नई दिल्ली: संवैधानिक और आर्थिक मुद्दों पर दो विशेषज्ञों का मानना है कि प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को केंद्र सरकार के कमजोर वित्त के बावजूद कोविड-19 महामारी से लड़ने के लिए संविधान के अनुच्छेद 360 के तहत वित्तीय आपातकाल की संभावना नहीं है.
विशेषज्ञों ने कहा कि सरकार के पास धन की व्यवस्था करने के लिए कई उपकरण हैं और इससे भी महत्वपूर्ण बात यह है कि यह आपातकालीन प्रावधानों को लागू नहीं करेगा क्योंकि इससे विदेशी निवेशकों की आँखों में देश की छवि धूमिल होगी.
लोकसभा के पूर्व महासचिव पीडीटी आचार्य ने कहा, "इटली, स्पेन, यूके और यूएसए जैसे देश, जिन्होंने भारत की तुलना में बहुत अधिक नुकसान झेला है, ने वित्तीय आपातकाल घोषित नहीं किया है."
अत्यधिक संक्रामक कोविड-19, जिसे कोरोना वायरस के नाम से भी जाना जाता है, के कारण होने वाली वैश्विक महामारी ने देश में 200 से अधिक लोगों और दुनिया भर में 90,000 से अधिक लोगों की जान ले ली है. अत्यधिक संक्रामक वायरस ने प्रभावित लोगों की औसत मृत्यु दर के साथ दुनिया में 1.5 मिलियन से अधिक लोगों को संक्रमित किया है.
देश में वायरस के प्रसार को धीमा करने के लिए, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने पिछले महीने 21 दिनों के पूर्ण लॉकडाउन की घोषणा की जिसने आर्थिक गतिविधि को बाधित कर दिया. अभूतपूर्व चुनौती से निपटने के लिए, केंद्र सरकार ने पिछले महीने भारत के 80 करोड़ गरीब लोगों के लिए 1.7 लाख करोड़ (23 बिलियन डॉलर) राहत पैकेज की घोषणा की.
कोरोना के प्रकोप ने केंद्र सरकार को संसद के सदस्यों के वेतन में कटौती करने और अपने स्थानीय क्षेत्र विकास निधि (एमपीलैड फंड) को दो साल के लिए निलंबित करने के लिए मजबूर किया ताकि मुश्किल समय पर धन की व्यवस्था की जा सके.
इससे यह अटकलें शुरू हो गईं कि सरकार संविधान के अनुच्छेद 360 के तहत वित्तीय आपातकाल की घोषणा कर सकती है क्योंकि यह प्रावधान केंद्र को अपने कर्मचारियों और अन्य संवैधानिक कार्यालयों के वेतन को कम करने और राज्यों के बजट और व्यय को नियंत्रित करने के लिए व्यापक अधिकार देता है.
पीडीटी आचार्य ने ईटीवी भारत को बताया, "अगर आप (सरकार) वित्तीय आपातकाल की घोषणा करने की सोच रहे हैं तो आप पूरी दुनिया को विज्ञापन दे रहे हैं कि भारत सरकार के पास कोई क्रेडिट नहीं है, इसकी कोई वित्तीय स्थिरता नहीं है."
प्रसिद्ध अर्थशास्त्री संतोष मेहरोत्रा ने भी संविधान के अनुच्छेद 360 के तहत वित्तीय आपातकाल लागू करने की संभावना से इनकार किया.
यूपीए सरकार के दौरान योजना आयोग में सचिव स्तर पर काम करने वाले संतोष मेहरोत्रा ने कहा कि कई कारणों से वित्तीय आपातकाल की घोषणा करने की कोई संभावना नहीं है.
संतोष मेहरोत्रा ने ईटीवी भारत को बताया, "सरकार को इस समय क्या चाहिए? इसकी जेब में और पैसे की जरूरत है और इसमें कई उपकरण हैं जो इसे इस उद्देश्य के लिए तैनात कर सकते हैं."
उन्होंने कहा कि 1 लाख करोड़ रुपये, जो कि सार्वजनिक वित्त प्रबंधन प्रणाली (पीएफएमएस) के साथ उपलब्ध है, का उपयोग कोविड-19 महामारी के खिलाफ लड़ाई लड़ने के लिए किया जा सकता है.
उन्होंने कहा, "यह 1 लाख करोड़ रुपये है, जो देश की जीडीपी का आधा प्रतिशत है."
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उन्होंने सरकार के लिए उपलब्ध विभिन्न विकल्पों के बारे में बात करते हुए समझाया, "अगर सरकार का उद्देश्य एक उद्देश्य से दूसरे पर स्विच करने में खर्च हो रहा है, तो सरकार को पीएफएमएस में पहले से ही उपलब्ध धन को जुटाने से रोकने वाली कोई चीज नहीं है."
उन्होंने कहा कि पीएफएमएस में उपलब्ध धन का उपयोग करने के अलावा, सरकार के पास कई अन्य उपकरण हैं: यह ट्रेजरी बॉन्ड जारी कर सकता है, यह राज्यों को अधिक धन उधार लेने की अनुमति भी दे सकता है और बड़े शहरी स्थानीय निकायों को भी धन जुटाने के लिए बॉन्ड जारी करने की अनुमति दी जा सकती है.
संतोष मेहरोत्रा और पीडीटी आचार्य भी अंतरराष्ट्रीय नतीजों की ओर इशारा करते हैं जो सरकार द्वारा वित्तीय आपातकाल घोषित किए जाने के बाद होगा.
उन्होंने कहा कि इस तरह के किसी भी कदम से देश की छवि विदेशों में धूमिल हो जाएगी क्योंकि सरकार इस बात पर गर्व करती है कि देश दुनिया की सबसे तेजी से उभरती प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में से एक के रूप में उभरा है और यह फ्रांस और ब्रिटेन जैसे देशों को पीछे छोड़ते हुए दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन गई है.
पीडीटी आचार्य ने ईटीवी भारत को बताया, "अगर हम वित्तीय आपातकाल की घोषणा करते हैं तो इसके अंतरराष्ट्रीय नतीजे होंगे. यह विदेशी निवेश और कई सारी चीजों को प्रभावित करेगा."
(वरिष्ठ पत्रकार कृष्णानन्द त्रिपाठी का लेख)
