ग्रामीण क्षेत्रों की मजबूती से अर्थव्यवस्था में होगा सुधार

राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था कई चुनौतियों का सामना कर रही है और ग्रामीण और शहरी अर्थव्यवस्थाओं के बीच व्यापक असमानता है. यहां हम उन प्रक्रियाओं के बारे में बता रहें है जिन्हें लागू करके ग्रामीण अर्थव्यवस्था को बेहतर बनाया जा सकता है, जिससे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलें.

हैदराबाद: राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था कई चुनौतियों का सामना कर रही है. वित्तवर्ष 2019-20 की पहली तिमाही में जीडीपी 6 साल के सबसे नीचले स्तर 5 प्रतिशत पर आ गई है. वहीं, बेरोजगारी की दर 45 साल की उच्च पर है. सकल स्थिर पूंजी निर्माण 2017-18 के दौरान गिरकर 32.3 प्रतिशत हो गया. बैंकों में एनपीए का संचय, वितरण कंपनियों का बिजली उद्योग में नुकसान और अर्थव्यवस्था में प्रतिस्पर्धा की कमी यह सब हमारे आर्थिक ढांचे में प्रणालीगत विफलताओं की ओर इशारा कर रहे हैं.

एक और बड़ी चुनौती जो राष्ट्र के सामने है वह है उपभोक्ता खर्च में गिरावट. निजी उपभोग व्यय में वृद्धि 3.1 प्रतिशत के 18 तिमाही के निचले स्तर पर पहुंच गई. जीडीपी के संदर्भ में वित्तवर्ष 2019-20 के दौरान वर्तमान और निरंतर कीमतों पर निजी अंतिम खपत व्यय की दर अनुमानित 57.7 प्रतिशत है. खपत व्यय में अचानक गिरावट काफी खतरनाक है. यह उद्योगों और नागरिकों को समान रूप से प्रभावित कर रहा है. केंद्र सरकार ने अर्थव्यवस्था को पटरी पर लाने के उपाय करने शुरू कर दिए.

यदि मुद्रास्फीति की दर कम है कि जैसा कि आरबीआई का अनुमान है, तो यह उपभोग की कमजोर मांग को दर्शाता है. यदि यह विकास दर में मंदी के अनुमान से अधिक है तो यह प्रणाली में आपूर्ति के मुद्दों का एक संकेत है. उपभोक्ता-मूल्य वृद्धि में समय के साथ अब 3 प्रतिशत की गिरावट आई है. यह स्पष्ट है कि यह स्थिति खरीदने शक्ति में गिरावट के कारण है.

चूंकि लोगों की व्यक्तिगत खपत कम है, इसलिए कीमतें तय करने में उद्योग कमजोर हो गए है. जिसके परिणामस्वरूप, गैर-एफएमसीजी क्षेत्र में भी मुद्रास्फीति में गिरावट का सामना किया. आमतौर पर महंगाई घटने पर ब्याज दरों में कमी आती है लेकिन वर्तमान स्थिति अलग है. एक साल में, आरबीआई ने रेपो दरों में 110 अंकों की कमी कर इसे 5.4 प्रतिशत कर दिया है, लेकिन बैंकों ने अपनी ब्याज दरों को कम नहीं किया है. अब भी बैंक 14 प्रतिशत ब्याज दर पर व्यक्तिगत लोन दे रहें हैं.

नतीजतन, लोन लेने वालों की कमी हो गई है. चूंकि मुद्रास्फीति कम है, इसलिए लोगों के वेतन में कोई खास वृद्धि नहीं हुई है, जिसके कारण उनके पास खरीदने के लिए अधिक पैसा नहीं है. लोगों ने खरीदारी कम करने का फैसला किया ताकि उनके पास नकदी बनी रहें. लोगों की इसी सोच के कारण उपभोग की मांग गिर गई. सरकारी खर्च जो 2010-11 में 15.4 प्रतिशत था वह 2018-19 में गिरकर 12.2 प्रतिशत हो गया. वहीं, केंद्र सरकार का कर राजस्व जो पहले 7.3 प्रतिशत था वह गिरकर 6.9 प्रतिशत पर पहुंच गया.

ग्रामीण अर्थव्यवस्थाओं में निहित मुद्दे उपभोग की मांग में गिरावट के कारणों में से एक हैं. राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (एनएसएसओ) के अनुसार, देश भर में 52 प्रतिशत ग्रामीण परिवार कर्ज में डूबे हुए हैं. विश्व बैंक के आंकड़ों से पता चलता है कि 25 प्रतिशत ग्रामीण आबादी गरीबी में पीड़ित है. नाबार्ड के सर्वेक्षणों से पता चलता है कि ग्रामीण परिवारों की औसत आय पिछले चार सालों में केवल 2,505 रुपये से बढ़ी है. वहीं, ग्रामीण और शहरी अर्थव्यवस्थाओं के बीच व्यापक असमानता है.

नीति आयोग की रिपोर्ट के अनुसार शहर में एक औसत मजदूर अपने ग्रामीण समकक्ष की तुलना में 8 गुना अधिक कमाता है. शहरी-ग्रामीणों की ओर से लिए गए लोन में भी काफी असमानता है. यह असमानता उनकी उपभोग शक्ति, जीवन की गुणवत्ता और बुनियादी सुविधाओं तक पहुंच को प्रभावित कर रही है. राष्ट्र की 45 प्रतिशत आबादी कृषि पर निर्भर है. यह स्पष्ट है कि गांवों में आजीविका के अन्य विकल्पों की कमी के कारण कृषि पर अधिक निर्भरता है. ग्रामीण क्षेत्रों में परिवहन प्रणाली और आपूर्ति श्रृंखला प्रभावी नहीं हैं. नतीजतन, ग्रामीण आबादी अंतर्राष्ट्रीय बाजारों में बदलाव के लाभों को प्राप्त करने में असमर्थ है.

इस असमानता को समाप्त करने के लिए प्रभावी सुधारों की आवश्यकता है. सरकारों को ग्रामीण क्षेत्रों में वैकल्पिक आजीविका के विकल्प बनाने चाहिए. उन्हें कृषि में तकनीकी विकास पर ध्यान देना चाहिए जो फसल की उपज और गुणवत्ता बढ़ाने में मदद करते हैं. बड़ी संख्या में सूक्ष्म उद्यमियों को प्रोत्साहित करने के अलावा, छोटे कृषक समुदायों की स्थापना की जानी चाहिए. सड़क, बिजली और पानी की आपूर्ति जैसी सुविधाओं का विस्तार किया जाना चाहिए. अस्थायी रोजगार के साधन के रूप में ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम का उपयोग करने के बजाय, इसे ग्रामीण आबादी के बीच उपयोगी कौशल प्रदान करने के लिए संशोधित किया जाना चाहिए. लोगों को उनकी क्षमताओं और रुचि के विकल्प के अनुसार शिक्षित किया जाना चाहिए. उन्हें प्रशिक्षण अवधि के दौरान स्टाइपेंड दिया जाना चाहिए. महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचे को विकसित करने के लिए 100 मिलियन करोड़ रुपये का हिस्सा ग्रामीण अर्थव्यवस्था को आवंटित किया जाना चाहिए क्योंकि देश की दो-तिहाई आबादी गांवों में रहती है.

सरकार का लक्ष्य न्यूनतम समर्थन मूल्य बढ़ाना है ताकि किसानों की आय 2022-23 तक दोगुनी हो जाए लेकिन यह बार-बार साबित होता है कि सिस्टम में खामियों के कारण किसानों को उच्च एमएसपी से लाभ नहीं हो पाता है. इसके बजाय, कृषक समुदाय की आय बढ़ाने के लिए गैर-कृषि आय स्रोतों को विकसित किया जाना चाहिए. इन प्रक्रियाओं को लागू करके ग्रामीण अर्थव्यवस्था को टिकाऊ बनाया जा सकता है, जिससे राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को बढ़ावा मिलता है.

केंद्र सरकार ने अर्थव्यवस्था को चलाने के लिए कई राजकोषीय प्रोत्साहन पैकेज शुरू किए हैं. इसने अगले 5 वर्षों में महत्वपूर्ण बुनियादी ढांचा उद्योग में 100 लाख करोड़ रुपये के निवेश का प्रस्ताव दिया. बेसिक कॉर्पोरेट टैक्स को घटाकर 22 प्रतिशत (उपकर और अधिभार को छोड़कर) कर दिया गया है. अक्टूबर 2019 और मार्च 2023 के बीच स्थापित नए कॉर्पोरेट्स को केवल 15 प्रतिशत कॉर्पोरेट टैक्स देना होगा. आतिथ्य उद्योग को प्रोत्साहित करने के एक भाग के रूप में होटल के कमरों पर करों को भी घटाया गया है. इन निर्णयों के बाद सरकार को 1.4 लाख करोड़ का नुकसान होने का अनुमान है.

देश में बुनियादी सुविधाओं और बुनियादी ढांचे की स्थिति में सुधार के लिए केंद्र ने कई कार्रवाई की. राष्ट्रीय राजमार्गों का पुनर्निर्माण, सार्वजनिक-निजी भागीदारी और विमान वित्तपोषण करना और रेलवे में सुधार करना शामिल हैं.

भारत में व्यापार को आसानी से बढ़ाने के लिए कानूनों में सुधार किया जा रहा है. इन कार्यों से साबित होता है कि सरकार का मुख्य एजेंडा आर्थिक विकास को गति देना है. इन सभी कार्यों के परिणाम प्राप्त करने में कुछ समय लगता है. ग्रामीण भारत में उपभोक्ता मांग और राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था को गति देने की क्षमता है. देश में 50 से 60 प्रतिशत पेट्रोल और डीजल की कीमतें केंद्र और राज्य सरकारों के टैक्स के लिए होती हैं. इसलिए टैक्स को कम करके ईंधन की कीमतों को कम किया जा सकता है. पांच लाख रुपये से अधिक वार्षिक आय वाले नागरिकों के लिए आयकर राहत दी जा सकती है. ये सभी उपाय अर्थव्यवस्था को तत्काल बढ़ावा देने का काम करेंगे और अर्थव्यवस्था वित्तीय असफलताओं से उबर जाएगी.