ಹೈದರಾಬಾದ್: ಭಾರತದಲ್ಲಿ ಚುನಾವಣಾ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವು ರೋಮಾಂಚಕವಾಗಿದೆ ಎಂಬುದನ್ನು ಇತ್ತೀಚಿನ ಚುನಾವಣೆಗಳು ನಿಸ್ಸಂದೇಹವಾಗಿ ಸಾಬೀತುಪಡಿಸಿವೆ. ಚುನಾವಣೆ ಫಲಿತಾಂಶವು ಎನ್‌ಡಿಎಗೆ ಜನಾದೇಶ ನೀಡಿದರೆ, ಪ್ರತಿಪಕ್ಷಗಳು ಮೊದಲಿಗಿಂತ ಬಲವಾಗಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮಿವೆ. ಇದು ಖಂಡಿತವಾಗಿಯೂ ಭಾರತೀಯ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಕ್ಕೆ ಆರೋಗ್ಯಕರ ಬೆಳವಣಿಗೆ. ಹೊಸ ಕೇಂದ್ರ ಸರ್ಕಾರದ ಬಗ್ಗೆ ಆಸಕ್ತಿ ಸಂಗತಿಯೆಂದರೆ ಉತ್ತಮ ಆಡಳಿತಕ್ಕಾಗಿ ಹೆಚ್ಚಿನ ಸಂಕಲ್ಪ ಮಾಡಿದೆ.
ಇದು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತದ ಮೇಲಿನ ಚರ್ಚೆಗೂ ಕರೆ ನೀಡುತ್ತದೆ. ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವು ಉತ್ತಮ ಆಡಳಿತದ ಸಂಕೇತವಾಗಿದ್ದರೂ, ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತದ ಕಾರ್ಯವೈಖರಿಯು ವಿರೋಧಾಭಾಸವಾಗಬಹುದು. ಏಕೆಂದರೆ, ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳು ಸಾಂಸ್ಥಿಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತವೆ. ಎರಡನೆಯದಾಗಿ, ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವಗಳು ಯಾವಾಗಲೂ ಗೊಂದಲಮಯ ರಾಜಕೀಯವನ್ನು ಮಾಡುತ್ತವೆ.
ಈ ಎರಡು ಅಂಶಗಳು ಅದರ ನವ-ಉದಾರವಾದಿ ಪದದ ಅರ್ಥದಲ್ಲಿ 'ಆಡಳಿತ'ವನ್ನು ಕಷ್ಟಕರವಾಗಿಸುತ್ತದೆ. ಸರ್ಕಾರ, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಆರ್ಥಿಕತೆಯಲ್ಲಿ ನವ-ಉದಾರವಾದಿ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲು, ಲವಲವಿಕೆಯುಳ್ಳ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದಲ್ಲಿ ತೀವ್ರ ವಿರೋಧವನ್ನು ಎದುರಿಸುತ್ತಿದೆ. ನವ-ಉದಾರವಾದಿ ಆಡಳಿತ ಸುಧಾರಣೆಗಳಿಗೆ ವಿರೋಧವು ವಿಪಕ್ಷಗಳಿಂದ ಮಾತ್ರವಲ್ಲ, ಅಧಿಕಾರಶಾಹಿಯ ವಿವಿಧ ಸ್ತರಗಳು ಸೇರಿದಂತೆ ವಿವಿಧ ಪಾಲುದಾರರಿಂದಲೂ ಬರುತ್ತದೆ.
ನವ-ಉದಾರವಾದಿ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಅಭಿವೃದ್ಧಿಶೀಲ ರಾಷ್ಟ್ರಗಳ ಅನುಭವದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಆಡಳಿತದ ಅನ್ವೇಷಣೆಯಲ್ಲಿ ವಿಫಲವಾಗಿವೆ. ಅದು ಆಡಳಿತದ ಕೊರತೆಯಿಂದಾಗಿ ವಿಫಲತೆ ಕಂಡಿವೆ. ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಆಡಳಿತ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳುವುದು ಏಕ-ರೇಖಾತ್ಮಕ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಲ್ಲ ಎಂದು ಅಭಿವೃದ್ಧಿ ಸಾಹಿತ್ಯವು ನಮಗೆ ಆಗಾಗ್ಗೆ ನೆನಪಿಸುತ್ತದೆ. ಆಗಾಗ್ಗೆ ಈ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಪುನರಾವರ್ತನೆ ಎಂದೂ ತಿಳಿದಿದೆ.
ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವು ಚರ್ಚೆ, ಮಾತುಕತೆ, ಮನವೊಲಿಸುವುದು ಒಳಗೊಂಡಿರುತ್ತದೆ. ಉದಾರವಾದಿ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವವನ್ನು ಚರ್ಚೆಯ ಮೂಲಕ ಸರ್ಕಾರ ಎಂದು ಕರೆಯಲಾಗುತ್ತದೆ. ಹೊಸ ಎನ್‌ಡಿಎ ಸರ್ಕಾರ ಮತ್ತು ಅದರ ಪಾಲುದಾರರು ಆಡಳಿತ ನಡೆಸಲು ಬಯಸಿದರೆ, ಅವರು ಇದನ್ನು ಗಮನಿಸಬೇಕು. ಸಮ್ಮಿಶ್ರ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಇದು ವಿಶೇಷವಾಗಿ ಕಂಡುಬರುತ್ತದೆ. ಇದರಲ್ಲಿ ಪಕ್ಷಗಳ ಬೇಡಿಕೆಗಳು ಮತ್ತು ಒಕ್ಕೂಟದ ಆಂತರಿಕ ಹಿತಾಸಕ್ತಿಗಳಿಗೆ ವಿಪಕ್ಷಗಳ ಟೀಕೆಗಳಷ್ಟೇ ಮಹತ್ವವನ್ನು ನೀಡಬೇಕಾಗುತ್ತದೆ.
ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಬಲಗೊಂಡಷ್ಟೂ ಆಡಳಿತ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯು ಅಸ್ತವ್ಯಸ್ತವಾಗಿದೆ ಎಂದು ಒಬ್ಬರು ಕಾಲ್ಪನಿಕವಾಗಿ ಹೇಳುತ್ತಾರೆ. ಆ ಸಂದರ್ಭದಲ್ಲಿ ಕೇಂದ್ರ ಮತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿ ಸರ್ಕಾರಗಳು ನವ-ಉದಾರವಾದಿ ಆಡಳಿತ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಕಡಿವಾಣವಿಲ್ಲದೆ ಕೈಗೊಳ್ಳಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ. ಇದು ನಮ್ಮನ್ನು ರಾಜಕೀಯ ಸಂಸ್ಥೆಗಳ ಪಾತ್ರಕ್ಕೆ ತರುತ್ತದೆ. ರಾಜ್ಯ ಮತ್ತು ಕೇಂದ್ರ ಮಟ್ಟದಲ್ಲಿನ ಹೊಸ ಸರ್ಕಾರಗಳು ಸಂಸತ್ತು ಮತ್ತು ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಭೆಗಳಂತಹ ಸಂಸ್ಥೆಗಳನ್ನು ಲಘುವಾಗಿ ತೆಗೆದುಕೊಳ್ಳಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ ಅಥವಾ ಅವುಗಳೊಳಗಿನ ವಿರೋಧಳಿಗೆ ಮುಸುಕು ಹಾಕಲು ಸಾಧ್ಯವಿಲ್ಲ.
ಸಂಸತ್ತು ರಾಜ್ಯ ಶಾಸಕಾಂಗ ಸಭೆಗಳಿಗೆ 'ಚರ್ಚೆಯ ಮೂಲಕ ಸರ್ಕಾರ' ಮಾದರಿಯನ್ನು ಒದಗಿಸಬೇಕು. ವಿಪಕ್ಷದ ಸಂಸದರ ಅಮಾನತುಗೊಳಿಸದ ಕ್ರಮಗಳು ನಡೆಯಬಾರದು. ಹೊಸ ಸರ್ಕಾರಗಳಿಗೆ ಬೇಕಾಗಿರುವುದು ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಯಿಂದ ಜನರು ಮತ ಹಾಕಿದ್ದಾರೆ ಮತ್ತು ಅದೇ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆಗಳನ್ನು ಸಂಸತ್ತಿನ ಒಳಗೆ ಮತ್ತು ಹೊರಗೆ ಗೌರವಿಸಬೇಕು ಎಂಬ ಸತ್ಯದ ನಿರಂತರ ಪ್ರಜ್ಞೆ.
ಕೊನೆಯದಾಗಿ, ಆದರೆ ಬಹಳ ಗಮನಾರ್ಹವಾಗಿ ರಾಜ್ಯದ ಬಲವಂತದ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳ ಮೂಲಕ ವಿರೋಧಿಗಳ ಧ್ವನಿಗಳನ್ನು ಮೌನಗೊಳಿಸುವುದನ್ನು ಪರಿಣಾಮಕಾರಿ ಆಡಳಿತದ ಪ್ರಕ್ರಿಯೆ ಎಂದು ಮರುಪರಿಶೀಲಿಸಬೇಕು. ಈ ಏಜೆನ್ಸಿಗಳನ್ನು ಅತ್ಯಂತ ಅನಿಯಮಿತ ರೀತಿಯಲ್ಲಿ ಬಳಸುವುದು ಇತ್ತೀಚಿನ ಚುನಾವಣೆಯಲ್ಲಿ ಪ್ರತಿಪಕ್ಷಗಳು ಪ್ರಬಲವಾಗಿ ಹೊರಹೊಮ್ಮುವಂತೆ ಮಾಡಿದೆ.
ಆಗ ಬೇಕಾಗಿರುವುದು ಭಾರತದಂತಹ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವದಲ್ಲಿ, ಆಡಳಿತ ಸುಧಾರಣೆಗಳ ಏಕ ಮನಸ್ಸಿನ ಅನ್ವೇಷಣೆಯು ಉದ್ದೇಶಿತ ಫಲಿತಾಂಶಗಳಿಗಿಂತ ಸರ್ಕಾರಗಳ ಬದಲಾವಣೆಗೆ ಮಾತ್ರ ಕಾರಣವಾಗಬಹುದು ಎಂಬ ನಿರಂತರ ಅರಿವಿನೊಂದಿಗೆ ಆಡಳಿತಕ್ಕೆ ಎಚ್ಚರಿಕೆಯ ಮತ್ತು ಮಾಪನಾಂಕ ನಿರ್ಣಯದ ವಿಧಾನವಾಗಿದೆ.
ಹೀಗಾಗಿ ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ಆಡಳಿತದ ನಡುವಿನ ಸಂಬಂಧವನ್ನು ಪರಿಗಣಿಸುವುದು ಬಹಳ ಅಗತ್ಯವಾಗಿದೆ. ಪ್ರಜಾಪ್ರಭುತ್ವ ಮತ್ತು ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ರಾಜಕೀಯವು ಆಳವಾಗಿ ಬೇರುಗಳನ್ನು ತೆಗೆದುಕೊಂಡ ನಂತರ ಅವು ಹೆಚ್ಚು ಆಳವಾಗಿವೆ. ಒಂದು ದೇಶದ ಪ್ರಜಾಸತ್ತಾತ್ಮಕ ರಾಜಕೀಯವು ಪ್ರಬಲವಾದಷ್ಟೂ, ಆಡಳಿತ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು, ವಿಶೇಷವಾಗಿ ನವ-ಉದಾರವಾದಿ ಆಡಳಿತ ಸುಧಾರಣೆಗಳನ್ನು ಕೈಗೊಳ್ಳುವಲ್ಲಿ ಅದರ ಪ್ರಯತ್ನಗಳು ಬಹುವಾಗಿರುತ್ತದೆ.
(ಸೂಚನೆ: ಈ ಲೇಖನದಲ್ಲಿ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳು ಬರಹಗಾರರ ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳು. ಇಲ್ಲಿ ವ್ಯಕ್ತಪಡಿಸಿದ ಸಂಗತಿಗಳು ಮತ್ತು ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳು 'ಈಟಿವಿ ಭಾರತ್' ಅಭಿಪ್ರಾಯಗಳನ್ನು ಪ್ರತಿಬಿಂಬಿಸುವುದಿಲ್ಲ.)
