'वन नेशन वन इलेक्शन' जीडीपी में ला सकते हैं बढ़ोतरी और मुद्रास्फीति दर में कमी: कोविंद पैनल की रिपोर्ट

One Nation One Election, उच्च स्तरीय समिति (एचएलसी) ने राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू को सौंपी अपनी रिपोर्ट में कहा कि जहां तक आर्थिक और प्रशासनिक कारकों का सवाल है, एक साथ चुनाव अच्छा काम कर सकते हैं. इस तरह के सर्वेक्षण राजकोषीय घाटे को नियंत्रित कर सकते हैं, निवेश परिदृश्यों में सुधार कर सकते हैं और प्रवासी श्रमिकों पर सकारात्मक प्रभाव डाल सकते हैं.

नई दिल्ली: जैसे ही वन नेशन वन इलेक्शन पर उच्च स्तरीय समिति ने एक साथ चुनाव कराने की सरकारी रणनीति को बढ़ावा देते हुए अपनी रिपोर्ट सौंपी, वैसे ही इससे मुद्रास्फीति दर में भी कमी आ गई. रिपोर्ट में इस बात पर प्रकाश डाला गया है कि एक साथ चुनाव न केवल सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) में वृद्धि ला सकते हैं, बल्कि इससे 'एक राष्ट्र, एक चुनाव' की अवधारणा देश में सरकारों के सभी स्तरों पर चुनावों को सिंक्रनाइज़ करने के विचार को संदर्भित किया जा सकता है.

वास्तव में, 1967 तक भारत में राष्ट्रीय और राज्य विधानसभाओं के लिए एक साथ चुनाव कराना आम बात थी. 1951-52, 1957, 1962 और 1967 के दौरान चार चुनावी चक्रों के समय को राष्ट्रीय और राज्य स्तर पर सुसंगत बनाया गया था. हालांकि, 1968 और 1969 में कई राज्य विधानसभाओं के विघटन के बाद संविधान के अनुच्छेद 356 को लागू करके समवर्ती चुनावों का चक्र बंद कर दिया गया था, जब सभी राज्य मशीनरी को केंद्र सरकार के अधिकार क्षेत्र में ले लिया गया था.

ईटीवी भारत से बात करते हुए पूर्व मुख्य चुनाव आयुक्त (सीईसी) तरुवई सुबैया कृष्णमूर्ति ने कहा कि जहां तक आर्थिक और प्रशासनिक कारकों का सवाल है, एक साथ चुनाव के कुछ फायदे हैं. कृष्णमूर्ति ने कहा कि 'जिन्होंने 13वें मुख्य चुनाव आयुक्त के रूप में कार्य किया. प्रशासनिक व्यवहार्यता और लागत और समय की बचत के दृष्टिकोण से, एक साथ चुनाव निश्चित रूप से एक बेहतर विकल्प है.'

उन्होंने कहा कि 'हां, इससे आर्थिक स्थिति सुधारने में मदद मिल सकती है. हालांकि, राजनीतिक तौर पर क्षेत्रीय विपक्षी दलों द्वारा इसका विरोध किया जा रहा है. उनका मानना है कि इससे संविधान की संघीय विशेषता प्रभावित होगी. हालांकि मेरे अनुभव से पता चला है कि मतदाताओं ने लोकसभा और विधानसभा चुनावों के दौरान अलग-अलग तरीके से मतदान किया है, लेकिन इसका कड़ा विरोध है कि वे प्रस्ताव की वांछनीयता को चुनौती दे सकते हैं.'

कृष्णमूर्ति के अनुसार एकमात्र बिंदु जिस पर वह सहमत नहीं हो सकते हैं, वह सुझाव है कि सीमित अवधि के लिए चुनाव होना चाहिए. कृष्णमूर्ति ने कहा कि 'समिति ने सुझाव दिया कि यदि त्रिशंकु विधानसभा हो या सदन में विश्वास की कमी हो और सरकार गिर जाए तो सीमित अवधि के लिए चुनाव होना चाहिए. मुझे लगता है कि यह न तो वांछनीय है और न ही व्यावहारिक. दरअसल, विश्वास मत होना चाहिए जो नए नेता का चुनाव भी कर सके.'

सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) वृद्धि: इस बात के प्रमाण हैं कि राष्ट्रीय और राज्य दोनों स्तरों पर वास्तविक सकल घरेलू उत्पाद की वृद्धि एक साथ चुनाव के बाद गैर-एक साथ चुनाव के एपिसोड की तुलना में अधिक थी, जबकि मुद्रास्फीति कम थी. ये प्रभाव आर्थिक रूप से महत्वपूर्ण हैं.

रिपोर्ट में पाया गया है कि राजकोषीय घाटा और सार्वजनिक व्यय अधिक है और एक साथ चुनाव प्रकरणों के बाद सार्वजनिक व्यय राजस्व के सापेक्ष पूंजी की ओर झुक जाता है. रिपोर्ट में समग्र निवेश को अपेक्षाकृत अधिक पाया गया है और समकालिक चुनाव के आसपास तुलनात्मक रूप से बेहतर सामाजिक और शासन परिणामों के लिए कुछ सुझाव भी दिए गए हैं.

मुद्रा स्फ़ीति: औसतन, उपभोक्ता मूल्य सूचकांक (सीपीआई) की वार्षिक मुद्रास्फीति दर चुनाव पूर्व अवधि के दौरान गैर-एक साथ घटनाओं की तुलना में एक साथ घटनाओं के लिए कम थी. मुद्रास्फीति की दर आम तौर पर दोनों प्रकार के चुनाव चक्रों के आसपास गिरती है, लेकिन एक साथ आने वाले चक्रों के आसपास और भी अधिक गिरती है.

राजकोषीय घाटा: जब राष्ट्रीय या राज्य स्तर पर चुनाव की घोषणा की जाती है, तो एक 'आदर्श आचार संहिता' (एमसीसी), या नियमों का एक सेट लगाया जाता है, जिसमें अन्य बातों के अलावा, परियोजनाओं या सार्वजनिक पहलों के लिए कोई नई जमीन तैयार करने पर सरकार पर प्रतिबंध शामिल है. अधिक विशेष रूप से, एमसीसी चुनाव से पहले राजनीतिक दलों और उम्मीदवारों को विनियमित करने के लिए भारत के चुनाव आयोग द्वारा जारी दिशानिर्देशों का एक सेट है.

सभी स्तरों पर चुनावों के लिए, एमसीसी चुनाव की तारीखों की शुरुआत से एक महीने पहले से शुरू हो जाती है और परिणाम घोषित होने तक लागू रहती है. यह राजनीतिक दलों द्वारा पालन किए जाने वाले प्रोटोकॉल के अलावा, सामान्य गतिविधियों पर कई नियम लागू करता है. आचार संहिता लागू होने के कारण नष्ट हुए दिनों की संख्या संभावित रूप से सार्वजनिक व्यय से संबंधित सहित सभी स्तरों पर निर्णय लेने को प्रभावित कर सकती है.

निवेश निर्णय: रिपोर्ट के अनुसार, अधिक बार चुनाव सीधे तौर पर गतिविधियों को बाधित कर सकते हैं, लेकिन अप्रत्यक्ष रूप से अधिक अनिश्चितता के माध्यम से अर्थव्यवस्था को प्रभावित करते हैं, जिससे निजी निवेश और व्यापक अर्थव्यवस्था पर असर पड़ता है. सर्कुलर और लीनियर प्रवास दोनों में प्रवासी श्रमिक सामान्य आर्थिक गतिविधि में व्यवधान और उन पर पड़ने वाली लागत के कारण जोखिम में हैं. अर्थव्यवस्था पर सीधा असर उत्पादन प्रणालियों में बार-बार होने वाले व्यवधान के माध्यम से प्रकट होता है.

प्रवासी श्रमिकों का प्रभाव: 2011 की जनगणना के अनुसार, प्रवासी श्रमिक, अंतर-राज्य, अब 450 मिलियन से अधिक हो सकते हैं. 5 वर्षों में कई बार वोट डालने के लिए उनकी यात्रा लागत उन पर एक निर्णायक वित्तीय बोझ है. इसके अलावा, जब प्रवासी लंबी दूरी की यात्रा करते हैं, तो उनकी वापसी की संभावित तारीख पर अनिश्चितता के कारण उत्पादन गतिविधियां बाधित हो जाती हैं, जिसमें वे लगे हुए हैं.

इस तरह के बार-बार आने वाले व्यवधानों से घरेलू और विदेशी दोनों तरह की संविदात्मक प्रतिबद्धताओं को पूरा करने की उनकी क्षमता में महत्वपूर्ण लागत के साथ-साथ अनिश्चितता भी होती है. चुनावों की समकालिक प्रणाली की ओर बढ़ने के औचित्य के लिए प्रवासी श्रमिकों का प्रभाव एक महत्वपूर्ण कारक है.

शिक्षा नामांकन: एक अन्य तंत्र जिसके माध्यम से चुनावी चक्र आर्थिक वृद्धि और विकास को प्रभावित कर सकते हैं, वह है शैक्षिक इनपुट और परिणामों पर उनका प्रभाव. यदि हर पांच साल में एक बार चुनाव हों तो शिक्षा पर असर का अनुमान लगाया जा सकता है. व्यवधान की बढ़ती आवृत्ति के कारण अतुल्यकालिक चुनाव इससे चार गुना अधिक प्रभाव डाल सकते हैं.

समिति ने व्यापक शैक्षिक परिणामों के लिए कुल जनसंख्या के अनुपात के रूप में राष्ट्रीय प्राथमिक (कक्षा 1-5) नामांकन का उपयोग किया और पाया कि एक साथ चुनाव की तुलना में गैर-एक साथ चुनाव प्राथमिक नामांकन में लगभग आधे प्रतिशत की गिरावट से जुड़े हैं.

सुरक्षा और अपराध: यदि बड़ी संख्या में अर्धसैनिक या पुलिस बल चुनाव-संबंधी गतिविधियों पर तैनात किए जाते हैं, तो क्या चुनावों के आसपास सुरक्षा की समग्र स्थिति प्रतिकूल रूप से खराब हो जाती है? वास्तव में, उपलब्ध ऐतिहासिक डेटा को देखते हुए, जबकि दोनों प्रकार के चुनाव औसतन उच्च अपराध दर से जुड़े होते हैं, रिपोर्ट में गैर-एक साथ चुनाव विचार की तुलना में एक साथ चुनाव विचार से जुड़े अपराध दर में कम वृद्धि पाई गई है.