سی اے جی کی رپورٹ میں واضح طور پر بتایا گیا ہے کہ 2015 میں 36 رافیل طیاروں کے 2015 کے معاہدے کے دوران ڈاسالٹ اور ایم بی ڈی اے نے وعدہ کیا تھا کہ وہ ایک بھارتی آفسیٹ پارٹنر کے بدلے ڈی آر ڈی او (ڈیفنس ریسرچ اینڈ ڈویلپمنٹ آرگنائزیشن) کو کاویری انجن کے لئے مدد کریں گے، وہ ابھی تک پورا نہیں کیا گیا ہے، اس دوران رافیل کے پانچ طیارے پہلے ہی بحریہ کے بیڑے میں شامل ہوچکے ہیں۔
واضح ہو کہ بھارتی آفسیٹ پارٹنر غیر ملکی سامان یا ٹکنالوجی ٹرانسفر کی بڑی خریداری میں خریدار کے وسائل کے نمایاں اخراج کے لئے ملکی صنعت کی صلاحیتوں کو بہتر بنانے میں معاون ہے۔
تاہم اگست 2015 میں این ڈی اے حکومت نے اس قاعدے کو تبدیل کرتے ہوئے غیر ملکی فوجی سازوسامان سازوں (OEMs) کو بھارتی آفسیٹ پارٹنر (IOP) کی پالیسی یا مصنوعات کی تفصیلات بعد میں بتانے کا اختیار دیا۔ لہذا اب ایک غیر ملکی فروخت کنندہ آفسیٹ معاہدے پر دستخط کے دوران متعلقہ تفصیلات پر IOP کے نام کا ذکر کرنے کا پابند نہیں ہے۔
تبدیلی سے پہلے آفسیٹ معاہدہ پر دستخط کرنے کے بعد بیچنے والے کو یہ دستخط شدہ آفسیٹ معاہدہ IOP کے ساتھ پیش کرنا اور اس کی تفصیلات 60 دن میں پیش کرنا ہوں گی۔
پہلے 90 دن کے لئے اس میں توسیع کی گئی اور بعد میں اس طرح بدلا گیا کہ اگر بیچنے والا IOP سے متعلق تفصیلات فراہم کرنے سے قاصر ہے تو بیچنے والا اسے آفسیٹ سے متعلق قرض کے حصول کے وقت یا آفسیٹ ذمہ داریوں کے اخراج سے ایک سال قبل فراہم کرسکتا ہے۔
سی اے جی کی رپورٹ کے مطابق یہ بیچنے والے کو بھارتی آفیسٹ پارٹنر کے ساتھ آفسیٹ منصوبے کی منصوبہ بندی کرنے کے لئے کافی وقت دینے کی غرض سے کیا گیا تھا۔
نئے قواعد کے تحت ڈاسالٹ اور ایم بی ڈی اے آفسیٹ کا آغاز 23 ستمبر 2019 کو ہوا تھا جبکہ پہلی سالانہ عزم 23 ستمبر 2020 (بدھ) سے شروع ہونا چاہئے تھی۔
نیز ایک اور آفسیٹ اصول جسے تبدیل کردیا گیا ہے۔ وہ کم سے کم حد ہے۔ اس کے تحت اب آفسیٹ کی حد کو 300 کروڑ سے لے کر 2 ہزار کروڑ روپے تک لازمی قرار دیا گیا ہے۔
