ਪਿਛਲੇ ਕੁਝ ਮਹੀਨਿਆਂ ਵਿੱਚ, 2024 ਤੱਕ ਜਾਂ ਅਗਲੇ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ, ਭਾਰਤ ਨੂੰ 5 ਟ੍ਰਿਲੀਅਨ ਡਾਲਰ ਦੀ ਅਰਥ ਵਿਵਸਥਾ ਬਣਾਉਣ ਵਿੱਚ ਅਚਾਨਕ ਅਤੇ ਗੰਭੀਰ ਰੁਚੀ ਜਾਪਦੀ ਹੈ। ਵੱਖੋ ਵੱਖਰੇ ਹਿੱਸੇਦਾਰਾਂ ਵਿੱਚ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਉਮੀਦਾਂ ਹਨ ਕਿ ਇਹ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਨੈਪੋਲੀਅਨ ਨੇ ਇੱਕ ਵਾਰ ਕਿਹਾ ਸੀ, “ਕੁਝ ਵੀ ਅਸੰਭਵ ਨਹੀਂ ਹੈ”। ਇਸ ਲਈ, ਆਸ਼ਾਵਾਦੀ ਹੋਣਾ ਹਮੇਸ਼ਾਂ ਚੰਗਾ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਅਤੇ ਉਮੀਦ ਹੈ ਕਿ ਸਮੁੱਚਾ ਵਿਕਾਸ ਹਾਸਲ ਕਰਦਿਆਂ ਭਾਰਤ ਇਹ ਟੀਚਾ ਹਾਸਲ ਕਰੇਗਾ।
ਉਮੀਦ ਹੈ, ਜਿਵੇਂ ਸਾਡੀ ਆਰਥਿਕਤਾ ਵਧਦੀ ਹੈ ਇਹ ਲਾਤੀਨੀ ਅਮਰੀਕੀ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾਵਾਂ ਦੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਇੰਨੀ ਸੰਤੁਲਤ ਨਹੀਂ ਹੋਏਗੀ ਜਿੱਥੇ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਵੀ ਆਮਦਨੀ ਦੀਆਂ ਅਸਮਾਨਤਾਵਾਂ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ। ਭਾਰਤੀ ਅਰਥਵਿਵਸਥਾ ਦੇ ਅਕਾਰ ਨੂੰ ਦੁੱਗਣਾ ਕਰਨ ਨਾਲੋਂ ਵਧੇਰੇ ਮਹੱਤਵਪੂਰਣ ਭਾਗ ਨੂੰ ਇੱਕ ਚੀਜ਼ ਸਹੀ ਹੋਣ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਹੈ: ਭਾਰਤੀ ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਆਰਥਿਕ ਸਿਹਤ ਨੂੰ ਨਾਟਕੀ ਢੰਗ ਨਾਲ ਸੁਧਾਰਨ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਹੈ। ਇਹ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਰਾਜਾਂ ਦੁਆਰਾ ਖਰਚ ਕੀਤੇ ਗਏ ਪੈਸਿਆਂ ਦਾ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਦੁਆਰਾ ਕੀਤੇ ਖਰਚਿਆਂ ਦੇ ਮੁਕਾਬਲੇ ਵਧੇਰੇ ਗੁਣਾਤਮਕ ਆਰਥਿਕ ਪ੍ਰਭਾਵ ਹੁੰਦਾ ਹੈ। ਭਾਰਤੀ ਰਾਸ਼ਟਰ ਦੇ ਭਲੇ ਲਈ ਸਾਨੂੰ ਸਾਰਿਆਂ ਨੂੰ ਉਮੀਦ ਕਰਨੀ ਚਾਹੀਦੀ ਹੈ ਕਿ ਸਾਰੀਆਂ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਪਾਰਟੀਆਂ, ਖ਼ਾਸਕਰ ਰਾਜਾਂ ਅਤੇ ਕੇਂਦਰ ਦੀਆਂ ਸੱਤਾਧਾਰੀ ਪਾਰਟੀਆਂ ਆਰਥਿਕਤਾ ਦੀ ਸਹਾਇਤਾ ਲਈ ਇਕੱਠੀਆਂ ਹੋਣਗੀਆਂ।
ਵਿਵਹਾਰਕ ਹਕੀਕਤ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜ ਸ਼ਾਇਦ ਉਸ ਸਮੇਂ 'ਤੇ ਪਹੁੰਚ ਰਹੇ ਹਨ ਜਦੋਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਸਖਤ ਸਵਾਲ ਪੁੱਛਣ ਅਤੇ ਬਹੁਤ ਦੇਰ ਹੋਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਸਾਰੇ ਆਰਥਿਕ ਮਾਡਲ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਕਰਨ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਉਹ ਇੱਕ ਬਿੰਦੂ ਤੇ ਪਹੁੰਚ ਗਏ ਹਨ ਜਿੱਥੇ ਸਖਤ ਫੈਸਲਿਆਂ ਨੂੰ ਮੁਲਤਵੀ ਕਰਨ ਨਾਲ ਨਤੀਜੇ ਸਾਹਮਣੇ ਆਉਣਗੇ ਜੋ ਸਿਰਫ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਿਹਤ ਦੇ ਵਿਗੜਨ ਦਾ ਕਾਰਨ ਬਣੇਗਾ। ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਹਿੱਤ 'ਚ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਅੰਤਰੀਵ ਆਰਥਿਕ ਅਧਾਰਾਂ ਨੂੰ ਬਦਲਣਾ ਹੈ। ਆਰਥਿਕਤਾ ਨੂੰ ਦੁਗਣੇ ਕਰਨ ਵਿੱਚ ਹੋਏ ਕਿਸੇ ਵੀ ਵਾਧੇ ਲਈ ਖੇਤੀਬਾੜੀ, ਨਿਰਮਾਣ, ਸੇਵਾਵਾਂ ਅਤੇ ਨਿਰਯਾਤ ਸਮੇਤ ਸਾਰੇ ਹਿੱਸਿਆਂ ਨੂੰ ਵੱਧਣ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਹੈ। ਸਾਡਾ ਆਰਥਿਕ ਵਿਕਾਸ ਆਰਥਿਕਤਾ ਦੇ ਹੇਠਲੇ ਅੰਤ ਵਾਲੇ ਸੇਵਾ ਖੇਤਰਾਂ ਵਿੱਚ ਵਾਧੇ, ਸਰਕਾਰ ਦੇ ਸਾਰੇ ਪੱਧਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਕਰਜ਼ੇ ਵਿੱਚ ਭਾਰੀ ਵਾਧੇ ਦੇ ਅਧਾਰ 'ਤੇ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ ਜੋ ਕਿ ਉਸ ਸਮੇਂ ਮਜ਼ਦੂਰਾਂ ਦੇ ਨਿਰਮਾਣ ਜਾਂ ਖੇਤੀਬਾੜੀ ਜਾਂ ਬੁਨਿਆਦੀ ਢਾਂਚੇ ਵਿੱਚ ਨਿਵੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਢੁਕਵੇਂ ਵਾਧੇ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਖਰਚ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ।
ਇੱਥੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਖਰਚੇ ਵੱਡੇ ਪੈਮਾਨਿਆਂ ਦੇ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ 'ਤੇ ਅਧਾਰਤ ਨਹੀਂ ਸਨ ਜੋ ਮੁੱਲ ਵਧਾਉਣ ਵਾਲੀਆਂ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੀ ਸਿਰਜਣਾ ਵਿੱਚ ਸਹਾਇਤਾ ਕਰਨਗੇ। ਇਸ ਦੀ ਬਜਾਏ, ਅਗਲੀਆਂ ਸਰਕਾਰਾਂ ਖੁਸ਼ ਸਨ ਜਿੰਨ੍ਹਾਂ ਚਿਰ ਸਿਰਲੇਖ ਦੇ ਜੀਡੀਪੀ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਹੋਇਆ। ਨਤੀਜਾ ਇਹ ਨਿਕਲਿਆ ਹੈ ਕਿ ਕਰਜ਼ੇ, ਸਰਕਾਰੀ ਖਰਚਿਆਂ ਅਤੇ ਸੇਵਾ ਖੇਤਰ ਦੇ ਹੇਠਲੇ ਸਿਰੇ ਦੇ ਵਾਧੇ ਦੇ ਕਾਰਨ ਖਪਤ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਹੋਇਆ ਹੈ ਪਰ ਇਹ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਪ੍ਰਤੀਯੋਗੀ ਰਹਿਣ ਲਈ ਨਾਕਾਫੀ ਸੀ - ਖ਼ਾਸਕਰ ਅਜਿਹੇ ਸਮੇਂ ਜਦੋਂ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਬਦਲ ਰਹੀ ਹੈ ਅਤੇ ਜਦੋਂ ਆਰਥਿਕਤਾ ਵਿੱਚ ਮੁਕਾਬਲੇਬਾਜ਼ੀ ਵਧਾਉਣ ਲਈ ਉੱਚ ਅੰਤ ਦੀਆਂ ਕੀਮਤਾਂ ਵਾਲੀਆਂ ਸੇਵਾਵਾਂ ਹੀ ਇਕੋ ਰਸਤਾ ਹਨ।
ਸਮੱਸਿਆ: ਚਿੰਤਾ ਕਰਨ ਵਾਲੇ ਖਰਚੇ ਅਤੇ ਉਧਾਰ
ਭਾਰਤੀ ਰਾਜਾਂ ਲਈ ਮੁਸਕਲਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਖਰਚਿਆਂ ਅਤੇ ਉਧਾਰਾਂ ਦੀ ਸੁਭਾਅ ਤੋਂ ਸ਼ੁਰੂ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ। ਪਿਛਲੇ 10 ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਅਰਥ ਵਿਵਸਥਾ ਵਿੱਚ ਸ਼ਿੱਧ ਮੁੱਲ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਵੀ ਦੁੱਗਣਾ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਰਾਜਾਂ ਵਿੱਚ ਫੈਕਟਰੀਆਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਸਿਰਫ 2014-15 ਦੀ ਮਿਆਦ ਵਿੱਚ ਮਾਮੂਲੀ ਵਧੀ ਹੈ (ਇਸ ਤੋਂ ਅੱਗੇ ਦੇ ਅੰਕੜੇ ਨਹੀਂ ਦਿੱਤੇ ਗਏ)। ਨੋਟਬੰਦੀ ਅਤੇ ਜੀਐਸਟੀ ਦੇ ਪ੍ਰਭਾਵ ਕਾਰਨ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਸੰਭਾਵਨਾ ਘੱਟ ਗਈ ਹੋਵੇਗੀ। ਦਿਲਚਸਪ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਦੇਸ਼ ਵਿੱਚ ਫੈਕਟਰੀਆਂ ਦੀ ਗਿਣਤੀ ਵਿੱਚ ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਧ ਵਾਧਾ ਸਾਲ 2010 ਤੋਂ 2014 ਹੋਇਆ ਸੀ। ਦੁਖਦਾਈ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਸਾਲ 2012-13 ਤੋਂ 2016-17 ਦੀ ਮਿਆਦ ਦੇ ਦੌਰਾਨ ਸਾਰੇ ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਇਕੱਠੀ ਕੁਲ ਪੂੰਜੀ ਨਿਰਮਾਣ ਘੱਟ ਗਈ ਹੈ।
ਇਥੋਂ ਤੱਕ ਕਿ ਸਰਕਾਰੀ ਅੰਕੜੇ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਪਹਿਲਾਂ ਆਰਥਿਕਤਾ ਵਿਚ ਸੁਧਾਰ ਹੋ ਰਿਹਾ ਸੀ ਪਰ ਨੋਟਬੰਦੀ ਅਤੇ ਜੀਐਸਟੀ ਲਾਗੂ ਕਰਨ ਦੇ ਦੋ ਵਾਰਾਂ ਨਾਲ ਨੁਕਸਾਨ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਆਰਥਿਕ ਸਿਹਤ ਵਿੱਚ ਇੱਕ ਵੱਡੀ ਸਮੱਸਿਆ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਜਦੋਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਖਰਚੇ ਅਤੇ ਵਿਆਜ ਦੀ ਅਦਾਇਗੀ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵੱਧ ਰਹੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਆਪਣੇ ਮਾਲੀਏ ਖਰਚੇ ਵਿੱਚ ਵੱਡੇ ਵਾਧੇ ਨੂੰ ਸਮਰਥਨ ਦੇਣ ਲਈ ਬਹੁਤ ਹੌਲੀ ਹੌਲੀ ਵੱਧ ਰਹੇ ਹਨ। ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਟੈਕਸ ਕਮਾਈ 1990-91 ਵਿੱਚ 30,300 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ 11.99 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਹੋ ਗਈ ਹੈ। ਸਾਲ 2014-15 ਤੋਂ, ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਆਪਣੀ ਟੈਕਸ ਕਮਾਈ 7.80 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ 11.99 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਹੋ ਗਈ ਹੈ - ਲਗਭਗ 35% ਦਾ ਵਾਧਾ ਹੋਇਆ ਹੈ ਜਦਕਿ ਦੇਣਦਾਰੀਆਂ ਅਤੇ ਖਰਚੇ ਬਹੁਤ ਤੇਜ਼ੀ ਨਾਲ ਵੱਧ ਰਹੇ ਹਨ।
ਮੁਸ਼ਕਿਲ ਨਾਲ, ਰਾਜ ਆਪਣੇ ਬਜਟ ਪੇਸ਼ ਕਰਦੇ ਸਮੇਂ ਆਪਣੀ ਸੰਭਾਵਤ ਆਮਦਨੀ ਦਾ ਬਹੁਤ ਜ਼ਿਆਦਾ ਅੰਦਾਜ਼ਾ ਲਗਾ ਰਹੇ ਹਨ ਅਤੇ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਪੈਸਾ ਖਰਚ ਰਹੇ ਹਨ ਇਸ ਉਮੀਦ ਵਿੱਚ ਕਿ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀ ਆਮਦਨੀ ਵਿੱਚ ਵਾਧਾ ਹੋਏਗਾ । ਰਾਜ ਵਿੱਤੀ ਸੰਕਟ ਵਿੱਚ ਘੁੰਮ ਰਹੇ ਹਨ। ਇੱਕ ਸਧਾਰਣਕਰਣ ਦੇ ਤੌਰ ਤੇ, ਸਭ ਤੋਂ ਵੱਡੀ ਤਬਦੀਲੀ ਜਿਸਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਹੈ ਉਹ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਉਧਾਰ ਲੈਣ ਅਤੇ ਕਰਜ਼ੇ ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਵਿੱਚ ਵਧੇਰੇ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਬਣਨਾ ਪਏਗਾ। ਵਿੱਤੀ ਸਮਝਦਾਰੀ ਸਮੇਂ ਦੀ ਲੋੜ ਹੈ। ਇਹ ਵਧੇਰੇ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਵਿੱਤੀ ਸੰਕਟ 2008 ਦੇ ਬਾਅਦ ਤੋਂ ਸਮੁੱਚੀ ਵਿਸ਼ਵ ਆਰਥਿਕਤਾ ਇਸ ਦੇ ਕਮਜ਼ੋਰ ਬਿੰਦੂ 'ਤੇ ਪ੍ਰਤੀਤ ਹੁੰਦੀ ਹੈ।
ਇਸਦਾ ਅਰਥ ਹੈ ਕਿ ਵਿਸ਼ਵਵਿਆਪੀ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਗਿਰਾਵਟ ਸਿਰਫ ਵੱਡੀਆਂ ਚੁਣੌਤੀਆਂ ਹੀ ਦੇਵੇਗੀ ਜਿਸ ਨਾਲ ਬਹੁਤੇ ਉਦਯੋਗਾਂ ਨੂੰ ਠੇਸ ਪਹੁੰਚੇਗੀ ਜੋ ਬਦਲੇ ਵਿੱਚ ਖਪਤ ਅਤੇ ਆਰਥਿਕ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਅਤੇ ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਵਿਸਥਾਰ ਮਾਲੀਏ ਨੂੰ ਪ੍ਰਭਾਵਤ ਕਰੇਗੀ। ਰਿਜ਼ਰਵ ਬੈਂਕ ਦੇ ਤਾਜ਼ੇ ਅੰਕੜਿਆਂ ਨੇ ਰਾਜਾਂ ਦੀਆਂ ਬਹੁਤੀਆਂ ਬੈਲੇਂਸ ਸ਼ੀਟਾਂ ਵਿੱਚ ਚਿੰਤਾਜਨਕ ਤਸਵੀਰ ਦਰਸਾਈ ਹੈ। ਰਾਜਾਂ ਦੀਆਂ ਬਕਾਇਆ ਦੇਣਦਾਰੀਆਂ ਤਬਾਹ ਹੋ ਗਈਆਂ ਹਨ। 1991 ਤੋਂ, ਇੱਕ ਵੀ ਸਾਲ ਅਜਿਹਾ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ ਜਦੋਂ ਰਾਜਾਂ ਦੀਆਂ ਕੁੱਲ ਦੇਣਦਾਰੀਆਂ ਪਿਛਲੇ ਸਾਲਾਂ ਨਾਲੋਂ ਘਟੀਆਂ ਜਾਂ ਸਥਿਰ ਰਹੀਆਂ, ਉਹ ਹਮੇਸ਼ਾਂ ਵਧੀਆਂ ਹਨ। ਉਹ ਮਾਰਚ 1991 ਦੇ ਸਾਰੇ ਰਾਜਾਂ ਲਈ 1.28 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਤੋਂ ਵਧ ਕੇ ਮਾਰਚ 2019 ਦੇ ਅੰਤ ਤੱਕ 45.408 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਹੋ ਗਏ ਹਨ।
ਬਕਾਇਆ ਦੇਣਦਾਰੀਆਂ ਮਾਰਚ 2014 ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ 24.71 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਤੋਂ ਦੁੱਗਣੀਆਂ ਹੋ ਗਈਆਂ ਹਨ ਅਤੇ 2019 ਵਿੱਚ ਇਹ 45.40 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਹੋ ਗਈਆਂ ਹਨ। ਵਿਆਜ਼ ਦੀਆਂ ਅਦਾਇਗੀਆਂ ਰੁਪਏ ਵਿੱਚ ਫੁੱਟ ਗਈਆਂ ਹਨ। 1990 ਵਿੱਚ 8,660 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਹੋ ਗਏ ਜੋ ਮਾਰਚ 2019 ਦੇ ਅੰਤ ਤੱਕ 3.154 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਹੋ ਗਏ ਹਨ. ਰਾਜਾਂ ਲਈ ਪੈਨਸ਼ਨ ਅਤੇ ਹੋਰ ਦੇਣਦਾਰੀ ਬੇਰੋਕ ਵਧ ਰਹੀ ਹੈ। ਘਾਟਾ ਸਿਰਫ ਉਦੋਂ ਹੀ ਵਧ ਰਿਹਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਆਮਦਨੀ ਵਿੱਚ ਕੋਈ ਢੁਕਵਾਂ ਵਾਧਾ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦਾ। ਇਸ ਦੀ ਬਜਾਏ ਅਸੀਂ ਤਨਖਾਹਾਂ ਦੀ ਅਦਾਇਗੀ, ਪੈਨਸ਼ਨ ਅਤੇ ਪੁਰਾਣੇ ਕਰਜ਼ਿਆਂ ਦੀ ਅਦਾਇਗੀ ਨੂੰ ਬਰਕਰਾਰ ਰੱਖਣ ਲਈ ਗੈਰ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰਾਨਾ ਸਕੀਮਾਂ ਅਤੇ ਉਧਾਰ ਲੈ ਰਹੇ ਹਾਂ।
ਏ.ਪੀ. ਦਾ ਮਾਮਲਾ ਦਿਲਚਸਪ ਹੈ: ਰਾਜ ਵਿੱਚ ਪੈਨਸ਼ਨ ਦੀਆਂ ਦੇਣਦਾਰੀਆਂ ਸਾਲ 1990-91 ਵਿੱਚ 330 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਤੋਂ ਵਧਾ ਕੇ 13,600 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਹੋ ਗਈਆਂ ਜੋ 2013-14 ਵਿਚ ਵੰਡ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਸਨ, ਪਰ 2018-19 ਤਕ ਇਸ ਵਿੱਚ ਆਂਧਰਾ ਲਈ 15,200 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਦਾ ਬਜਟ ਰੱਖਿਆ ਗਿਆ ਸੀ। ਜਦੋਂ ਕਿ ਤੇਲੰਗਾਨਾ ਦੇ ਮਾਮਲੇ ਵਿੱਚ ਇਹ 2018-19 ਵਿੱਚ 11,700 ਰੁਪਏ ਹੈ। ਦੂਜੇ ਲ਼ਬਦਾਂ ਵਿੱਚ, ਦੋਵਾਂ ਰਾਜਾਂ ਲਈ ਮਿਲ ਕੇ ਇਸ ਦਾ ਵਿਭਾਜਨ ਹੋਣ ਤੋਂ ਬਾਅਦ ਦੁਗਣਾ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ - ਵਿਕਾਸ ਦਰ ਜੋ ਅਮਲੀ ਤੌਰ 'ਤੇ ਟਿਕਾਉ ਨਹੀਂ ਹੈ। ਇੱਕ ਸਧਾਰਣਕਰਣ ਦੇ ਤੌਰ ਤੇ, ਇਹ ਸਮੱਸਿਆਵਾਂ ਹੋਰ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਹੋ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ ਜਦੋਂ ਆਰਥਿਕਤਾ ਹੌਲੀ ਹੋ ਜਾਂਦੀ ਹੈ - ਇੱਕ ਅਸਪਸ਼ਟ ਹਕੀਕਤ ਜਿਸ ਤੇ ਅਸੀਂ ਘੁੰਮਦੇ ਹਾਂ।
ਬਦਕਿਸਮਤੀ ਨਾਲ, ਬਹੁਤੀਆਂ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਸੋਚਦੀਆਂ ਹਨ ਕਿ ਉਹ ਵਸੀਲਿਆਂ ਅਤੇ ਨਿਵੇਸ਼ਾਂ ਵਿੱਚ ਵਾਧੇ ਤੋਂ ਬਿਨਾਂ ਆਮ ਜਨਤਾ, ਤਨਖਾਹਾਂ, ਪੈਨਸ਼ਨਾਂ ਅਤੇ ਆਪਣੇ ਕਰਮਚਾਰੀਆਂ ਲਈ ਭੱਤੇ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ ਲਗਾਤਾਰ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਇਕੱਤਰ ਕਰਕੇ ਵੋਟਾਂ ਜਿੱਤ ਸਕਦੀਆਂ ਹਨ ਜੋ ਕਿ ਕਾਫ਼ੀ ਆਰਥਿਕ ਗਤੀਵਿਧੀਆਂ ਪੈਦਾ ਕਰਦੀਆਂ ਹਨ - ਇਹ ਸਭ ਵੋਟਾਂ ਜਿੱਤਣਾ ਹੈ। ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਰਾਜਾਂ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਨੀਤੀ ਦੀ ਦੁਖਾਂਤ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਉਹ ਤਨਖਾਹ ਕਮਿਸ਼ਨ ਦੀਆਂ ਸੋਧਾਂ ਦੇ ਦੁਆਰਾ ਤਨਖਾਹਾਂ ਵਿੱਚ ਲਗਾਤਾਰ ਵਾਧਾ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ ਭਾਵੇਂ ਉਨ੍ਹਾਂ ਕੋਲ ਕੋਈ ਸਰੋਤ ਨਹੀਂ ਹੈ ਅਤੇ ਆਪਣੀ ਮਜ਼ਦੂਰ ਸ਼ਕਤੀ ਦੀ ਉਤਪਾਦਕਤਾ ਨੂੰ ਵਧਾਏ ਬਗੈਰ।
ਬਹੁਤ ਸਾਰੇ ਮਾਮਲਿਆਂ ਵਿੱਚ, ਭਾਰਤੀ ਰਾਜ ਇੱਕ ਸਥਿਤੀ 'ਤੇ ਪਹੁੰਚ ਗਏ ਹਨ ਜਿੱਥੇ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਮਹੀਨੇ ਦੇ ਬਚਾਅ ਲਈ ਰਿਜ਼ਰਵ ਬੈਂਕ ਆਫ ਇੰਡੀਆ ਤੋਂ ਨਿਰੰਤਰ ਓਵਰਡ੍ਰਾਫਟ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਹੁੰਦੀ ਹੈ। ਓਵਰਡਰਾਫਟ ਸਹੂਲਤ ਆਰਬੀਆਈ ਦੁਆਰਾ ਇੱਕ ਫੰਡਿੰਗ ਦੇ ਸੰਕਟਕਾਲੀ ਸਰੋਤ ਵਜੋਂ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ ਪਰ ਗੈਰ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰਾਨਾ ਨੀਤੀਆਂ ਦੇ ਕਾਰਨ ਇਹ ਵਿੱਤੀ ਪ੍ਰਬੰਧਨ ਦਾ ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹਿੱਸਾ ਬਣ ਗਿਆ ਹੈ।
ਬਦਲਾਅ ਲੋੜੀਂਦੇ ਹਨ
ਰਾਜਾਂ ਦੇ ਇਸ ਗੜਬੜ ਵਿੱਚ ਪੈਣ ਦਾ ਕਾਰਨ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੀਆਂ ਸਮਾਜਿਕ ਯੋਜਨਾਵਾਂ ਦੇ ਡਿਜ਼ਾਈਨ ਵਿੱਚ ਆਈ ਸਮੱਸਿਆ ਹੈ। ਰਾਜਾਂ ਨੇ ਨੀਤੀਆਂ ਦੀ ਆੜ ਵਿੱਚ ਆਪਣੇ ਵੋਟਰ ਅਧਾਰ ਨੂੰ ਸਰਪ੍ਰਸਤੀ ਦੇਣ ‘ਤੇ ਧਿਆਨ ਕੇਂਦ੍ਰਤ ਕੀਤਾ ਹੈ ਜੋ ਨੀਤੀਆਂ ਨੂੰ ਘਟਾਉਣਗੀਆਂ। ਅੰਕੜੇ ਦਰਸਾਉਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਸਮਾਜਿਕ ਖਰਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰੀ ਤਰ੍ਹਾਂ ਨਾਲ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਦੀ ਤੁਰੰਤ ਲੋੜ ਹੈ। ਸਭ ਤੋਂ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜ ਸਰਕਾਰਾਂ ਨੂੰ "ਸੰਤ੍ਰਿਪਤ ਪਹੁੰਚ" ਦੇ ਸੰਕਲਪ ਨੂੰ ਛੱਡਣ ਦੀ ਇੱਕ ਤੁਰੰਤ ਲੋੜ ਹੈ। ਅਜਿਹੀ ਸੰਤ੍ਰਿਪਤ ਪਹੁੰਚ ਨੇ ਲੀਕੇਜ ਨੂੰ ਵਧਾ ਦਿੱਤਾ ਹੈ। ਸਮਾਜਿਕ ਖਰਚਿਆਂ ਦੀ ਸਮੀਖਿਆ ਲਈ ਉਚਿੱਤ ਹੋਣ ਦੀ ਜਰੂਰਤ ਹੈ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਵੰਡਣ ਵੇਲੇ ਰਾਜ ਆਮਦਨੀ ਵਿੱਚ ਵਾਧੇ ਅਤੇ ਵੱਡੇ ਖਰਚੇ ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਨਹੀਂ ਕਰ ਰਹੇ: 1990-91 ਵਿੱਚ ਸਮਾਜਿਕ ਖੇਤਰ ਉੱਤੇ ਕੁੱਲ ਖਰਚ 355130 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਸੀ ਅਤੇ 14,90,410 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ 'ਤੇ ਪਹੁੰਚ ਗਿਆ।
ਵਿਅੰਗਾਤਮਕ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਸੋਸ਼ਲ ਸੈਕਟਰ 'ਤੇ ਇਹ ਖਰਚ ਪੰਜ ਸਾਲਾਂ ਵਿੱਚ ਲਗਭਗ ਦੁੱਗਣਾ ਹੋ ਗਿਆ ਹੈ: 2014-15 ਵਿੱਚ 8.30 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਤੋਂ 2018-19 ਵਿਚ 14.90 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਹੋ ਗਏ। ਇੱਕ ਮਹੱਤਵਪੂਰਣ ਪਰ ਸਧਾਰਣ ਸਵਾਲ ਜਿਸ ਨੂੰ ਪੁੱਛਣ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਹੈ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਇੱਥੇ ਇੰਨੀ ਗਰੀਬੀ ਕਿਉਂ ਹੈ ਹਾਲਾਂਕਿ ਸਾਰੇ ਰਾਜ ਅਜੇ ਵੀ ਹਰ ਸਾਲ 15 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਖਰਚ ਕਰ ਰਹੇ ਹਨ। ਇਸ ਵਿਚ ਕੋਈ ਸ਼ੱਕ ਨਹੀਂ ਹੈ ਕਿ ਸਮਾਜਕ ਖਰਚਿਆਂ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਹੈ ਪਰ ਇਸ ਨੂੰ ਇਸ ਤਰੀਕੇ ਨਾਲ ਖਰਚਣ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਹੈ ਇਹ ਆਬਾਦੀ ਦੀਆਂ ਸਮੁੱਚੀ ਆਰਥਿਕ ਅਤੇ ਸਮਾਜਿਕ ਜ਼ਰੂਰਤਾਂ ਵਿੱਚ ਸਹਾਇਤਾ ਕਰਦਾ ਹੈ. ਬੁੱਢੇ, ਬਹੁਤ ਜਵਾਨ ਅਤੇ ਲੋੜਵੰਦਾਂ ਨੂੰ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਅਜਿਹੀਆਂ ਚੀਜ਼ਾਂ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ ਜੋ ਸਵਾਗਤਯੋਗ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ ਅਤੇ ਅਸਲ ਵਿੱਚ ਆਰਥਿਕਤਾ ਲਈ ਵਧੀਆ ਹੁੰਦੀਆਂ ਹਨ ਜਦੋਂ ਤੱਕ ਸਮਾਜਕ ਸੁਰੱਖਿਆ ਦਾ ਕੋਈ ਜਾਲ ਨਹੀਂ ਹੁੰਦਾ।
ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹ ਕਿਸੇ ਰਾਜ ਲਈ ਪੈਸੇ ਉਧਾਰ ਲੈਣ ਅਤੇ ਅਣ-ਪੈਦਾਵਾਰ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਦੇਣ ਲਈ ਕੋਈ ਆਰਥਿਕ ਭਾਵਨਾ ਨਹੀਂ ਰੱਖਦਾ - ਖ਼ਾਸਕਰ ਉਨ੍ਹਾਂ ਲਈ ਜੋ ਆਪਣੀ ਮੁਢਲੀ ਕਾਰਜਕਾਲ ਦੀ ਉਮਰ ਵਿੱਚ ਹਨ ਜਾਂ ਗ਼ੈਰ-ਪੈਦਾਵਾਰ ਚੀਜ਼ਾਂ ਅਤੇ ਸੇਵਾਵਾਂ ਦੀ ਖਪਤ ਨੂੰ ਉਤਸ਼ਾਹਤ ਕਰਦੇ ਹਨ। ਸਰਕਾਰਾਂ ਦੁਆਰਾ ਅਜਿਹੇ ਵੱਡੇ ਪੱਧਰ 'ਤੇ ਕਰਜ਼ਾ ਉਧਾਰ ਦੇ ਰੂਪ ਵਿੱਚ ਪੈਸੇ ਦੇ ਆਰਥਿਕ ਉੱਦਮ ਨੂੰ ਭੁੱਖੇ ਮਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਕੋਈ ਨਹੀਂ ਕਹਿ ਸਕਦਾ ਕਿ ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਮਾੜੀਆਂ ਹਨ। ਸਬਸਿਡੀਆਂ ਅਸੰਭਵ ਹੋ ਜਾਂਦੀਆਂ ਹਨ ਜਦੋਂ ਰਾਜ ਆਪਣੇ ਸਾਧਨਾਂ ਤੋਂ ਪਰੇ ਜੀਉਣਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰਦੇ ਹਨ।
ਦੂਜੀ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਸੁਧਾਰ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਬੈਂਕਾਂ 'ਤੇ ਨਿਰਭਰ ਕਰਨ ਦੀ ਬਜਾਏ ਬਾਂਡ ਬਾਜ਼ਾਰਾਂ ਦੇ ਵਾਧੇ ਨੂੰ ਅੱਗੇ ਵਧਾਉਣਾ ਮਹੱਤਵਪੂਰਨ ਹੈ। ਚੰਗੀ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਮਾਰਕੀਟ ਦੇ ਕਰਜ਼ਿਆਂ ਵੱਲ ਧੱਕ ਰਹੀ ਹੈ। ਪਰ ਫਾਇਦਿਆਂ ਨੂੰ ਇਸ ਤੱਥ ਤੋਂ ਅਣਗੌਲਿਆ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ ਕਿ ਬੀਮਾ ਕੰਪਨੀਆਂ, ਬੈਂਕਾਂ ਅਤੇ ਹੋਰਾਂ ਨੂੰ ਨਿਯਮਤ ਪਾਲਣਾ ਦੇ ਮੁੱਦਿਆਂ ਸਮੇਤ ਵੱਖ ਵੱਖ ਤਰੀਕਿਆਂ ਨਾਲ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਕਰਜ਼ਾ ਦੇਣ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ। ਇਸਦਾ ਅਰਥ ਹੈ ਕਿ ਬੈਂਕਾਂ ਸੂਬਿਆਂ ਨੂੰ ਵੀ ਕਰਜ਼ਾ ਦੇਣ ਲਈ ਮਜਬੂਰ ਹਨ ਭਾਵੇਂ ਉਹ ਜਾਣਦੇ ਹੋਣ ਕਿ ਬਹੁਤ ਰਿਣ ਵਾਲੇ ਰਾਜ ਪੁਰਾਣੇ ਕਰਜ਼ਿਆਂ ਨੂੰ ਵਾਪਸ ਕਰਨ ਲਈ ਨਵੇਂ ਕਰਜ਼ੇ ਲੈ ਰਹੇ ਹਨ - ਕਿਸੇ ਵੀ ਸ਼ਾਹੂਕਾਰ ਲਈ ਖ਼ਤਰਨਾਕ ਸੰਕੇਤ ਹਨ। ਡੂੰਘੇ ਬਾਂਡ ਬਾਜ਼ਾਰ ਵਧਦੇ ਹਨ, ਵਧੇਰੇ ਸੰਭਾਵਨਾ ਹੈ ਕਿ ਗੈਰ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰਾਨਾ ਵਿਵਹਾਰ ਬਰਦਾਸ਼ਤ ਨਹੀਂ ਕੀਤਾ ਜਾਵੇਗਾ ਕਿਉਂਕਿ ਕੋਈ ਵੀ ਅਜਿਹੇ ਰਾਜ ਨੂੰ ਕਰਜ਼ਾ ਨਹੀਂ ਦੇਵੇਗਾ ਜੋ ਸ਼ਾਇਦ ਪੈਸੇ ਦੀ ਅਦਾਇਗੀ ਨਹੀਂ ਕਰ ਸਕਦਾ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਖਰਚਿਆਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ ਲੋੜੀਂਦਾ ਕਮਾਈ ਨਹੀਂ ਕਰ ਰਿਹਾ ਹੈ।
ਬਹੁਤ ਦੇਰ ਹੋਣ ਤੋਂ ਪਹਿਲਾਂ ਇਹ ਬਦਲੋ
ਵੋਟ ਬੈਂਕ ਦੀ ਰਾਜਨੀਤੀ ਅਤੇ ਰਾਜਨੀਤਿਕ ਕੁੜੱਤਣ ਤੋਂ ਪਰ੍ਹੇ ਵੇਖ ਕੇ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਨੂੰ ਸਾਵਧਾਨੀ ਵਰਤਣ ਦੀ ਬਹੁਤ ਹੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਹੈ। ਕੇਂਦਰ ਨੂੰ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਯਕੀਨ ਦਿਵਾਉਣ ਦੀ ਜ਼ਰੂਰਤ ਹੈ ਕਿ ਵਿੱਤੀ ਸੂਝ-ਬੂਝ ਉਨ੍ਹਾਂ ਦੇ ਆਪਣੇ ਲੋਕਾਂ ਦੇ ਲੰਮੇ ਸਮੇਂ ਦੇ ਆਰਥਿਕ ਹਿੱਤ ਵਿੱਚ ਹੈ। ਜਦ ਤੱਕ ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਤੁਰੰਤ ਸੁਧਾਰ ਨਹੀਂ ਕਰਦੀ, ਅਗਾਮੀ ਕਿਸੇ ਵੀ ਹੋਰ ਮੁਲਤਵੀ ਦਾ ਅਰਥ ਸਿਰਫ ਇਹ ਹੋ ਸਕਦਾ ਹੈ ਕਿ ਮੱਛੀ-ਭਰੇ ਪਰੇਸ਼ਾਨ ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਭਵਿੱਖ ਵਿੱਚ ਜ਼ਿਆਦਾ ਸਖਤ ਅਤੇ ਕੌੜੀਆਂ ਦਵਾਈਆਂ ਲੈਣੀਆਂ ਪੈਣਗੀਆਂ ਜਿੰਨੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਅੱਜ ਕਰਨੀ ਪਵੇਗੀ। ਰਾਜਾਂ ਨੂੰ ਇਹ ਵੀ ਸਮਝਣਾ ਪਏਗਾ ਕਿ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੇ ਅਧੀਨ, ਕੇਂਦਰ ਸਰਕਾਰ ਕੋਲ ਸੰਵਿਧਾਨ ਦੀ ਧਾਰਾ 360 ਦੀ ਵਰਤੋਂ ਕਰਕੇ ਮੁਸ਼ਕਲਾਂ ਦੀ ਸਥਿਤੀ ਵਿੱਚ ਕੋਰੜੇ ਮਾਰਨ ਦੀਆਂ ਸ਼ਕਤੀਆਂ ਹਨ। ਆਰਟੀਕਲ 360 ਨੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਤੌਰ ‘ਤੇ ਐਲਾਨ ਕੀਤਾ ਹੈ ਕਿ“ ਜੇ ਰਾਸ਼ਟਰਪਤੀ ਸੰਤੁਸ਼ਟ ਹੋ ਜਾਂਦੇ ਹਨ ਕਿ ਅਜਿਹੀ ਸਥਿਤੀ ਪੈਦਾ ਹੋ ਗਈ ਹੈ ਜਿਸ ਨਾਲ ਭਾਰਤ ਜਾਂ ਇਸ ਦੇ ਖੇਤਰ ਦੇ ਕਿਸੇ ਹਿੱਸੇ ਦੀ ਵਿੱਤੀ ਸਥਿਰਤਾ ਜਾਂ ਸਿਹਰਾ ਨੂੰ ਖ਼ਤਰਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਉਹ ਇੱਕ ਐਲਾਨ ਕਰਕੇ ਇਸ ਬਾਰੇ ਐਲਾਨ ਕਰ ਸਕਦਾ ਹੈ। ”
ਜੇ ਇਹ ਅਜਿਹੀ ਸਥਿਤੀ ਪੈਦਾ ਕਰਦਾ ਹੈ, ਤਾਂ ਤਨਖਾਹਾਂ, ਪੈਨਸ਼ਨਾਂ ਅਤੇ ਕਰਜ਼ਿਆਂ ਸਮੇਤ ਰਾਜਾਂ ਦੀਆਂ ਸਾਰੀਆਂ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀਆਂ ਪ੍ਰਭਾਵਤ ਹੋਣਗੀਆਂ। ਉਮੀਦ ਹੈ ਕਿ ਰਾਜ ਆਪਣੀ ਆਬਾਦੀ ਨੂੰ ਇਸ ਰਾਹ 'ਤੇ ਨਹੀਂ ਲਿਜਾਣਗੇ। ਇਹ ਅੱਜ ਖੁਦ ਕੋਰਸ ਦੇ ਸੁਧਾਰ ਨਾਲੋਂ ਵੀ ਮਾੜਾ ਹੋਵੇਗਾ।
ਸੀਨੀਅਰ ਅਰਥ ਸ਼ਾਸਤਰੀ ਡਾ. ਐਸ. ਅਨਾਥ ਦੁਆਰਾ ਲਿਖਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਹ ਇੱਕ ਰਾਇ ਟੁਕੜਾ ਹੈ ਅਤੇ ਉੱਪਰ ਦੱਸੇ ਵਿਚਾਰ ਲੇਖਕ ਦੇ ਆਪਣੇ ਹਨ। ਈਟੀਵੀ ਭਾਰਤ ਨਾ ਤਾਂ ਸਹਿਮਤ ਹੈ ਅਤੇ ਨਾ ਹੀ ਇਸ ਲਈ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰ ਹੈ।)
