ਹੈਦਰਾਬਾਦ: ਰੱਖਿਆ ਮੰਤਰਾਲੇ ਨੇ 30 ਨਵੰਬਰ ਨੂੰ 2.23 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਮਨਜ਼ੂਰ ਕੀਤੇ। ਰੱਖਿਆ ਖਰੀਦ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦਿੱਤੀ ਗਈ। ਇਸ ਖਰੀਦ ਨਾਲ ਤਿੰਨਾਂ ਬਲ ਸੈਨਾ, ਜਲ ਸੈਨਾ ਅਤੇ ਹਵਾਈ ਸੈਨਾ ਨੂੰ ਮਜ਼ਬੂਤੀ ਮਿਲੇਗੀ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ 2.20 ਲੱਖ ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਭਾਵ 98 ਫੀਸਦੀ ਘਰੇਲੂ ਉਦਯੋਗਾਂ ਤੋਂ ਖਰੀਦਿਆ ਜਾਵੇਗਾ। ਇਸ ਨਾਲ 'ਆਤਮ-ਨਿਰਭਰ ਭਾਰਤ ਮੁਹਿੰਮ' ਨੂੰ ਨਵੀਂ ਤਾਕਤ ਮਿਲੇਗੀ। ਇਹ ਸੱਚ ਹੈ ਕਿ ਰੱਖਿਆ ਖਰੀਦ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇ ਦਿੱਤੀ ਗਈ ਹੈ, ਫਿਰ ਵੀ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਰੱਖਿਆ ਖਰੀਦ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਵਿੱਚ ਦੇਰੀ ਹੋ ਰਹੀ ਹੈ। ਉਸ ਨੂੰ ਕਈ ਔਖੇ ਅਤੇ ਗੁੰਝਲਦਾਰ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਵਿੱਚੋਂ ਲੰਘਣਾ ਪੈਂਦਾ ਹੈ। ਤੁਹਾਨੂੰ ਇਹ ਜਾਣ ਕੇ ਹੈਰਾਨੀ ਹੋਵੇਗੀ ਕਿ ਇਹ ਸਭ ਕੁਝ ਉਦੋਂ ਹੁੰਦਾ ਹੈ ਜਦੋਂ ਰੱਖਿਆ ਸਮੱਗਰੀ ਖਰੀਦਣ ਦੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਕਾਫੀ ਹੱਦ ਤੱਕ ਸੁਧਾਰਿਆ ਗਿਆ ਹੈ। ਇਸ ਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਦਿਸ਼ਾ ਵਿੱਚ ਅਜੇ ਵੀ ਬਹੁਤ ਕੁਝ ਕਰਨਾ ਬਾਕੀ ਹੈ।
ਖਰੀਦ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਦਾ ਜ਼ਿਕਰ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ: ਸ਼ੁਰੂਆਤ ਵਿੱਚ, ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਰੱਖਿਆ ਉਤਪਾਦਨ ਉਦਯੋਗਿਕ ਨੀਤੀ 1956 ਦੇ ਤਹਿਤ ਨਿਯੰਤਰਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਬਾਅਦ ਵਿੱਚ, ਜਿਵੇਂ-ਜਿਵੇਂ ਲੋੜ ਅਤੇ ਸਪਲਾਈ ਵਿੱਚ ਪਾੜਾ ਵਧਦਾ ਗਿਆ, ਉਦਾਰੀਕਰਨ ਦੀ ਨੀਤੀ ਨੇ ਨਿੱਜੀ ਉਦਯੋਗਾਂ ਨੂੰ ਜਨਮ ਦਿੱਤਾ ਅਤੇ ਸੋਵੀਅਤ ਯੂਨੀਅਨ ਦੇ ਟੁੱਟਣ ਨਾਲ, ਹੋਰ ਵਿਕਲਪਾਂ 'ਤੇ ਵਿਚਾਰ ਕੀਤਾ ਜਾਣ ਲੱਗਾ। ਨਿਸ਼ਚਿਤ ਦਿਸ਼ਾ-ਨਿਰਦੇਸ਼ਾਂ ਅਤੇ ਸਪੱਸ਼ਟ ਨੀਤੀ ਦੀ ਅਣਹੋਂਦ ਵਿੱਚ, ਖਰੀਦ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਦਾ ਜ਼ਿਕਰ ਪਹਿਲੀ ਵਾਰ 1989 ਵਿੱਚ ਲੋਕ ਲੇਖਾ ਕਮੇਟੀ ਦੀ 187ਵੀਂ ਰਿਪੋਰਟ ਵਿੱਚ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਕਾਰਗਿਲ ਯੁੱਧ ਤੋਂ ਬਾਅਦ, 2001 ਵਿੱਚ, ਕੈਬਨਿਟ ਸਮੂਹ ਦੀਆਂ ਸਿਫ਼ਾਰਸ਼ਾਂ ਦੇ ਅਧਾਰ 'ਤੇ, ਫੌਜੀ ਵਸਤੂਆਂ ਦੀ ਖਰੀਦ ਅਤੇ ਪੂੰਜੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਕਰਨ ਲਈ ਨੀਤੀ ਤੈਅ ਕਰਨ ਲਈ ਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਪ੍ਰੀਸ਼ਦ ਦਾ ਗਠਨ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਸਿਰਫ਼ ਇੱਕ ਸਾਲ ਬਾਅਦ 2002 ਵਿੱਚ, ਰੱਖਿਆ ਖਰੀਦ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਸ਼ੁਰੂ ਕੀਤੀ ਗਈ ਸੀ। ਇਹ ਇੱਕ ਤਰ੍ਹਾਂ ਦਾ ਮਾਰਗਦਰਸ਼ਕ ਦਸਤਾਵੇਜ਼ ਸੀ। ਉਦੋਂ ਤੋਂ ਇਸ ਵਿੱਚ 18 ਵਾਰ ਸੋਧ ਕੀਤੀ ਜਾ ਚੁੱਕੀ ਹੈ। 2020 ਵਿੱਚ, ਇਸਦਾ ਨਾਮ ਡੀਪੀਪੀ ਤੋਂ ਬਦਲ ਕੇ ਰੱਖਿਆ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ (ਡੀਏਪੀ) ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਇਹ ਇੱਕ ਸਵੈ-ਨਿਰਭਰ ਭਾਰਤ ਵੱਲ ਇੱਕ ਵੱਡਾ ਕਦਮ ਸੀ। ਡੀਏਪੀ 2020 ਨੇ ਅੰਤਰ-ਸਰਕਾਰੀ ਸਮਝੌਤਿਆਂ ਵਿੱਚ ਆਫਸੈੱਟ ਧਾਰਾ ਦੀ ਲੋੜ ਨੂੰ ਹਟਾ ਦਿੱਤਾ ਅਤੇ ਫੌਜੀ ਸਾਜ਼ੋ-ਸਾਮਾਨ ਨੂੰ ਲੀਜ਼ 'ਤੇ ਦੇਣ ਲਈ ਇੱਕ ਨਵੀਂ ਸ਼੍ਰੇਣੀ ਪੇਸ਼ ਕੀਤੀ। ਆਫਸੈੱਟ ਕਲਾਜ਼ ਦੇ ਤਹਿਤ, ਰੱਖਿਆ ਸੌਦਾ ਜਿੱਤਣ ਵਾਲੀ ਕਿਸੇ ਵੀ ਵਿਦੇਸ਼ੀ ਕੰਪਨੀ ਨੂੰ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਠੇਕੇ ਦੀ ਕੀਮਤ ਦਾ 30 ਪ੍ਰਤੀਸ਼ਤ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨਾ ਪੈਂਦਾ ਸੀ। ਉਦੇਸ਼ ਇਹ ਸੀ ਕਿ ਹੁਨਰ ਅਤੇ ਤਕਨਾਲੋਜੀ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਆਵੇਗੀ। ਰੁਜ਼ਗਾਰ ਵੀ ਵਧੇਗਾ। ਪਰ ਅਜਿਹਾ ਕੁਝ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ।
ਕਦੋਂ ਤੱਕ ਚੱਲੀ ਆਫਸੈੱਟ ਨੀਤੀ: ਆਫਸੈੱਟ ਨੀਤੀ 17 ਸਾਲਾਂ ਤੱਕ ਚੱਲੀ, ਪਰ ਇਸਦੀ ਆਲੋਚਨਾ ਕੀਤੀ ਗਈ ਕਿਉਂਕਿ ਇਹ ਲੋੜੀਂਦੇ ਨਤੀਜੇ ਨਹੀਂ ਨਿਕਲੇ। ਇਸ ਨਾਲ ਸਥਾਨਕ ਉਦਯੋਗਾਂ ਨੂੰ ਕੋਈ ਲਾਭ ਨਹੀਂ ਹੋਇਆ ਨਾ ਹੀ ਉਨ੍ਹਾਂ ਨੂੰ ਕੋਈ ਤਕਨੀਕ ਟਰਾਂਸਫਰ ਕੀਤੀ ਗਈ। ਇਸ ਲਈ ਸਰਕਾਰ ਨੇ ਇਸ ਦੀ ਬਜਾਏ ਲੀਜ਼ 'ਤੇ ਉਪਕਰਣ ਲੈਣਾ ਸ਼ੁਰੂ ਕਰ ਦਿੱਤਾ ਪਰ ਡੀਏਪੀ ਨੇ ਰੱਖਿਆ ਖਰੀਦ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿਚ ਕਈ ਪਰਤਾਂ ਵੀ ਜੋੜ ਦਿੱਤੀਆਂ, ਜਿਸ ਕਾਰਨ ਪੇਚੀਦਗੀਆਂ ਵਧ ਗਈਆਂ। ਡੀਏਪੀ ਨੇ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਲਈ 74-106 ਹਫ਼ਤਿਆਂ ਦੀ ਸਮਾਂ ਸੀਮਾ ਨਿਰਧਾਰਤ ਕੀਤੀ ਹੈ। ਹਾਲਾਂਕਿ, ਇਹਨਾਂ ਦੀ ਪਾਲਣਾ ਘੱਟ ਹੀ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਸੀ। ਉਦਾਹਰਨ ਲਈ, 2003 ਵਿੱਚ 66 ਸਿਸਟਮ ਹਾਕ 132 ਐਡਵਾਂਸਡ ਜੈੱਟ ਟ੍ਰੇਨਰਾਂ ਲਈ ਇੱਕ ਸਮਝੌਤਾ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਸੀ। ਇਸ ਸਮਝੌਤੇ ਨੂੰ ਪੂਰਾ ਕਰਨ ਵਿੱਚ 20 ਸਾਲ ਲੱਗ ਗਏ। ਇਸ ਨੂੰ ਸਤੰਬਰ 2021 ਵਿੱਚ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦਿੱਤਾ ਗਿਆ ਸੀ।
12 ਪੜਾਵਾਂ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ: ਡੀਏਪੀ ਨੇ ਰੱਖਿਆ ਖਰੀਦ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆਵਾਂ ਲਈ ਕੁੱਲ 12 ਪੜਾਵਾਂ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦਿੱਤਾ ਸੀ। ਇਹਨਾਂ ਵਿੱਚ ਸਾਜ਼ੋ-ਸਾਮਾਨ ਦੀ ਲੋੜ ਦੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ, ਪ੍ਰਸਤਾਵ ਲਈ ਬੇਨਤੀ, ਤਕਨੀਕੀ ਮੁਲਾਂਕਣ, ਟ੍ਰੇਲ, ਆਮ ਸਟਾਫ ਦਾ ਮੁਲਾਂਕਣ, ਇਕਰਾਰਨਾਮੇ ਦੀ ਗੱਲਬਾਤ ਅਤੇ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹੈ। ਜਦੋਂ ਇਕਰਾਰਨਾਮੇ ਦੀ ਗੱਲਬਾਤ ਚੱਲ ਰਹੀ ਹੈ, ਤਾਂ ਸੌਦੇਬਾਜ਼ੀ ਲਈ ਇੱਕ ਕਮੇਟੀ ਬਣਾਈ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਦੀ ਪ੍ਰਵਾਨਗੀ ਲਈ ਕਈ ਪਰਤਾਂ ਵੀ ਸ਼ਾਮਲ ਹਨ। ਥਲ ਸੈਨਾ, ਜਲ ਸੈਨਾ ਅਤੇ ਹਵਾਈ ਸੈਨਾ ਦੇ ਮੁਖੀਆਂ ਕੋਲ 300 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਤੱਕ ਦੇ ਸੌਦਿਆਂ ਨੂੰ ਅੰਤਿਮ ਰੂਪ ਦੇਣ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਹੈ। ਰੱਖਿਆ ਸਕੱਤਰ 500 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਤੱਕ ਦੇ ਸੌਦਿਆਂ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇ ਸਕਦੇ ਹਨ। ਰੱਖਿਆ ਮੰਤਰੀ 2000 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਤੱਕ ਦੇ ਸੌਦਿਆਂ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇ ਸਕਦਾ ਹੈ। ਵਿੱਤ ਮੰਤਰੀ ਕੋਲ 3000 ਕਰੋੜ ਰੁਪਏ ਤੱਕ ਦੇ ਸੌਦਿਆਂ ਨੂੰ ਮਨਜ਼ੂਰੀ ਦੇਣ ਦਾ ਅਧਿਕਾਰ ਹੈ।
ਇਸ ਤੋਂ ਵੱਡੀ ਕੋਈ ਵੀ ਰਕਮ ਸੁਰੱਖਿਆ ਬਾਰੇ ਕੈਬਨਿਟ ਕਮੇਟੀ ਦੁਆਰਾ ਤੈਅ ਕੀਤੀ ਜਾਂਦੀ ਹੈ। ਇਸ ਕਮੇਟੀ ਦੀ ਪ੍ਰਧਾਨਗੀ ਪ੍ਰਧਾਨ ਮੰਤਰੀ ਕਰਦੇ ਹਨ। 2020-21 ਤੋਂ 2022-23 ਤੱਕ ਕੁੱਲ 122 ਸਮਝੌਤਿਆਂ 'ਤੇ ਹਸਤਾਖਰ ਕੀਤੇ ਗਏ ਸਨ। ਇਨ੍ਹਾਂ ਵਿੱਚੋਂ 87 ਫੀਸਦੀ ਮੁੱਲ 100 ਠੇਕਿਆਂ ਨਾਲ ਜੁੜਿਆ ਹੋਇਆ ਹੈ। ਅਤੇ ਇਹ ਸਾਰੇ ਭਾਰਤੀ ਵਿਕਰੇਤਾਵਾਂ ਨਾਲ ਜੁੜੇ ਹੋਏ ਹਨ। ਇਹ ਸੱਚ ਹੈ ਕਿ ਡੀਏਪੀ 2020 ਨੇ ਰੱਖਿਆ ਖੇਤਰ ਵਿੱਚ ਘਰੇਲੂ ਖੇਤਰ ਨੂੰ ਪਹਿਲ ਦਿੱਤੀ ਹੈ, ਫਿਰ ਵੀ ਇਸ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿੱਚ ਕਮੀ ਹੈ। ਡੀਏਪੀ 2020 ਨੇ ਤਿੰਨ ਸ਼੍ਰੇਣੀਆਂ ਬਣਾਈਆਂ ਹਨ। ਭਾਰਤੀ ਖਰੀਦੋ, ਖਰੀਦੋ ਅਤੇ ਭਾਰਤੀ ਬਣਾਓ, ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਗਲੋਬਲ-ਨਿਰਮਾਣ ਖਰੀਦੋ। ਬਾਇ ਗਲੋਬਲ 'ਚ 30 ਫੀਸਦੀ ਭਾਰਤੀ ਸਮੱਗਰੀ ਦਾ ਹੋਣਾ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ। ਚਾਹੇ ਉਹ ਕਿਸੇ ਵੱਡੇ ਪ੍ਰੋਜੈਕਟ ਨਾਲ ਸਬੰਧਤ ਹੋਵੇ ਜਾਂ ਦੋ ਸਰਕਾਰਾਂ ਵਿਚਕਾਰ ਕੋਈ ਸੌਦਾ ਹੋਵੇ। ਬਾਕੀ ਦੋ ਸ਼੍ਰੇਣੀਆਂ ਵਿੱਚ 50 ਫੀਸਦੀ ਤੱਕ ਭਾਰਤੀ ਸਮੱਗਰੀ ਹੋਣੀ ਜ਼ਰੂਰੀ ਹੈ।
- Parliament Security Breach : ਮਾਮਲੇ 'ਚ ਦੋ ਹੋਰ ਲੋਕ ਗ੍ਰਿਫਤਾਰ, ਜਾਂਚ ਲਈ ਵਿਸ਼ੇਸ਼ ਸੈੱਲ ਦੀਆਂ ਛੇ ਟੀਮਾਂ ਬਣਾਈਆਂ
- Parliament Winter Session: ਸੰਸਦ ਦੇ ਸਰਦ ਰੁੱਤ ਸੈਸ਼ਨ ਦੇ 10ਵੇਂ ਦਿਨ ਲੋਕ ਸਭਾ ਦੀ ਕਾਰਵਾਈ ਸ਼ੁਰੂ ਹੁੰਦੇ ਹੀ ਮੁਲਤਵੀ
- Parliament Security Breach Case Update: ਦਿੱਲੀ ਪੁਲਿਸ ਸਪੈਸ਼ਲ ਸੈੱਲ ਸੰਸਦ ਸੁਰੱਖਿਆ ਉਲੰਘਣ ਦੀ ਘਟਨਾ ਨੂੰ ਕਰੇਗੀ 'ਰਿਕ੍ਰਿਏਟ'
ਫੌਜੀ ਮਾਮਲਿਆਂ ਦੇ ਮਾਹਿਰਾਂ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਇਸ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਵਿਚ ਵੀ ਖਾਮੀਆਂ ਹਨ। ਉਨ੍ਹਾਂ ਦਾ ਮੰਨਣਾ ਹੈ ਕਿ ਆਯਾਤ ਸਮੱਗਰੀ ਨੂੰ ਜਾਂ ਤਾਂ ਸਹੂਲਤ ਜਾਂ ਕਿਸੇ ਮਜਬੂਰੀ ਤੋਂ ਬਾਹਰ ਆਯਾਤ ਕੀਤਾ ਜਾ ਰਿਹਾ ਹੈ। ਦੂਸਰੀ ਗੱਲ ਇਹ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤੀ ਸਮੱਗਰੀ ਨੂੰ ਲਾਗਤ ਦੇ ਕਾਰਨ ਤੈਅ ਕੀਤਾ ਜਾਂਦਾ ਹੈ।ਉਸ ਦਾ ਕਹਿਣਾ ਹੈ ਕਿ ਭਾਰਤੀ ਸਮੱਗਰੀ ਨੂੰ ਪਰਿਭਾਸ਼ਿਤ ਕੀਤਾ ਜਾਣਾ ਚਾਹੀਦਾ ਹੈ। ਇਸਦਾ ਮਤਲਬ ਹੈ ਕਿ ਨਾਜ਼ੁਕ ਤਕਨੀਕ ਨੂੰ ਆਯਾਤ ਕਰਕੇ ਸਵੈ-ਨਿਰਭਰਤਾ ਕਦੇ ਵੀ ਪ੍ਰਾਪਤ ਨਹੀਂ ਕੀਤੀ ਜਾ ਸਕਦੀ। ਸਾਡੇ ਨਿਰਮਾਤਾਵਾਂ ਨੂੰ ਖੋਜ ਅਤੇ ਵਿਕਾਸ ਵਿੱਚ ਵੱਧ ਤੋਂ ਵੱਧ ਨਿਵੇਸ਼ ਕਰਨਾ ਹੋਵੇਗਾ, ਤਾਂ ਜੋ ਉਹ ਉਸ ਨਾਜ਼ੁਕ ਹਿੱਸੇ ਦਾ ਨਿਰਮਾਣ ਕਰ ਸਕਣ। ਬਿਹਤਰ ਹੋਵੇਗਾ ਜੇਕਰ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਵੀ ਬ੍ਰਿਟੇਨ, ਫਰਾਂਸ ਅਤੇ ਆਸਟ੍ਰੇਲੀਆ ਵਰਗਾ ਯੂਨੀਫਾਈਡ ਕੰਟਰੋਲ ਸਿਸਟਮ ਬਣਾਇਆ ਜਾਵੇ। ਫਰਾਂਸ ਵਿੱਚ ਹਥਿਆਰਾਂ ਦੀ ਪ੍ਰਾਪਤੀ ਅਤੇ ਰੱਖਿਆ ਉਦਯੋਗਿਕ ਵਿਕਾਸ ਲਈ ਦੋਹਰੀ ਜ਼ਿੰਮੇਵਾਰੀ ਤੈਅ ਕੀਤੀ ਗਈ ਹੈ। ਇੱਥੇ ਰੱਖਿਆ ਖਰੀਦ ਪ੍ਰਕਿਰਿਆ ਨੂੰ ਏਕੀਕ੍ਰਿਤ ਕੀਤਾ ਗਿਆ ਹੈ। 2005 ਵਿੱਚ ਕੇਲਕਰ ਕਮੇਟੀ ਨੇ ਭਾਰਤ ਵਿੱਚ ਫਰਾਂਸ ਵਰਗੀ ਪ੍ਰਣਾਲੀ ਅਪਣਾਉਣ ਦੀ ਸਲਾਹ ਵੀ ਦਿੱਤੀ ਸੀ।
