ETV Bharat / bharat

ون نیشن ون الیکشن نافذ کرنا کتنا مشکل ہے؟ آئین میں ترمیم کے لیے اپوزیشن کی حمایت بھی ضروری - One Nation One Election

author img

By ETV Bharat Urdu Team

Published : 7 hours ago

وزیر اعظم نریندر مودی کی قیادت میں مرکزی کابینہ نے بدھ کو 'ون نیشن ون الیکشن' تجویز کو منظوری دے دی۔ تاہم اس پر عمل درآمد اتنا آسان نہیں ہوگا۔ اس کے لیے مودی حکومت کو بہت زیادہ تدبیر کی ضرورت ہوگی۔

ون نیشن ون الیکشن
ون نیشن ون الیکشن (ANI)

نئی دہلی: مرکزی کابینہ نے لوک سبھا، ریاستی اسمبلیوں اور بلدیاتی اداروں کے لیے مرحلہ وار طریقے سے بیک وقت انتخابات کرانے کے لیے ون نیشن ون الیکشن پر ایک اعلیٰ سطحی کمیٹی کی سفارشات کو قبول کر لیا ہے۔ اس کے ساتھ ہی وزیر اعظم نریندر مودی کی قیادت میں مرکزی کابینہ نے بدھ کو ون نیشن ون الیکشن تجویز کو منظوری دے دی۔

آپ کو بتاتے چلیں کہ انتخابی اصلاحات کے تحت بیک وقت انتخابات کرانے کا معاملہ بھارتیہ جنتا پارٹی کے انتخابی منشور میں رہا ہے۔ قبل ازیں، رام ناتھ کووند کمیٹی نے 18 آئینی ترامیم کی سفارش کی تھی، جن میں سے زیادہ تر کو ریاستی مقننہ سے توثیق کی ضرورت نہیں ہوگی۔ تاہم اس کے لیے کچھ آئینی ترمیمی بلوں کی ضرورت ہوگی، جنہیں پارلیمنٹ سے منظور کرنا ہوگا۔

اس کے علاوہ سنگل ووٹر لسٹ اور سنگل ووٹر شناختی کارڈ سے متعلق کچھ تجویز کردہ تبدیلیاں کم از کم نصف ریاستوں کو درکار ہوں گی۔ یہی نہیں، لا کمیشن ایک ساتھ انتخابات کے انعقاد پر اپنی رپورٹ بھی جلد ہی سامنے لانے والا ہے۔

خبر رساں ایجنسی پی ٹی آئی نے نامعلوم ذرائع کے حوالے سے بتایا کہ لا کمیشن 2029 سے حکومت کے تینوں درجوں یعنی لوک سبھا، ریاستی اسمبلیوں اور بلدیاتی اداروں کے لیے بیک وقت انتخابات کرانے کی سفارش کر سکتا ہے اور ایسے معاملات میں ہنگ ہاؤس کی صورتحال میں متحدہ حکومت (یونیٹی گورنمنٹ) کی فراہمی متعارف کروا سکتا ہے۔

ماضی میں انتخابات ایک ساتھ ہوتے رہے ہیں:

ہندوستان میں 1951 اور 1967 کے درمیان بیک وقت انتخابات ہوئے۔ یہ نظام 1967 میں اپنے عروج پر تھا، جب پارلیمنٹ کے ایوان زیریں کے قومی انتخابات کے ساتھ ساتھ 20 ریاستوں میں انتخابات بھی ہوئے۔ 1977 میں یہ تعداد کم ہو کر 17 رہ گئی، جب کہ 1980 اور 1985 میں 14 ریاستوں میں ایک ساتھ انتخابات ہوئے جس کے بعد مختلف وجوہات کی بنا پر الگ الگ انتخابات ہونے لگے، جن میں وسط مدتی انتخابات بھی شامل تھے۔

مختلف ریاستی اسمبلیوں کے مختلف ادوار کی وجہ سے، ایک ساتھ تمام انتخابات کے انعقاد کے لیے بہت زیادہ ہتھکنڈوں کی ضرورت ہوگی، جس میں کچھ انتخابات کا قبل از وقت انعقاد اور دیگر میں تاخیر بھی شامل ہے۔

اسمبلیوں کی انتخابی حیثیت:

لوک سبھا کے انتخابات اس سال مئی-جون میں ہوئے تھے، جب کہ پارلیمانی انتخابات کے ساتھ ساتھ اڈیشہ، آندھرا پردیش، سکم اور اروناچل پردیش جیسی ریاستوں میں اسمبلی انتخابات بھی ہوئے۔ اس کے ساتھ ہی جموں و کشمیر اور ہریانہ میں اسمبلی انتخابات کا عمل جاری ہے، جبکہ مہاراشٹر اور جھارکھنڈ میں بھی اس سال کے آخر میں انتخابات ہونے ہیں۔

دہلی اور بہار میں بھی 2025 میں انتخابات ہونے والے ہیں۔ آسام، کیرالہ، تمل ناڈو، مغربی بنگال اور پڈوچیری کی موجودہ اسمبلیوں کی میعاد 2026 میں ختم ہو جائے گی، جب کہ گوا، گجرات، منی پور، پنجاب، اتر پردیش اور اتراکھنڈ کی اسمبلیوں کی میعاد 2027 میں ختم ہو جائے گی۔

اسی طرح ہماچل پردیش، میگھالیہ، ناگالینڈ، تریپورہ اور تلنگانہ میں ریاستی اسمبلیوں کی میعاد 2028 میں ختم ہوگی۔ اس سال ایک ساتھ منتخب ہونے والی موجودہ لوک سبھا اور ریاستی اسمبلیوں کی میعاد 2029 میں ختم ہوگی۔

آگے کیا ہوگا؟

ون نیشن، ون الیکشن اقدام کی کامیابی کا انحصار پارلیمنٹ کے دو آئینی ترمیمی بلوں کی منظوری پر ہے، جس کے لیے مختلف سیاسی جماعتوں کی وسیع حمایت کی ضرورت ہوگی۔ چونکہ بی جے پی کے پاس لوک سبھا میں اپنے طور پر اکثریت نہیں ہے، اس لیے اسے نہ صرف این ڈی اے کے اتحادیوں بلکہ اپوزیشن جماعتوں کی بھی ضرورت ہوگی۔

جے ڈی یو کی حمایت:

این ڈی اے کے اہم اتحادی جنتا دل یونائیٹڈ (جے ڈی یو) نے مرکزی کابینہ کے فیصلے کا خیرمقدم کرتے ہوئے کہا کہ اس طرح کے اقدام سے ملک کو متواتر انتخابات سے نجات ملے گی، خزانے پر بوجھ کم ہوگا اور پالیسی میں تسلسل آئے گا۔ جے ڈی یو کے قومی ترجمان راجیو رنجن پرساد نے کہا کہ ون نیشن، ون الیکشن کے طویل مدتی نتائج ہوں گے اور اس سے ملک کو بڑے پیمانے پر فائدہ ہوگا۔

کانگریس نے کیا کہا؟

اسی دوران کانگریس صدر ملکارجن کھرگے نے کہا کہ بیک وقت انتخابات کا انعقاد عملی نہیں ہے اور الزام لگایا کہ برسراقتدار بھارتیہ جنتا پارٹی انتخابات کے قریب آتے ہی حقیقی مسائل سے توجہ ہٹانے کے لیے اس طرح کی باتیں کرتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ یہ آئین کے خلاف ہے، جمہوریت کے خلاف ہے اور وفاق کے خلاف ہے اور ملک اسے کبھی قبول نہیں کرے گا۔

آرٹیکل 83 اور آرٹیکل 172 میں ترمیم:

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ بیک وقت انتخابات کا انعقاد آئین سے متصادم نہ ہو، کووند کمیٹی نے آرٹیکل 83 میں ترمیم کی تجویز پیش کی ہے، جو لوک سبھا کی مدت کو کنٹرول کرتی ہے، اور آرٹیکل 172، جو ریاستی اسمبلیوں کی مدت کا احاطہ کرتی ہے۔

کمیٹی نے تمام انتخابات کو ہم آہنگ کرنے کے لیے ایک وقتی عبوری اقدام کی تجویز پیش کی اور تجویز پیش کی کہ جب لوک سبھا عام انتخابات کے بعد تشکیل دی جائے گی، صدر جمہوریہ اسی تاریخ کو نوٹیفکیشن کے ذریعے منتقلی کی دفعات کو نافذ کرے گا جس تاریخ کو پہلی نشست ہوگی۔ اس تاریخ کو مقررہ تاریخ کہا جائے گا۔

اس بات سے قطع نظر کہ ریاستی اسمبلی نے اپنی پانچ سالہ مدت پوری کی ہے یا نہیں، مجوزہ آرٹیکل 82A کے تحت ایک شق یہ بتاتی ہے کہ 'اپائنٹیڈ ڈیٹ' کے بعد ہونے والے کسی بھی عام انتخابات میں تشکیل دی گئی تمام ریاستی اسمبلیاں لوک سبھا کی میعاد مکمل ہونے پر ختم ہو جائے گی۔

کووند کمیٹی کی رپورٹ:

سابق صدر جمہوریہ رام ناتھ کووند کی سربراہی والی کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ 'ون نیشن، ون الیکشن' کو دو مرحلوں میں نافذ کیا جائے۔ پہلے مرحلے میں لوک سبھا اور اسمبلی انتخابات ایک ساتھ کرائے جائیں گے۔ دوسرے مرحلے میں بلدیاتی انتخابات (پنچایت اور بلدیاتی) عام انتخابات کے 100 دنوں کے اندر کرائے جائیں گے۔ تمام انتخابات کے لیے ایک مشترکہ ووٹر لسٹ ہونی چاہیے۔ کمیٹی نے ملک بھر میں تفصیلی بات چیت شروع کرنے اور ایک عملدرآمد گروپ کی تشکیل کی سفارش کی ہے۔ مرکزی کابینہ نے کمیٹی کی ان سفارشات کو منظور کر لیا ہے۔

یہ بھی پڑھیں:

نئی دہلی: مرکزی کابینہ نے لوک سبھا، ریاستی اسمبلیوں اور بلدیاتی اداروں کے لیے مرحلہ وار طریقے سے بیک وقت انتخابات کرانے کے لیے ون نیشن ون الیکشن پر ایک اعلیٰ سطحی کمیٹی کی سفارشات کو قبول کر لیا ہے۔ اس کے ساتھ ہی وزیر اعظم نریندر مودی کی قیادت میں مرکزی کابینہ نے بدھ کو ون نیشن ون الیکشن تجویز کو منظوری دے دی۔

آپ کو بتاتے چلیں کہ انتخابی اصلاحات کے تحت بیک وقت انتخابات کرانے کا معاملہ بھارتیہ جنتا پارٹی کے انتخابی منشور میں رہا ہے۔ قبل ازیں، رام ناتھ کووند کمیٹی نے 18 آئینی ترامیم کی سفارش کی تھی، جن میں سے زیادہ تر کو ریاستی مقننہ سے توثیق کی ضرورت نہیں ہوگی۔ تاہم اس کے لیے کچھ آئینی ترمیمی بلوں کی ضرورت ہوگی، جنہیں پارلیمنٹ سے منظور کرنا ہوگا۔

اس کے علاوہ سنگل ووٹر لسٹ اور سنگل ووٹر شناختی کارڈ سے متعلق کچھ تجویز کردہ تبدیلیاں کم از کم نصف ریاستوں کو درکار ہوں گی۔ یہی نہیں، لا کمیشن ایک ساتھ انتخابات کے انعقاد پر اپنی رپورٹ بھی جلد ہی سامنے لانے والا ہے۔

خبر رساں ایجنسی پی ٹی آئی نے نامعلوم ذرائع کے حوالے سے بتایا کہ لا کمیشن 2029 سے حکومت کے تینوں درجوں یعنی لوک سبھا، ریاستی اسمبلیوں اور بلدیاتی اداروں کے لیے بیک وقت انتخابات کرانے کی سفارش کر سکتا ہے اور ایسے معاملات میں ہنگ ہاؤس کی صورتحال میں متحدہ حکومت (یونیٹی گورنمنٹ) کی فراہمی متعارف کروا سکتا ہے۔

ماضی میں انتخابات ایک ساتھ ہوتے رہے ہیں:

ہندوستان میں 1951 اور 1967 کے درمیان بیک وقت انتخابات ہوئے۔ یہ نظام 1967 میں اپنے عروج پر تھا، جب پارلیمنٹ کے ایوان زیریں کے قومی انتخابات کے ساتھ ساتھ 20 ریاستوں میں انتخابات بھی ہوئے۔ 1977 میں یہ تعداد کم ہو کر 17 رہ گئی، جب کہ 1980 اور 1985 میں 14 ریاستوں میں ایک ساتھ انتخابات ہوئے جس کے بعد مختلف وجوہات کی بنا پر الگ الگ انتخابات ہونے لگے، جن میں وسط مدتی انتخابات بھی شامل تھے۔

مختلف ریاستی اسمبلیوں کے مختلف ادوار کی وجہ سے، ایک ساتھ تمام انتخابات کے انعقاد کے لیے بہت زیادہ ہتھکنڈوں کی ضرورت ہوگی، جس میں کچھ انتخابات کا قبل از وقت انعقاد اور دیگر میں تاخیر بھی شامل ہے۔

اسمبلیوں کی انتخابی حیثیت:

لوک سبھا کے انتخابات اس سال مئی-جون میں ہوئے تھے، جب کہ پارلیمانی انتخابات کے ساتھ ساتھ اڈیشہ، آندھرا پردیش، سکم اور اروناچل پردیش جیسی ریاستوں میں اسمبلی انتخابات بھی ہوئے۔ اس کے ساتھ ہی جموں و کشمیر اور ہریانہ میں اسمبلی انتخابات کا عمل جاری ہے، جبکہ مہاراشٹر اور جھارکھنڈ میں بھی اس سال کے آخر میں انتخابات ہونے ہیں۔

دہلی اور بہار میں بھی 2025 میں انتخابات ہونے والے ہیں۔ آسام، کیرالہ، تمل ناڈو، مغربی بنگال اور پڈوچیری کی موجودہ اسمبلیوں کی میعاد 2026 میں ختم ہو جائے گی، جب کہ گوا، گجرات، منی پور، پنجاب، اتر پردیش اور اتراکھنڈ کی اسمبلیوں کی میعاد 2027 میں ختم ہو جائے گی۔

اسی طرح ہماچل پردیش، میگھالیہ، ناگالینڈ، تریپورہ اور تلنگانہ میں ریاستی اسمبلیوں کی میعاد 2028 میں ختم ہوگی۔ اس سال ایک ساتھ منتخب ہونے والی موجودہ لوک سبھا اور ریاستی اسمبلیوں کی میعاد 2029 میں ختم ہوگی۔

آگے کیا ہوگا؟

ون نیشن، ون الیکشن اقدام کی کامیابی کا انحصار پارلیمنٹ کے دو آئینی ترمیمی بلوں کی منظوری پر ہے، جس کے لیے مختلف سیاسی جماعتوں کی وسیع حمایت کی ضرورت ہوگی۔ چونکہ بی جے پی کے پاس لوک سبھا میں اپنے طور پر اکثریت نہیں ہے، اس لیے اسے نہ صرف این ڈی اے کے اتحادیوں بلکہ اپوزیشن جماعتوں کی بھی ضرورت ہوگی۔

جے ڈی یو کی حمایت:

این ڈی اے کے اہم اتحادی جنتا دل یونائیٹڈ (جے ڈی یو) نے مرکزی کابینہ کے فیصلے کا خیرمقدم کرتے ہوئے کہا کہ اس طرح کے اقدام سے ملک کو متواتر انتخابات سے نجات ملے گی، خزانے پر بوجھ کم ہوگا اور پالیسی میں تسلسل آئے گا۔ جے ڈی یو کے قومی ترجمان راجیو رنجن پرساد نے کہا کہ ون نیشن، ون الیکشن کے طویل مدتی نتائج ہوں گے اور اس سے ملک کو بڑے پیمانے پر فائدہ ہوگا۔

کانگریس نے کیا کہا؟

اسی دوران کانگریس صدر ملکارجن کھرگے نے کہا کہ بیک وقت انتخابات کا انعقاد عملی نہیں ہے اور الزام لگایا کہ برسراقتدار بھارتیہ جنتا پارٹی انتخابات کے قریب آتے ہی حقیقی مسائل سے توجہ ہٹانے کے لیے اس طرح کی باتیں کرتی ہے۔ انہوں نے کہا کہ یہ آئین کے خلاف ہے، جمہوریت کے خلاف ہے اور وفاق کے خلاف ہے اور ملک اسے کبھی قبول نہیں کرے گا۔

آرٹیکل 83 اور آرٹیکل 172 میں ترمیم:

اس بات کو یقینی بنانے کے لیے کہ بیک وقت انتخابات کا انعقاد آئین سے متصادم نہ ہو، کووند کمیٹی نے آرٹیکل 83 میں ترمیم کی تجویز پیش کی ہے، جو لوک سبھا کی مدت کو کنٹرول کرتی ہے، اور آرٹیکل 172، جو ریاستی اسمبلیوں کی مدت کا احاطہ کرتی ہے۔

کمیٹی نے تمام انتخابات کو ہم آہنگ کرنے کے لیے ایک وقتی عبوری اقدام کی تجویز پیش کی اور تجویز پیش کی کہ جب لوک سبھا عام انتخابات کے بعد تشکیل دی جائے گی، صدر جمہوریہ اسی تاریخ کو نوٹیفکیشن کے ذریعے منتقلی کی دفعات کو نافذ کرے گا جس تاریخ کو پہلی نشست ہوگی۔ اس تاریخ کو مقررہ تاریخ کہا جائے گا۔

اس بات سے قطع نظر کہ ریاستی اسمبلی نے اپنی پانچ سالہ مدت پوری کی ہے یا نہیں، مجوزہ آرٹیکل 82A کے تحت ایک شق یہ بتاتی ہے کہ 'اپائنٹیڈ ڈیٹ' کے بعد ہونے والے کسی بھی عام انتخابات میں تشکیل دی گئی تمام ریاستی اسمبلیاں لوک سبھا کی میعاد مکمل ہونے پر ختم ہو جائے گی۔

کووند کمیٹی کی رپورٹ:

سابق صدر جمہوریہ رام ناتھ کووند کی سربراہی والی کمیٹی نے سفارش کی ہے کہ 'ون نیشن، ون الیکشن' کو دو مرحلوں میں نافذ کیا جائے۔ پہلے مرحلے میں لوک سبھا اور اسمبلی انتخابات ایک ساتھ کرائے جائیں گے۔ دوسرے مرحلے میں بلدیاتی انتخابات (پنچایت اور بلدیاتی) عام انتخابات کے 100 دنوں کے اندر کرائے جائیں گے۔ تمام انتخابات کے لیے ایک مشترکہ ووٹر لسٹ ہونی چاہیے۔ کمیٹی نے ملک بھر میں تفصیلی بات چیت شروع کرنے اور ایک عملدرآمد گروپ کی تشکیل کی سفارش کی ہے۔ مرکزی کابینہ نے کمیٹی کی ان سفارشات کو منظور کر لیا ہے۔

یہ بھی پڑھیں:

ETV Bharat Logo

Copyright © 2024 Ushodaya Enterprises Pvt. Ltd., All Rights Reserved.