नई दिल्ली: नए विकास के एक दौर ने भारत सरकार द्वारा वैश्विक इंटरनेट दिग्गजों जैसे गूगल, फेसबुक, ट्विटर, माइक्रोसॉफ्ट, ऐप्पल, अमेज़ॅन और कई अन्य लोगों पर लगाए गए एक इक्वलाइज़ेशन लेवी पर एक बार फिर से बहस छेड़ दी है.
इन वैश्विक टेक दिग्गजों के पास देश में महत्वपूर्ण व्यावसायिक उपस्थिति और उपयोगकर्ता आधार है, जो अपने भारतीय कार्यों से राजस्व की एक महत्वपूर्ण राशि कमाते हैं, लेकिन कई कारकों और अंतरराष्ट्रीय संधि दायित्वों के कारण, देश में किसी भी कर का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी नहीं हैं.
गूगल टैक्स या इक्विलाइज़ेशन लेवी का मुद्दा मुख्य रूप से दो हालिया घटनाओं के कारण सामने आया. सबसे पहले, अमेरिकी सरकार ने पिछले महीने भारत और फ्रांस सहित कुछ नौ देशों द्वारा लगाए गए डिजिटल टैक्स की जांच शुरू की, जिससे अमेरिका को भी प्रतिशोधात्मक व्यापार उपाय करने पड़ सकते हैं.
दूसरे, भारत सरकार ने हाल ही में ई-कॉमर्स आपूर्ति या सेवाओं के लिए ई-कॉमर्स ऑपरेटर को शामिल करने के लिए टैक्स फॉर्म या चालान (आईटीएनएस285) को संशोधित किया, जो 2016 में समान लेवी के भुगतान के लिए एक नई श्रेणी के रूप में लागू किया गया था.
भारत में समानकरण लेवी या गूगल टैक्स का इतिहास
विदेशी इंटरनेट और ई-कॉमर्स कंपनियों को अपने भारत के संचालन से होने वाली आय पर कर लगाने के लिए, पूर्व वित्त मंत्री अरुण जेटली ने फरवरी 2016 में अपने बजट भाषण में एक समान लेवी लागू करने की घोषणा की.
बजट प्रस्ताव के अनुसार, 1 जून, 2016 से 6% की लेवी लागू हुई.
6% की दर से यह लेवी रिवर्स-चार्ज मैकेनिज्म के तहत एकत्रित की जानी थी, इसका मतलब है कि गैर-निवासी से ऑनलाइन विज्ञापन सेवाएं प्राप्त करने वाली भारतीय इकाई को बिल द्वारा उठाए गए 6% से अधिक की राशि जोड़ने की आवश्यकता होगी, जो कि विदेशी सेवा प्रदाता से लेकर सरकार को कर जमा करना होता.
जेटली ने कहा कि यह केवल बी 2 बी लेनदेन पर लागू होगा जहां एक वर्ष में लेनदेन का मूल्य 1 लाख रुपये से अधिक होगा.
जीएसटी और पूर्व सेवा कर के मामले में, सेवा प्रदाता कुल बिल राशि पर लागू कर जोड़ता है, इसे सेवा प्राप्तकर्ता से जमा करता है और सरकार को जमा करता हैय
जबकि, समान लेवी के मामले में, सरकार ने रिवर्स चार्ज मैकेनिज्म के तहत टैक्स वसूलने का फैसला किया क्योंकि ये ग्लोबल टेक दिग्गज आमतौर पर भारत के बाहर स्थित अपने पंजीकृत कार्यालयों से बिल उठाते हैं, उदाहरण के लिए आयरलैंड जो एक कम कर क्षेत्राधिकार है जो इन कंपनियों भारतीय कर अधिकारियों के दायरे से बाहर रखता है.
वैश्विक व्यापार के स्थापित सिद्धांतों के अनुसार, एक कंपनी को व्यापार के मुख्य स्थान पर कर लगाया जाना चाहिए.
गूगल टैक्स के आसपास विवाद
भारत और फ्रांस सहित कुछ सरकारों द्वारा वैश्विक तकनीकी दिग्गजों को कर लगाने के प्रयासों पर तीखी बहस होती है, यदि उनके पास देश में महत्वपूर्ण व्यावसायिक उपस्थिति और उपयोगकर्ता आधार है, लेकिन कोई भी कर का भुगतान नहीं करते हैं.
उदाहरण के लिए, भारत इन वैश्विक तकनीकी दिग्गजों को सबसे बड़ा उपयोगकर्ता आधार प्रदान करता है. कुछ अनुमानों के अनुसार, भारत में 260 मिलियन से अधिक फेसबुक उपयोगकर्ता हैं, जो मार्क जुकरबर्ग द्वारा स्थापित सोशल मीडिया दिग्गज के लिए सबसे बड़ा उपयोगकर्ता आधार है, 200 मिलियन व्हाट्सएप उपयोगकर्ता जो फेसबुक इंक का हिस्सा भी बन गए हैं.
भारत में पेशेवर नेटवर्किंग साइट लिंक्डइन पर भी 50 मिलियन उपयोगकर्ता हैं जो कंपनी के वैश्विक उपयोगकर्ता आधार का लगभग 10% बनाता है.
इसी तरह, भारत खोज इंजन की दिग्गज कंपनी गूगल, माइक्रो-ब्लॉगिंग साइट ट्विटर और अन्य लोगों के बीच माइक्रोसॉफ्ट और कुछ सबसे बड़े बाजार और उपयोगकर्ता आधार भी प्रदान करता है.
ये भी पढ़ें: कोविड प्रभाव: इंडिगो अपने 10 प्रतिशत स्टाफ की छंटनी करेगी
ये कंपनियां विपणन, विज्ञापन और अन्य सेवाओं की मेजबानी करती हैं, लेकिन भारत में कर का भुगतान करने के लिए उत्तरदायी नहीं हैं, क्योंकि अंतर्राष्ट्रीय संधियों और सम्मेलनों के रूप में वे डिजिटल युग की शुरुआत से पहले से थे.
भारत इन तकनीकी दिग्गजों के देश के विशिष्ट कार्यों पर कर लगाने के तरीकों को खोजने के लिए एक वैश्विक सर्वसम्मति विकसित करने के लिए कठिन पैरवी कर रहा है. वित्त मंत्री निर्मला सीतारमण ने पिछले साल जापान में जी -20 शिखर सम्मेलन में भाग लेने के लिए अपनी पहली विदेश यात्रा में इस मुद्दे को उठाया था.
भारत के विचारों को यूरोपीय और कुछ अन्य देशों जैसे फ्रांस, ब्राजील और तुर्की का समर्थन प्राप्त है क्योंकि वे भी इस मुद्दे से जूझ रहे हैं.
गूगल टैक्स: फ्रांस दूसरों के लिए उदाहरण निर्धारित करता है
सितंबर 2019 में, गूगल ने देश में कर धोखाधड़ी जांच को निपटाने के लिए फ्रांसीसी कर अधिकारियों को 1.1 बिलियन डॉलर का भुगतान करने पर सहमति व्यक्त की, जो लगभग उसी समय शुरू हुई जब भारत ने भी समान लेवी की घोषणा की.
गूगल सभी यूरोपीय देशों में काम करता है, लेकिन बहुत कम कर का भुगतान करता है क्योंकि यह डबलिन, आयरलैंड में पंजीकृत अपने कार्यालय से सभी बिक्री की रिपोर्ट करता है.
फैसले के बाद, फ्रांसीसी अधिकारियों ने कहा कि यह अभी शुरू हुआ था और कई अन्य वैश्विक तकनीकी दिग्गजों को भी अपने फ्रांसीसी कार्यों पर करों का खुलासा करने और भुगतान करने की आवश्यकता होगी.
गूगल टैक्स से निपटने के लिए क्या है ओईसीडी-जी20 की योजना
ओईसीडी और जी 20 वैश्विक तकनीकी दिग्गजों द्वारा कर भुगतान से बचने के विवाद को सुलझाने के लिए कुछ 135 देशों को मिलाकर एक संयुक्त अंतर्राष्ट्रीय प्रयास का नेतृत्व कर रहे हैं.
अंतर्राष्ट्रीय कर संधियों का उपयोग करके खामियों का फायदा उठाने की इस घटना को बेस एरोसिस और प्रॉफिट शिफ्टिंग (बीईपीएस) कहा जाता है.
बेस एरोसियन और प्रॉफिट शिफ्टिंग (बीईपीएस) मूल रूप से वैश्विक निगमों द्वारा इस्तेमाल की जाने वाली कर योजना रणनीतियों को संदर्भित करता है जो कर का भुगतान करने से बचने के लिए कर नियमों में अंतराल और बेमेल शोषण करते हैं.
ओईसीडी का अनुमान है कि इससे प्रभावित देशों को राजस्व में 100-240 बिलियन डॉलर का राजस्व नुकसान होता है, जो वैश्विक निगम कर राजस्व का 4-10% है.
भारत में, इक्विलाइज़ेशन लेवी अपनी प्रारंभिक अवस्था में है, रिपोर्टों के अनुसार, केंद्र सरकार ने पिछले चार वर्षों में इक्विलाइज़ेशन लेवी में केवल 2,600 करोड़ रुपये से अधिक एकत्र किए हैं. हालांकि, हाल के कदम स्पष्ट रूप से संकेत देते हैं कि सरकार इसे अपने दायरे में अधिक लेनदेन लाने के लिए मजबूत करेगी.
(वरिष्ठ पत्रकार कृष्णानन्द त्रिपाठी का लेख)
