾਲ ਅਦਾਲਤਾਂ ਦੁਆਰਾ ਕਈ ਵਿਆਖਿਆਵਾਂ ਲਈ ਅਨੁਕੂਲ ਹੈ। ਜਿਸ ਵਿਆਖਿਆ ਨੂੰ ਕਈ ਹਾਈ ਕੋਰਟਾਂ ਤੋਂ ਸਮਰਥਨ ਪ੍ਰਾਪਤ ਹੋਇਆ ਹੈ, ਉਹ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਜਿਵੇਂ ਹੀ ਕਿਸੇ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਵਿਧਾਇਕ ਦਲ ਦੇ ਦੋ-ਤਿਹਾਈ ਮੈਂਬਰ ਕਿਸੇ ਹੋਰ ਵਿਧਾਇਕ ਦਲ ਨਾਲ ਰਲੇਵੇਂ ਲਈ ਸਹਿਮਤ ਹੋ ਜਾਂਦੇ ਹਨ, ਦੋਵਾਂ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪਾਰਟੀਆਂ ਦਾ ਰਲੇਵਾਂ ਹੋ ਗਿਆ ਮੰਨਿਆ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਅਜਿਹੀ ਵਿਆਖਿਆ ਲਈ ਰਾਸ਼ਟਰੀ ਜਾਂ ਖੇਤਰੀ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਮੂਲ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪਾਰਟੀਆਂ ਦੇ ਅਸਲ ਰਲੇਵੇਂ ਦੀ ਲੋੜ ਨਹੀਂ ਹੈ।

ਅਭੇਦ ਅਪਵਾਦ 'ਗਰੁੱਪ/ਮਾਸ ਡਿਫੈਕਸ਼ਨ' ਨੂੰ ਕਿਵੇਂ ਸਮਰੱਥ ਬਣਾਉਂਦਾ ਹੈ?:ਇਹ ਪ੍ਰਤੀਤ ਹੋਣ ਵਾਲੀ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਕਾਨੂੰਨੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ 'ਤੇ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾਵਾਂ ਦੇ ਅੰਦਰ ਅਤੇ ਬਾਹਰ ਸਿਆਸੀ ਪਾਰਟੀਆਂ ਦੀਆਂ ਕਾਰਵਾਈਆਂ 'ਤੇ ਮਜ਼ਬੂਤ ​​ਪ੍ਰਭਾਵ ਪਾਉਂਦੀ ਹੈ। ਇਹ ਦੇਖਦੇ ਹੋਏ ਕਿ ਪਾਰਟੀਆਂ ਨੂੰ ਸਿਰਫ ਸਦਨ ਦੇ ਅੰਦਰ ਉਹਨਾਂ ਦੇ ਵਿਧਾਨਕ ਵਿੰਗਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਵਿਲੀਨਤਾ ਦਿਖਾਉਣ ਦੀ ਲੋੜ ਹੁੰਦੀ ਹੈ (ਨਾ ਕਿ ਇਸ ਤੋਂ ਬਾਹਰਲੇ ਮੈਂਬਰਾਂ ਵਿਚਕਾਰ), ਵੈਧ ਵਿਲੀਨਤਾ ਆਸਾਨੀ ਨਾਲ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ।

ਇਸਦੀ ਇੱਕ ਉੱਤਮ ਉਦਾਹਰਣ ਹੈ ਜਦੋਂ 2019 ਵਿੱਚ, ਗੋਆ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਵਿੱਚ ਕਾਂਗਰਸ ਦੇ 15 ਵਿੱਚੋਂ 10 ਵਿਧਾਇਕ ਭਾਜਪਾ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਏ, ਅਤੇ ਇਸਨੂੰ ਭਾਜਪਾ ਅਤੇ ਕਾਂਗਰਸ ਵਿਧਾਇਕ ਦਲਾਂ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਜਾਇਜ਼ ਰਲੇਵਾਂ ਮੰਨਿਆ ਗਿਆ। ਗੋਆ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੇ ਸਪੀਕਰ ਦੁਆਰਾ ਕਾਂਗਰਸ ਦੇ 10 ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਨੂੰ ਅਯੋਗ ਠਹਿਰਾਉਣ ਤੋਂ ਛੋਟ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਸੀ, ਜਿਸ ਨੂੰ ਆਖਰਕਾਰ ਬੰਬੇ ਹਾਈ ਕੋਰਟ (ਗੋਆ ਬੈਂਚ) ਨੇ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਿਆ ਸੀ। ਪ੍ਰਭਾਵੀ ਤੌਰ 'ਤੇ, ਵਿਧਾਨਕ ਪਾਰਟੀਆਂ ਵਿਚਕਾਰ ਸਿਰਫ਼ ਸਮਝੇ ਹੋਏ ਰਲੇਵੇਂ ਨੂੰ ਸਾਬਤ ਕਰਨ ਦੀ ਲੋੜ ਨੇ ਅਮਲੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਸਮੂਹ ਦਲ-ਬਦਲੀ ਨੂੰ ਘਟਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ।

ਸੁਭਾਵਿਕ ਤੌਰ 'ਤੇ ਦਲ-ਬਦਲ ਵਿਰੋਧੀ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਤਹਿਤ ਦਲ-ਬਦਲੀ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਨੂੰ ਅਯੋਗ ਨਾ ਠਹਿਰਾਉਣ ਦਾ ਮੁੱਖ ਕਾਰਨ ਰਲੇਵਾਂ ਅਤੇ ਵੰਡ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਵਿਧੀ ਸੈਂਟਰ ਫਾਰ ਲੀਗਲ ਪਾਲਿਸੀ ('ਵਿਧੀ') ਨੇ 1986-2004 ਦਰਮਿਆਨ ਲੋਕ ਸਭਾ ਸਪੀਕਰਾਂ ਅੱਗੇ ਦਾਇਰ 55 ਅਯੋਗਤਾ ਪਟੀਸ਼ਨਾਂ ਦਾ ਸਰਵੇਖਣ ਕੀਤਾ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ 49 ਪਟੀਸ਼ਨਾਂ ਬਹੁਮਤ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਹੋਣ ਦੇ ਬਾਵਜੂਦ ਕਿਸੇ ਵੀ ਵਿਧਾਇਕ ਨੂੰ ਅਯੋਗ ਕਰਾਰ ਨਹੀਂ ਦਿੰਦੀਆਂ।

ਇਹਨਾਂ ਵਿੱਚੋਂ 77 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ (49 ਵਿੱਚੋਂ 38) ਵਿੱਚ, ਪਾਰਟੀਆਂ ਬਦਲਣ ਵਾਲੇ ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਨੂੰ ਅਯੋਗ ਨਹੀਂ ਠਹਿਰਾਇਆ ਗਿਆ ਸੀ, ਕਿਉਂਕਿ ਉਹ ਆਪਣੀ ਮੂਲ ਪਾਰਟੀ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਜਾਇਜ਼ ਫੁੱਟ ਸਾਬਤ ਕਰ ਸਕਦੇ ਸਨ, ਜਾਂ ਕਿਸੇ ਹੋਰ ਵਿੱਚ ਰਲੇਵੇਂ ਕਰ ਸਕਦੇ ਸਨ। ਇਸੇ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦੇ ਖੁਲਾਸੇ ਉੱਤਰ ਪ੍ਰਦੇਸ਼ ਤੋਂ ਵੀ ਸਾਹਮਣੇ ਆਏ - 1990-2008 ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਦਾਇਰ 69 ਪਟੀਸ਼ਨਾਂ ਵਿੱਚੋਂ, ਸਿਰਫ 2 ਨੂੰ ਅਯੋਗ ਕਰਾਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ। ਅਯੋਗਤਾ ਦੇ 67 ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚੋਂ 55 ਵਾਰ (ਲਗਭਗ 82 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ) ਕਾਰਨ ਰਲੇਵੇਂ ਅਤੇ ਵੰਡ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਸਾਹਮਣੇ ਆਏ।

ਕੀ ਦਲ-ਬਦਲੀ ਵਿਰੋਧੀ ਕਾਨੂੰਨ ਨੇ ਕੋਈ ਲਾਭ ਦਿੱਤਾ ਹੈ?: ਦਲ-ਬਦਲ ਵਿਰੋਧੀ ਕਾਨੂੰਨ ਨੂੰ ਆਜ਼ਾਦ ਸੰਸਦ ਮੈਂਬਰਾਂ/ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਸਮੇਤ ਵਿਅਕਤੀਆਂ ਦੁਆਰਾ ਦਲ-ਬਦਲੀ ਨੂੰ ਸਜ਼ਾ ਦੇਣ ਵਿੱਚ ਕੁਝ ਸਫਲਤਾ ਮਿਲੀ ਹੈ। 1989-2011 ਦਰਮਿਆਨ ਹਰਿਆਣਾ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾ ਦੇ ਸਪੀਕਰ ਅੱਗੇ ਦਾਇਰ 39 ਪਟੀਸ਼ਨਾਂ ਦੇ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇ ਸਰਵੇਖਣ ਤੋਂ ਪਤਾ ਲੱਗਾ ਹੈ ਕਿ ਅਯੋਗ ਠਹਿਰਾਏ ਗਏ 12 ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚੋਂ 9 ਆਜ਼ਾਦ ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਨੂੰ ਅਯੋਗ ਠਹਿਰਾਉਣ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਸਨ।

ਇਸ ਵਿੱਚ 2004 ਵਿੱਚ ਰਾਜ ਸਭਾ ਚੋਣਾਂ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਕਾਂਗਰਸ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਏ ਛੇ ਆਜ਼ਾਦ ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਨੂੰ ਸਪੀਕਰ ਸਤਬੀਰ ਸਿੰਘ ਕਾਦੀਆਂ ਵੱਲੋਂ ਅਯੋਗ ਕਰਾਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਮੇਘਾਲਿਆ ਅਸੈਂਬਲੀ (1988-2009) ਤੋਂ ਸਰਵੇਖਣ ਕੀਤੀਆਂ 18 ਅਯੋਗਤਾ ਪਟੀਸ਼ਨਾਂ ਵਿੱਚੋਂ, 5 ਆਜ਼ਾਦ ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹਨ ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਸਪੀਕਰ ਦੁਆਰਾ ਇੱਕ ਸਿਆਸੀ ਪਾਰਟੀ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਣ ਲਈ ਅਯੋਗ ਕਰਾਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।

8-9 ਅਪ੍ਰੈਲ 2009 ਦੇ ਵਿਚਕਾਰ ਲਗਾਤਾਰ ਤਿੰਨ ਅਜਿਹੀਆਂ ਘਟਨਾਵਾਂ ਵਾਪਰੀਆਂ, ਜਦੋਂ ਆਜ਼ਾਦ ਵਿਧਾਇਕ ਪਾਲ ਲਿੰਗਦੋਹ, ਇਸਮਾਈਲ ਆਰ ਮਾਰਕ ਅਤੇ ਲਿਮਸਨ ਡੀ ਸੰਗਮਾ ਕ੍ਰਮਵਾਰ ਕਾਂਗਰਸ, ਯੂਨਾਈਟਿਡ ਡੈਮੋਕਰੇਟਿਕ ਪਾਰਟੀ ਅਤੇ ਐਨਸੀਪੀ ਵਿੱਚ ਸ਼ਾਮਲ ਹੋਏ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਸਾਰਿਆਂ ਨੂੰ ਤਤਕਾਲੀ ਸਪੀਕਰ ਬਿੰਦੋ ਐਮ. ਲੈਨੋਂਗ ਨੇ ਅਯੋਗ ਕਰਾਰ ਦਿੱਤਾ ਸੀ, ਜਿਨ੍ਹਾਂ ਨੇ ਚੋਣਾਂ ਖ਼ਤਮ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਆਜ਼ਾਦ ਵਿਧਾਇਕਾਂ ਨੂੰ ਆਪਣੀ ਪਸੰਦ ਦੀਆਂ ਸਿਆਸੀ ਪਾਰਟੀਆਂ ਦਾ ਪੱਖ ਲੈ ਕੇ ਲੋਕਤੰਤਰੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਦਾ ਮਜ਼ਾਕ ਉਡਾਉਣ ਲਈ ਤਾੜਨਾ ਕੀਤੀ ਸੀ।

ਕੀ ਦਸਵੀਂ ਅਨੁਸੂਚੀ ਦਾ ਕੋਈ ਭਵਿੱਖ ਹੈ?:ਰਾਜ ਵਿਧਾਨ ਸਭਾਵਾਂ ਦੇ ਸਪੀਕਰ ਦੇ ਫੈਸਲਿਆਂ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਡੇਟਾ ਉਹਨਾਂ ਦੀਆਂ ਅਧਿਕਾਰਤ ਵੈਬਸਾਈਟਾਂ (ਘੱਟੋ-ਘੱਟ ਅੰਗਰੇਜ਼ੀ ਵਿੱਚ ਨਹੀਂ) 'ਤੇ ਆਸਾਨੀ ਨਾਲ ਉਪਲਬਧ ਨਹੀਂ ਹੈ, ਜੋ ਕਿ ਦਸਵੀਂ ਅਨੁਸੂਚੀ ਦੇ ਵਿਆਪਕ ਮੁਲਾਂਕਣ ਨੂੰ ਰੋਕ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਕਹਿਣਾ ਸੁਰੱਖਿਅਤ ਹੈ ਕਿ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀਆਂ ਸਫਲਤਾਵਾਂ ਸੀਮਤ ਹਨ, ਅਤੇ ਇਹ ਬਹੁਤ ਹੱਦ ਤੱਕ ਅਵਿਵਹਾਰਕ ਹੈ।

ਇਸ ਸਾਲ ਦੇ ਸ਼ੁਰੂ ਵਿੱਚ, ਆਲ ਇੰਡੀਆ ਪ੍ਰੀਜ਼ਾਈਡਿੰਗ ਅਫਸਰਾਂ ਦੀ ਕਾਨਫਰੰਸ ਵਿੱਚ, ਇਸ ਕਾਨੂੰਨ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨ ਲਈ ਇੱਕ ਕਮੇਟੀ ਬਣਾਈ ਗਈ ਸੀ। ਉਮੀਦ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ ਹੈ ਕਿ ਇਹ ਕਮੇਟੀ ਲੋੜੀਂਦੇ ਕਦਮ ਚੁੱਕੇਗੀ। ਇਹ ਦਸਵੀਂ ਅਨੁਸੂਚੀ ਦੀ ਕਾਰਗੁਜ਼ਾਰੀ ਦੀ ਵਿਆਪਕ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰੇਗਾ, ਅਤੇ ਭਾਰਤ ਨੂੰ ਦਲ-ਬਦਲੀ ਵਿਰੋਧੀ ਕਾਨੂੰਨ ਦੇਵੇਗਾ ਜੋ ਸੰਸਦੀ ਲੋਕਤੰਤਰ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਵਧਾਏਗਾ।

ABOUT THE AUTHOR

...view details